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        中國新疆與中亞國家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢分析

        2010-01-01 00:00:00高志剛
        開放導(dǎo)報 2010年5期

        [摘要]本文在要素祟賦理論基礎(chǔ)上,利用中國新疆與哈薩克斯坦統(tǒng)計數(shù)據(jù),對中國新疆和以哈薩克斯坦為代表的中亞國家產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進行了分析,得出一些結(jié)論和啟示。

        [關(guān)鍵詞]相對比較優(yōu)勢 中國新疆 哈薩克斯坦

        [中圖分類號]F127.8 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623(2010)05-0035-04

        一、引言

        新疆與中亞國家在很多方面既有互補,也有競爭,可以說,新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的過程是一個在競爭中合作、在合作中競爭的過程。哈薩克斯坦是中亞區(qū)域最重要的國家之一,也是新疆最大的貿(mào)易伙伴國。

        本文對中國新疆和哈薩克斯坦進行相對比較優(yōu)勢分析,主要基于以下考慮:一是無論從經(jīng)濟規(guī)模、資源潛力、競爭力水平、國土面積以及中國新疆與中亞諸國的貿(mào)易規(guī)模及比較優(yōu)勢,哈薩克斯坦均占有特殊而重要的位置。2004、2005、2006、2007年中國新疆與中亞的進出口貿(mào)易占中國新疆進出口貿(mào)易總量的比例分別為71%、76%、81%、80%,而其中中國新疆與哈薩克斯坦的進出口貿(mào)易占中國新疆進出口貿(mào)易總量比例分別為58%、63%、55%、51%,而哈薩克斯坦占新疆與中亞的進出口貿(mào)易總量的比例分別為82%、82%、68%、64%。就目前中亞五國的經(jīng)濟形勢來看,中國新疆與哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后相當(dāng)長的時期內(nèi)還占據(jù)非常重要的地位。因此無論從是經(jīng)濟競爭還是經(jīng)濟互補的角度來看,都需要重點分析中國新疆與哈薩克斯坦各產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間的絕對和相對比較優(yōu)勢態(tài)勢。二是一國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢變化在短期內(nèi)是相對穩(wěn)定的,中國新疆與哈薩克斯坦2005年的相對比較優(yōu)勢大致可以反映雙方目前的比較優(yōu)勢狀況。三是哈薩克斯坦在中亞區(qū)域是經(jīng)濟實力最強、經(jīng)濟發(fā)展水平最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理的國家,因此,如果中國新疆某產(chǎn)業(yè)與哈薩克斯坦相比有相對比較優(yōu)勢,一般與其他中亞國家相比也會具有相對比較優(yōu)勢。在本研究中,由于中亞國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計和傳遞的滯后,至今僅能得到哈薩克斯坦2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

        二、中國新疆與哈薩克斯坦相對比較優(yōu)勢分析

        國家或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)相對比較優(yōu)勢分析通用且有效的理論,為赫克歇爾一俄林的要素稟賦理論,該理論從生產(chǎn)率比較和要素使用成本兩個方面,進行國家或地區(qū)間行業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的相對比較優(yōu)勢分析,只要數(shù)據(jù)支持就可以得出較好的分析結(jié)果。要素稟賦理論認(rèn)為,如果各國都以各自的要素稟賦為基礎(chǔ)進行貿(mào)易,將使貿(mào)易前相對豐富的要素價格上漲,相對稀缺的要素價格下降,于是通過貿(mào)易使國內(nèi)收入分配發(fā)生變化。要素稟賦理論的核心結(jié)論就是一國在本國資源稟賦一定的情況下,通過出口本國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和進口本國相對比較劣勢的商品的貿(mào)易模式,可以加快本國的經(jīng)濟發(fā)展和提高國家整體福利水平。

        進入21世紀(jì)后,哈薩克斯坦處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的時期,以下主要從中國新疆與哈薩克斯坦2005年三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),分析兩區(qū)域間在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟規(guī)模、社會勞動生產(chǎn)率以及單位產(chǎn)出的勞動成本。同時分析第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的工業(yè)與建筑業(yè),尤其工業(yè)內(nèi)部的采掘業(yè)、制造業(yè)以及電力、煤氣、水業(yè)之間和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交通運輸業(yè)和金融業(yè)之間的經(jīng)濟規(guī)模、社會勞動生產(chǎn)率以及單位產(chǎn)出勞動成本,在此基礎(chǔ)上對新疆與哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)進行相對比較優(yōu)勢分析。

        從表1可看出,哈薩克斯坦2005年的經(jīng)濟規(guī)模為571.15億美元(按當(dāng)年匯率計算),超過中國新疆,就業(yè)人數(shù)比新疆少65.52萬人,人平均年工資比新疆多1176美元。新疆第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模大于哈薩克斯坦,但第二和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模都遠(yuǎn)小于哈薩克斯坦:在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,新疆工業(yè)規(guī)模比哈薩克斯坦小,主要反映在制造業(yè)和電力、煤氣、水方面,而在采掘業(yè)領(lǐng)域,新疆與哈薩克斯坦相差不大。

        僅僅從反映經(jīng)濟規(guī)模的總量指標(biāo)差距,以及其它絕對量之間的對比還不足以反映中國新疆與哈薩克斯坦的經(jīng)濟部門差異。表2最后兩列反映了新疆與哈薩克斯坦單位產(chǎn)出勞動力成本狀況。

        從表2可以看出:當(dāng)前,哈薩克斯坦的經(jīng)濟規(guī)模總量是中國新疆的1.80倍,其中第一產(chǎn)業(yè)是0.58倍,第二產(chǎn)業(yè)是1.51倍,第三產(chǎn)業(yè)是2.62倍。

        從單位產(chǎn)出勞動力成本看,哈薩克斯坦第一產(chǎn)業(yè)與中國新疆相比處于劣勢。

        從單位產(chǎn)出勞動力成本看,哈薩克斯坦第二產(chǎn)業(yè)與中國新疆相比處于劣勢。就工業(yè)而言,哈薩克斯坦工業(yè)與中國新疆相比,稍處于劣勢;哈薩克斯坦的建筑業(yè)相對中國新疆處于明顯劣勢。因此哈薩克斯坦的第二產(chǎn)業(yè)相對新疆處于劣勢主要是由于建筑業(yè)所致。在工業(yè)內(nèi)部,哈薩克斯坦采掘業(yè)與中國新疆相比,稍處于劣勢;其制造業(yè)與中國新疆相比,稍處于優(yōu)勢;其電力、煤氣、水業(yè)與中國新疆相比,處于優(yōu)勢。

        從單位產(chǎn)出勞動力成本看,哈薩克斯坦第三產(chǎn)業(yè)與中國新疆相比,處于優(yōu)勢。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部,哈薩克斯坦交通運輸業(yè)與中國新疆相比,具有明顯的相對比較劣勢;其金融業(yè)與中國新疆相比,具有相對比較劣勢。

        表3進一步反映了中國新疆與哈薩克斯坦單位產(chǎn)出勞動力成本的高低。相對哈薩克斯坦而言,中國新疆各行業(yè)的相對比較優(yōu)勢排序如下:交通運輸業(yè)>建筑業(yè)>金融業(yè)>采掘業(yè)>制造業(yè)>電力、煤氣、水業(yè),也就是說,電力、煤氣、水業(yè)相對于其他行業(yè)最不具有相對比較優(yōu)勢。同理,相對于中國新疆而言,哈薩克斯坦各行業(yè)的相對比較優(yōu)勢排序如下:電力、煤氣、水業(yè)>制造業(yè)>采掘業(yè)>金融業(yè)>建筑業(yè)>交通運輸業(yè),也就是說,交通運輸業(yè)相對于其他行業(yè)最不具有相對比較優(yōu)勢。

        三、結(jié)論與啟示

        新疆采掘業(yè)較哈薩克斯坦具有微弱的比較優(yōu)勢,但從貿(mào)易的角度來看,采掘業(yè)的比較優(yōu)勢應(yīng)該在中亞一方。中亞諸國尤其哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的石油、天然氣有著相對豐裕的儲備和生產(chǎn)潛能,是作為重要的出口產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃的。而新疆是中國的一個省區(qū),不是一個完全獨立的經(jīng)濟區(qū),其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策要服從國家利益。即使采掘業(yè)具有相對比較優(yōu)勢,當(dāng)這種相對比較優(yōu)勢并不足夠大的情況下,新疆采掘業(yè)要優(yōu)先滿足國內(nèi)需求,從國內(nèi)的長期對能源的需求來看,今后新疆不僅不會出口石油、天然氣及礦產(chǎn)品,反而會大量進口這些原料和產(chǎn)品。

        需要注意的是,隨著哈薩克斯坦近年的快速發(fā)展,中國新疆在制造業(yè)領(lǐng)域相對比較優(yōu)勢已經(jīng)逐步喪失。有學(xué)者用2001年的數(shù)據(jù)對中國新疆與哈薩克斯坦的制造業(yè)相對比較優(yōu)勢進行分析,當(dāng)時中國新疆制造業(yè)略具相對比較優(yōu)勢。而本研究用2005年數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明,中國新疆制造業(yè)略具相對比較劣勢。由于技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率的制約,加之沒有很好地進行市場開拓,新疆的制造業(yè)產(chǎn)品不具有出口競爭力。同時,出口的工業(yè)制成品中內(nèi)地產(chǎn)品占的比例一直在70%以上,而且加工貿(mào)易的增幅很小。雖然近幾年新疆出口貿(mào)易的增幅很大,但是主要在商貿(mào)領(lǐng)域,對新疆工業(yè)制造業(yè)的帶動作用并不大。因此,新疆要利用棉花、甜菜、瓜果、畜牧的資源優(yōu)勢和廉價的勞動力資源,吸引沿海發(fā)達省區(qū)的資金和技術(shù),投資建廠,形成各類出口加工基地,諸如“輕紡城”、“特色服裝城”、“特色果品出口加工基地”、“小型家電出口加工基地”等,讓新疆成為沿海省區(qū)挺進中亞市場的重要基地。也可以利用中亞國家的資源與市場,建成有較大規(guī)模的,以石油天然氣加工、精細(xì)化工、稀有金屬和有色金屬為主導(dǎo)的,并以滿足國內(nèi)工業(yè)需求為導(dǎo)向的進口加工基地。這樣不僅為內(nèi)地省區(qū)拓展了中亞市場,滿足了部分能源、礦產(chǎn)品的需求,也可以提升新疆制造業(yè)的相對比較優(yōu)勢,提高新疆的對外開放競爭力。

        在建筑業(yè)領(lǐng)域,新疆具有明顯的相對比較優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢還沒有更多地反映在雙方的合作上。2008年新疆包含中亞國家在內(nèi)的全部對外承包工程和勞務(wù)合作的營業(yè)額僅為4.4億美元。因而需要雙方在承包工程和勞務(wù)合作方面采取更開放的政策,并且對人員出入境流動采取更寬松的政策,以利于新疆在建筑業(yè)相對比較優(yōu)勢的發(fā)揮。

        在農(nóng)業(yè)方面,新疆的農(nóng)業(yè)規(guī)模要比哈薩克斯坦高一些,但從勞動生產(chǎn)率而言,則略低于哈薩克斯坦,更為重要的是哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)條件明顯優(yōu)于新疆。有關(guān)專家估計,根據(jù)哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)條件將來不僅能保證本國對農(nóng)畜產(chǎn)品的需求,而且能出口大量農(nóng)畜產(chǎn)品。哈薩克斯坦政府將農(nóng)產(chǎn)品出口作為其重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略之一,加大對農(nóng)業(yè)的投入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,扶持農(nóng)業(yè)機器制造業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),在全國建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障制度等。由于其國土面積的82%即2.25億公頃為農(nóng)業(yè)可耕地,聯(lián)合國教科文組織科學(xué)家的研究結(jié)論認(rèn)為,哈薩克斯坦的土地在合理利用的情況下能養(yǎng)活10億人。考慮到科技對農(nóng)作物的增產(chǎn)作用,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω?。中亞其它四國的自然條件與新疆相比較有優(yōu)有劣,差別不大。由于自然環(huán)境和氣候條件相近,雙方的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為接近,與新疆一樣四國最大宗的經(jīng)濟作物是棉花。從總體和發(fā)展的潛力上來看,中亞五國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較為明顯的比較優(yōu)勢。

        新疆第二產(chǎn)業(yè)與哈薩克斯坦相比,具有相對比較優(yōu)勢,而在第三產(chǎn)業(yè)具有相對比較劣勢。實際上,新疆對中亞其它四國在工業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有較大的優(yōu)勢。但這四國的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,購買力不強,市場還在發(fā)育階段,同時新疆在開拓這四國市場的力度也不夠,因此今后如何均衡發(fā)展與中亞五國的貿(mào)易是需要注意的問題。

        近些年,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的作用下,中國新疆在貿(mào)易領(lǐng)域與中亞的聯(lián)系更加緊密,貿(mào)易額的增量部分主要來自中亞市場,新疆與中亞貿(mào)易總額的比重在繼續(xù)增大,中亞地區(qū)對新疆經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位日漸顯現(xiàn),對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響力在逐漸加強。中國巨大的能源需求對中亞國家有著重要的吸引力。新疆需要利用國家在霍爾果斯、喀什兩個邊境地區(qū)設(shè)立特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重大機遇,重點建好中哈霍爾果斯邊境合作中心(邊境自由貿(mào)易區(qū)),等條件成熟時可考慮在吐爾尕特口岸區(qū)域建立中吉邊境自由貿(mào)易區(qū),與中哈霍爾果斯邊境合作中心一起形成新疆向西開發(fā)、開放的“雙劍”和“雙橋頭堡”態(tài)勢,充分發(fā)揮阿拉山口、霍爾果斯、吐爾尕特口岸和亞歐第二路橋、精伊霍鐵路以及中吉烏鐵路的作用,加快新疆與中亞國家經(jīng)濟合作的進程。

        面對區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,新疆的跨越式發(fā)展必須實行全方位對外開放與聯(lián)合,既要和中亞國家經(jīng)濟融為一體,又要與東部沿海省區(qū)合作共贏,真正實現(xiàn)東部沿海地區(qū)能夠依托新疆開拓中亞國家市場、中亞國家也可以借助新疆進軍中國內(nèi)地市場的目的,把新疆建成東聯(lián)西出、西來東去乃至西來西去的商品加工基地(包括出口加工基地和進口加工基地)、商品集散基地和商貿(mào)旅游購物中心,努力構(gòu)建服務(wù)中國內(nèi)地與中亞經(jīng)貿(mào)往來的國際通道、交流橋梁、合作平臺和前沿窗口,使新疆成為面向中亞、對接中亞、走入中亞的中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的先行區(qū),成為中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的重要推動力量。

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