在經(jīng)歷了金融危機之后，人們開始發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)不再是政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的事，而是通過就業(yè)、薪酬與自己密切相關(guān)。于是，對于充滿變數(shù)的2010年后危機時代，人們有了更多就業(yè)疑問和期盼。

《職業(yè)》專訪人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮研究員，請他教會我們觀察身邊的就業(yè)回暖信號，準(zhǔn)確定位自己在2010年就業(yè)市場中的位置。

就業(yè)形勢向好VS結(jié)構(gòu)性失業(yè)的挑戰(zhàn)

近期，國際勞工組織推出的一份報告稱，全球就業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)還要待到2012年。那么，這是否預(yù)示著今年我們還不能高興得太早?

對此，莫榮的判斷卻比較樂觀，“經(jīng)濟(jì)危機有周期性，要經(jīng)過衰退、蕭條、復(fù)蘇、繁榮等幾個階段，現(xiàn)在美國還沒有走完蕭條階段，復(fù)蘇尚待時日，歐洲、日本等國家的情況也類似。但是中國已經(jīng)在去年初走出衰退的陰影，目前已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇階段。2009年保八的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，2010年的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該會更好。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，肯定能為就業(yè)提供一個好的基礎(chǔ)，再加上國際經(jīng)濟(jì)形勢也可能在今年出現(xiàn)觸底，信心在恢復(fù)，因此，對于已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模裁員的可能性不大?！?/p>

至于就業(yè)回升的程度，莫榮介紹說，2009年中國新增就業(yè)約1100萬個崗位，超額完成了900萬個新增就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。2010年，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回升，新增就業(yè)經(jīng)過努力是有可能達(dá)到與2009年持平的。但同時，2010年的就業(yè)市場還比較脆弱，需要警惕兩大變數(shù)。一個變數(shù)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2009年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放到了重要位置，節(jié)能減排成為突破口和重要抓手，如此一來，高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)以及存在產(chǎn)能過剩的鋼鐵、造船等行業(yè)，將遭遇結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題的挑戰(zhàn)。但是從長遠(yuǎn)來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整一旦完成，將對經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和就業(yè)產(chǎn)生積極的影響。而另一個變數(shù)是國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化增加了就業(yè)局面的復(fù)雜性。我國對外貿(mào)的依存度比較高，且外貿(mào)又是能吸納大量就業(yè)的勞動密集產(chǎn)業(yè)，如果國際市場持續(xù)低迷或回暖緩慢，那么就會對我國就業(yè)有比較明顯的影響。

就業(yè)五大亮點

2010年，就業(yè)形勢雖復(fù)雜多變，其中也不乏值得關(guān)注的亮點。莫榮在采訪中，指出了今年就業(yè)領(lǐng)域的五大亮點。

亮點一:促消費、城鎮(zhèn)化，蘊含巨大就業(yè)潛力

2009年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，明顯重視三駕馬車中的“消費”拉動，擴(kuò)內(nèi)需成為重點。投資結(jié)構(gòu)本身也有調(diào)整，財政投入重點轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”、公共服務(wù)、民生和生態(tài)領(lǐng)域的投入。這些都是就業(yè)強有力的拉動力量。2010年，隨著基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度的增強，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，都會提供大量的公共管理崗位，也有利于就業(yè)服務(wù)、維權(quán)環(huán)境的改善。

亮點二:大學(xué)生就業(yè)仍然放在首位

2010年，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然將被擺在就業(yè)工作的首位。在2009年已經(jīng)出臺了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，2010年將著重于政策的落實和操作方法的探索，并根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。國家的重視和扶持是2010年大學(xué)生就業(yè)的利好因素之一，而大學(xué)生在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機鍛煉后就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，也將有助于他們在2010年順利就業(yè)。

亮點三:廣開渠道，增加就業(yè)崗位供給

莫榮介紹說，中國正處于創(chuàng)業(yè)的黃金時期，發(fā)達(dá)國家每千人企業(yè)比率達(dá)到了三四十個，而我國只有十個左右，如果能激發(fā)出全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，就能從源頭上增加就業(yè)崗位供給，帶動就業(yè)的效果將是非常明顯的。而這一點，將在2010年得到大力推進(jìn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)確定要促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)等吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家有關(guān)部門也將在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面推出一系列有力的舉措。

亮點四:就業(yè)培訓(xùn)力度增大

2010年各級政府將進(jìn)一步加強就業(yè)培訓(xùn)工作。特別培訓(xùn)計劃、大學(xué)生見習(xí)計劃等培訓(xùn)的推進(jìn)力度將更大，同時為了解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，相關(guān)培訓(xùn)也會得到加強。

亮點五:收入分配將有新政

去年年底，吃穿住用行各個方面的價格都有了不同幅度的上漲，隨著通脹預(yù)期的加劇，民眾對薪酬增長的期望也越來越強烈。莫榮認(rèn)為，一方面社會對薪酬增長的呼聲必將給企業(yè)帶來壓力，另一方面，今年國家在初級收入分配領(lǐng)域和二次分配方面也將進(jìn)一步完善有關(guān)政策，值得期待。