NGB的推進，三網(wǎng)融合的定局，一個全業(yè)務的信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的目標給各地的數(shù)字電視運營商帶去巨大動力和壓力。伴隨著這些年來的業(yè)務探索、實踐和爭論，一些制約數(shù)字電視發(fā)展的節(jié)點性問題逐漸顯現(xiàn)出來。數(shù)字電視缺乏便捷有效的業(yè)務支付與結(jié)算平臺便是問題之一。

十年后數(shù)字電視金卡再成重要議題

其實，作為未來主要支付手段的數(shù)字電視金卡并非新鮮事物，早在1995年國家有關(guān)部門就提出了發(fā)展包括16個行業(yè)在內(nèi)的“金卡工程”規(guī)劃，并專門成立了“金卡辦”。 “金卡工程”發(fā)展到現(xiàn)在，包括銀聯(lián)卡、加油卡、電信付費卡等行業(yè)卡均已實現(xiàn)，并已經(jīng)和人們?nèi)粘Ｉ罹o密相關(guān)，唯獨剩下當初規(guī)劃的有線電視金卡至今未普及。

金卡工作滯后帶來的問題，首先是數(shù)字電視業(yè)務到現(xiàn)在還無法實現(xiàn)各項子業(yè)務的獨立計費。目前各項數(shù)字電視業(yè)務在推廣過程中，無論是付費頻道、點播業(yè)務還是數(shù)據(jù)廣播基本都是以業(yè)務包的形式在進行銷售，用戶如果想單獨使用某項子業(yè)務，通常要更換整個業(yè)務包，而且只能去營業(yè)廳更換。據(jù)悉，在全國具有一定規(guī)模的60多家數(shù)字電視運營商中，80%以上采取營業(yè)廳繳費和銀行托收來解決用戶繳費問題，計費的方式是按月計費。

更為關(guān)鍵的是，由于缺乏精細化的收費與支付手段，數(shù)字電視也無法對用戶進行細分管理和業(yè)務營銷。根據(jù)電信運營商的經(jīng)驗，20%的高端用戶貢獻了大部分的收入，滿足這部分用戶的需求成為實現(xiàn)收入增長的關(guān)鍵。數(shù)字電視也有類似的高端用戶構(gòu)成，但這部分人的需求卻無法被有效開發(fā)出來?！斑@就像有一個人喜歡籃球，你卻塞給他一大堆足球業(yè)務，這個用戶有消費能力也肯定不會成為那20%的高端用戶。即使選擇了一些業(yè)務包，續(xù)費也是一個很大的問題，因為高端客戶是不喜歡去營業(yè)廳排隊的。這種付費方式很容易導致客戶流失。”有業(yè)內(nèi)人士表示數(shù)字電視付費業(yè)務發(fā)展不起來，缺乏細分、便捷的付費系統(tǒng)是原因之一。

“這種一鍋燴的做法肯定不適應未來發(fā)展?！眹覐V電總局數(shù)字電視金卡支撐平臺項目專家組組長何華康說?！艾F(xiàn)在，數(shù)字電視已經(jīng)有NGB、高清互動等許多適合虛擬產(chǎn)品的可支付產(chǎn)品和服務。這些增值業(yè)務需要復雜計費，比如按次點播，按天收看，這樣就需要一個工具支持這些業(yè)務的開展?！?/p>

何華康介紹，根據(jù)國家廣電總局的要求，“數(shù)字電視金卡支撐平臺”項目研究就是為了提高行業(yè)對數(shù)字電視金卡必要性的認識，推動行業(yè)性金卡支撐系統(tǒng)建設(shè)，探索基于獨立第三方的公開、合法、透明的結(jié)算體系，從而提升運營商的服務水平、運營能力、業(yè)務拓展能力和盈利能力，同時為NGB的整體發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。

目前，數(shù)字電視金卡項目組前期研究了30個省市100多個網(wǎng)絡(luò)運營商的基礎(chǔ)情況和數(shù)據(jù)，側(cè)重研究了電視支付的實際需求和適用技術(shù)，調(diào)研分析了用戶對數(shù)字電視在線電子小額支付的市場預期、電子支付安全措施和加密技術(shù)，完成了行業(yè)性金卡結(jié)構(gòu)總體設(shè)計。還結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)金卡建設(shè)的資料，為實現(xiàn)全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控的總體目標編制行業(yè)標準和規(guī)范，為實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算準備條件。同時通過與運營商的合作，幾個金卡工程試驗點的工作也正在開展。

“電視錢包”的行業(yè)價值

此前，有一些數(shù)字電視運營商已經(jīng)做了一部分卡類電子支付業(yè)務，但這些卡大部分都是基于銀聯(lián)卡來運營，基本

都是代收、代購的卡，數(shù)字電視運營商并不能從這種卡類業(yè)務上獲得太大收益。

作為金卡工程試點企業(yè)保定百世開利信息網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長譚祝平認為，數(shù)字電視眾多的服務功能都可以用行業(yè)金卡進行結(jié)算。在結(jié)算過程中，運營商可以實現(xiàn)一定份額的收入提成，而且很多業(yè)務都需要預付費，這些費用都會預存到金卡上。作為金卡的衍生品，數(shù)字電視運營商還可以發(fā)行充值卡，由此沉淀下來的資金會給運營商帶來巨大收益。

“金卡還可以與數(shù)字電視運營商自主開展的電視購物業(yè)務聯(lián)系起來，大力發(fā)展橫向支付，這才是真正的增值業(yè)務。” 譚祝平說。

而從互聯(lián)網(wǎng)電子支付業(yè)務發(fā)展來看，從2004年到2008年，每年基本以100%的速度增長。也正是網(wǎng)上支付促進了B2B 、B2C、C2C等業(yè)務的發(fā)展，并完成了互聯(lián)網(wǎng)價值的再造。“與計算機的用戶群相比，數(shù)字電視未來將是一個規(guī)模更大的媒體終端，基于數(shù)字電視的電子支付工具，我們給它起了個通俗的名字叫‘電視錢包’，這個電視錢包就是數(shù)字電視金卡的核心”，中廣協(xié)會有線委新業(yè)務部主任董宏彥說。“用戶資金可以以多種方式存到電視錢包里，通過數(shù)字電視提供的服務，消費時從電視錢包里面扣費，而且電視錢包天然是實名制的，比起支付寶等電子支付工具，除了同樣快捷和方便，安全性上還更勝一籌?！?/p>

數(shù)字電視金卡已經(jīng)得到國家金卡工程協(xié)調(diào)小組辦公室的大力支持，并被提升到了“改善民生、服務百姓、構(gòu)建和諧社會的利國惠民目標”的高度。不過，數(shù)字電視金卡所面臨的棘手問題仍然很多?！芭e例來講，金卡只是做數(shù)字電視增值業(yè)務是沒有問題的，但如果開展彩票銷售等跨領(lǐng)域業(yè)務，電視錢包的主體身份容易有問題?！?董宏彥說。

由于數(shù)字電視金卡本身的金融色彩，運營主體身份的確定就成為一個很大的難題。這一困擾支付寶的問題同樣也會困擾數(shù)字電視金卡。此外，如何實現(xiàn)跨行業(yè)的對接，海量用戶的運營維護等等都是數(shù)字電視金卡要面臨的巨大挑戰(zhàn)?！拔覀冇媱澪嘤心芰Α⒂匈Y本、有經(jīng)驗的機構(gòu)來參與這個項目，以期共同推進數(shù)字電視金卡運營與服務?！?董宏彥說。