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        政經(jīng)

        2010-01-01 00:00:00
        南方人物周刊 2010年3期

        央行貨幣政策該收緊了

        央行政策最強有力的挑戰(zhàn)者,來自各商業(yè)銀行。商業(yè)銀行的市場化色彩越是濃重,離行政調(diào)控的距離也就越遠(yuǎn),央行實現(xiàn)防通脹與穩(wěn)增長的不確定因素也就越多

        2010年中國貨幣政策的核心是“正?;?,言外之意是,2009年貨幣的極度寬松是不正常的。

        央行貨幣政策是該收緊了,否則中國的資產(chǎn)泡沫將不可收拾,最終會壓垮實體經(jīng)濟。

        2009年寬松的貨幣政策與積極的財政政策配合,制造了中國成為全球經(jīng)濟火車頭的表象,全國財政收入預(yù)計達(dá)到68477億元,增長11.7%。但寬松的貨幣政策留下嚴(yán)重的后遺癥,到2009年11月,全國房價水平再創(chuàng)歷史新高,一手房全年銷售量、投資性購房比例同創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)市場有此三高,將資產(chǎn)泡沫的印跡烙刻在2009年宏觀經(jīng)濟的額頭。

        央行一再表露出貨幣政策回歸正常渠道的愿望。1月5號召開的央行2010年工作會議強調(diào),將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,并明確提出了貨幣政策的目標(biāo),即穩(wěn)定價格水平、有效管理通脹預(yù)期、根據(jù)市場流動性情況進(jìn)行適時適度調(diào)節(jié)。自1995年以后,央行擺脫了穩(wěn)定幣值的單目標(biāo)貨幣政策,而轉(zhuǎn)向多重目標(biāo)政策。

        央行在實際操作上也有緊縮趨勢。最明顯的例證是,在公開市場進(jìn)行了一系列的回購。從2009年年末到2010年第一周,央行在公開市場連續(xù)13周凈回籠,累計回收貨幣高達(dá)8510億元。同時還進(jìn)行了300億元91天期正回購,中標(biāo)利率也上漲3個基點至1.36%。

        央行的貨幣目標(biāo)是不清晰的,手段是較為傳統(tǒng)的,因此遇到的抵抗將是猛烈的。

        央行在一個狹窄的區(qū)間內(nèi)徘徊,左眼盯著宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),右眼盯著虛擬經(jīng)濟,宏觀經(jīng)濟遇冷就發(fā)放貨幣,資產(chǎn)泡沫過大就加大貨幣回籠力度,務(wù)求八面玲瓏。但由于左眼與右眼不能取焦,造成了目標(biāo)的游移與手段的模糊。

        到底宏觀經(jīng)濟在什么程度上是過冷了需要貨幣刺激,在什么情況下是過熱了需要撤火?迄今沒有明確的說法。按照國家統(tǒng)計局的CPI數(shù)據(jù),同比增長3%才能到達(dá)通脹警戒線,現(xiàn)在央行可以蒙頭大睡,因為離3%還有一段距離。但央行如果誤信數(shù)據(jù),最終通脹的過錯將主要記在央行的賬上。

        2010年信貸投放量多少是合適的?也是公說公有理,婆說婆有理。按照巴曙松先生的說法,目前的傳聞既有以具體的信貸投放規(guī)模為約束條件的7-8萬億的規(guī)模調(diào)控導(dǎo)向,也有以實際經(jīng)濟增長需要和宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)的市場化信貸調(diào)控目標(biāo),兩者在實際決策中會直接導(dǎo)致不同的市場預(yù)期。

        對于商業(yè)銀行而言,利潤是第一位的,在貨幣政策尚不明確的前提下,擴大市場份額是第一要義。

        新年第一周,央行回籠資金1370億元人民幣,創(chuàng)下11周以來的單周新高。具有諷刺意味的是,同一周,銀行貸款增長達(dá)6000億元。銀行此舉出于理性經(jīng)濟人的考慮,及早放貸以取得全年貸款收益,這是銀行最重要的贏利渠道,由于2010年政策預(yù)期的多變,促使銀行及早放貸鎖定收益,以規(guī)避可能到來的窗口指導(dǎo),最重要的是避免因為提高存款準(zhǔn)備金率,而使資金閑置在央行的賬面上成為低息資產(chǎn)。

        可見,央行政策最強有力的挑戰(zhàn)者來自各商業(yè)銀行,這些銀行被賦予雙重職能,既要保持經(jīng)濟穩(wěn)定,又要做大利潤成為行業(yè)領(lǐng)先者。對商業(yè)銀行而言,前一目標(biāo)屬于鏡花水月,后一目標(biāo)則要可靠得多。由此不難理解,為什么在央行與銀監(jiān)會一再壓制房地產(chǎn)信貸的情況下,房貸依然被銀行視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。商業(yè)銀行的市場化色彩越是濃重,離行政調(diào)控的距離也就越遠(yuǎn),央行實現(xiàn)防通脹與穩(wěn)增長的不確定因素也就越多。

        可以斷言,央行最終會采取強硬的行政手段達(dá)成目標(biāo)。最可能的手段是,對商業(yè)銀行的信貸提前進(jìn)行窗口指導(dǎo),較為平均地分?jǐn)偟?個季度中,以免出現(xiàn)年初搶貸的情況。對信貸增長過快的銀行發(fā)行懲罰性的定向央票,對泡沫較大的房地產(chǎn)貸款進(jìn)行單獨指導(dǎo)。

        缺乏理論指導(dǎo)的央行正在摸著石頭過河,根據(jù)以往的經(jīng)驗,以信貸量作為主控目標(biāo),將M2下調(diào)至20%以下,如果熱錢增加不排除上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能性。至于加息,則要與歐美同步行動,絕對不會單獨加息吸引熱錢進(jìn)入。

        所謂動態(tài)微調(diào)就是隨時根據(jù)手段調(diào)整,說白了,就是缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo),就是對經(jīng)濟沒有較為準(zhǔn)確的預(yù)期。中國的貨幣政策需要一部大憲章。

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