一年一度的「大陸臺(tái)商春節(jié)團(tuán)拜暨聯(lián)誼餐會(huì)」2月22日在臺(tái)北圓山飯店舉行，馬英九不僅親臨參加，而且還如數(shù)家珍般地感謝大陸臺(tái)商過(guò)去一年來(lái)為臺(tái)灣做出的貢獻(xiàn)，并當(dāng)著400多位大陸臺(tái)商的面，認(rèn)真「解剖」自己。

馬英九說(shuō)，今天要特別感謝各位過(guò)去一年當(dāng)中對(duì)臺(tái)灣所做的貢獻(xiàn)，尤其是在八八水災(zāi)時(shí)，各位捲起袖子，踴躍捐輸，讓災(zāi)區(qū)許多民眾感到十分溫馨。

各位最關(guān)心經(jīng)濟(jì)議題，臺(tái)灣從2009年10月就開(kāi)始止跌回升，去年此時(shí)，正是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)最糟糕的時(shí)候，下滑程度非常大。記得當(dāng)時(shí)正好在發(fā)放消費(fèi)券，每人3600元新臺(tái)幣，消費(fèi)券的經(jīng)濟(jì)效果如今已經(jīng)發(fā)生，景氣逐漸回升。

看好臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)

2010年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，我們本來(lái)估計(jì)是正成長(zhǎng)3.92，后來(lái)又上修到4.39，我們已將4.8做為今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的奮斗目標(biāo)。國(guó)際貨幣基金對(duì)於全球今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，原估計(jì)是3.1，也調(diào)高到3.9，相信今年的表現(xiàn)會(huì)非常的好。

我們希望看到什麼樣的復(fù)甦?希望看到具有臺(tái)灣特色的經(jīng)濟(jì)復(fù)甦。何謂具有臺(tái)灣特色?我認(rèn)為有四點(diǎn):第一個(gè)特色就是全民參與、全民分享的復(fù)甦，不是獨(dú)厚某一個(gè)部門(mén)或者產(chǎn)業(yè)，尤其它必須帶動(dòng)高就業(yè)成長(zhǎng)。

除了高就業(yè)成長(zhǎng)的復(fù)甦之外，很重要的就是「創(chuàng)新」，也就是臺(tái)灣不可能不改變自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易，出口加進(jìn)口是GDP的1.39倍，光出口就占GDP的64%，因此全球經(jīng)濟(jì)一有風(fēng)吹草動(dòng)，臺(tái)灣馬上就受到很大的影響。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展四原則

創(chuàng)新是我們產(chǎn)業(yè)非常重要的一環(huán)，政府馬上就要推出「產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例」，其中很重要的一點(diǎn)就是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也好、中小企業(yè)也好，只要符合條件僱用勞工，不讓勞工失業(yè)，政府將補(bǔ)助每一位勞工每月1萬(wàn)元新臺(tái)幣，補(bǔ)助6個(gè)月，但6個(gè)月后怎麼辦呢?6個(gè)月后景氣變得更好，勞工被留任的機(jī)會(huì)就變得非常大，我提出的「立即上工計(jì)畫(huà)」有88%留用率，這樣就可以帶動(dòng)更多的就業(yè)，所以創(chuàng)新與就業(yè)又合在一起了，而這創(chuàng)新不限於高科技，也包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。

所以，第一、要增加就業(yè)，第二要鼓勵(lì)創(chuàng)新，第叁要節(jié)能減碳。臺(tái)灣在過(guò)去兩年當(dāng)中，節(jié)能減碳有相當(dāng)成果，尤其在省電方面。臺(tái)灣的人口為2300萬(wàn)，占全球約千分之叁， 全球有68億人，在我們上任之前，臺(tái)灣排放的二氧化碳占全球?qū)⒔?%，臺(tái)灣的排放量是全球第22名，以個(gè)人平均來(lái)論，我們排放量是第18名，在這方面的紀(jì)錄不怎麼特別令人感到光榮，尤其能源使用效率在我們上任前8年下降了8%，我們做了1年多，就節(jié)省電63億度(2009年底數(shù)字)，63億度電就是臺(tái)南市加臺(tái)南縣187萬(wàn)人兩年的住宅用電量，這個(gè)省下來(lái)的數(shù)字，就使得二氧化碳排放量減少了4%左右。

各位，我們并非只是喊口號(hào)，要?jiǎng)e人節(jié)能減碳，自己卻拼命排放碳，為什麼要這樣做?就是臺(tái)灣如果再這樣下去，將來(lái)海水淹起來(lái)，臺(tái)灣可能有很大部分沒(méi)有了，這不是危言聳聽(tīng)，真的是一個(gè)可能在未來(lái)發(fā)生的災(zāi)難，如果不快一點(diǎn)有警覺(jué)的話，就很可能會(huì)出大問(wèn)題。

第四個(gè)，就是臺(tái)灣必須參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的措施，各位可能知道，在2000年到2008年，亞洲地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)增加的非常多，2000年只有3個(gè)，2009年到達(dá)58個(gè)，增加了19倍，其中沒(méi)有參加的就只剩下臺(tái)灣和北韓。我在2008年競(jìng)選的時(shí)候提出臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略，就是12個(gè)字:第一、壯大臺(tái)灣;第二、連結(jié)兩岸;第叁、佈局全球。壯大臺(tái)灣就要照我們剛剛講的，透過(guò)臺(tái)灣的擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)外貿(mào)易的增加，把臺(tái)灣的失業(yè)減少、把所得增加，來(lái)壯大臺(tái)灣，這樣才能增加臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力，所以我們一定要趕快解決這個(gè)問(wèn)題，可是解決這個(gè)問(wèn)題不能不先考慮到中國(guó)大陸，因?yàn)樗俏覀冏畲蟮馁Q(mào)易伙伴，我們2009年和中國(guó)大陸有1000億左右的貿(mào)易，前年是1300億，量大到不可能沒(méi)有制度化的機(jī)制來(lái)解決雙方的問(wèn)題，所以，我們一定要從問(wèn)題的根源做起，我們不和中國(guó)大陸簽，別的國(guó)家就可能不會(huì)和我們簽。

必須面對(duì)大陸發(fā)展

過(guò)去，我們的外交政策是「烽火外交」，處處和中國(guó)大陸對(duì)抗，處處點(diǎn)燃烽火，但我上任后就改變，首先改善和大陸的關(guān)係，然后恢復(fù)協(xié)商，江(丙坤)董事長(zhǎng)已和對(duì)岸簽署了12個(gè)協(xié)議，達(dá)成1個(gè)共識(shí)，使得海峽兩岸出現(xiàn)和平曙光。最近，歐盟希望和臺(tái)灣洽簽類似自由貿(mào)易協(xié)定的TEM(Trade Enhancement Measure)，這些國(guó)家愿意和臺(tái)灣交往，因?yàn)樗麄冇X(jué)得臺(tái)灣和以前不一樣了，不再是麻煩製造者，而變成和平締造者，而且，愿意透過(guò)兩岸關(guān)係的改善，把自己變成區(qū)域的跳板，這一點(diǎn)在臺(tái)灣的美國(guó)商會(huì)、歐洲商會(huì)、日本工商會(huì)都非常支持我們和中國(guó)大陸簽「兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議」。而且，根據(jù)學(xué)者調(diào)查，簽訂ECFA后，1000多家外商都愿意增加在臺(tái)投資，也認(rèn)為其他的外商會(huì)更有興趣到臺(tái)灣，因?yàn)椤竷砂督?jīng)濟(jì)協(xié)議」主要內(nèi)容就是「一幫、二不、叁要」?！敢粠汀咕褪恰笌椭嗣褡錾猓嵘_(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力」;「二不」是「不開(kāi)放大陸勞工來(lái)臺(tái)、不增加大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口」，由大陸進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在有1415項(xiàng)，2000年前國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期開(kāi)放470多項(xiàng)，民進(jìn)黨執(zhí)政后開(kāi)放936項(xiàng)，是國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期的兩倍，占開(kāi)放項(xiàng)目的叁分之二。我上任后，開(kāi)放項(xiàng)目就維持1415項(xiàng)，20個(gè)月以來(lái)沒(méi)有新的增加，而且我也不預(yù)備增加;「叁要」是「要關(guān)稅減免、要投資保障、要保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)」，這都是要幫助臺(tái)灣發(fā)展很重要的手段，也是「兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議」重要的內(nèi)涵。

ECFA對(duì)臺(tái)灣很重要

幫助人民做生意有什麼好處呢?幫助人民做生意的結(jié)果，臺(tái)商出口到大陸會(huì)增加，外商愿意來(lái)臺(tái)投資，臺(tái)灣就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)增加。中華經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告顯示，如果簽了「兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議」(ECFA)，長(zhǎng)期而言，臺(tái)灣會(huì)增加26萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，若不簽，就會(huì)有很多失業(yè)。前年兩岸間1300億美元對(duì)大陸貿(mào)易額，我們賣到大陸約1000億，大陸賣過(guò)來(lái)約325億，我們到大陸的貨物要繳9%的關(guān)稅，大陸的貨物過(guò)來(lái)只要繳4%的關(guān)稅，因?yàn)槲覀儨p免關(guān)稅做得比他們更多、更積極，所以，我們付給中國(guó)大陸的關(guān)稅大約是90億，他付給我們的大概是13億。

ECFA是非常重要的，它對(duì)臺(tái)商有利，對(duì)外商也有利，如果ECFA能做成的話，我們比較有條件把臺(tái)灣打造成我們競(jìng)選時(shí)所提的叁大目標(biāo):第一「全球創(chuàng)新中心」、第二「亞太經(jīng)貿(mào)樞紐」、第叁「臺(tái)商營(yíng)運(yùn)總部及外商區(qū)域營(yíng)運(yùn)總部」，這個(gè)條件我們可以創(chuàng)造出來(lái)，而且已經(jīng)在成形當(dāng)中。

各位可能不知道，印度有100萬(wàn)人在美國(guó)工作，他們到美國(guó)去最好的作法，就是坐飛機(jī)到臺(tái)北轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)槲覀儽緛?lái)就是一個(gè)區(qū)域樞紐。所以我們今天在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上就要把臺(tái)灣變得更靈活、更開(kāi)放，只有靈活、開(kāi)放才能救臺(tái)灣。臺(tái)灣在歷史上凡是開(kāi)放的時(shí)候都是興旺，凡是閉鎖的時(shí)候都是萎縮，這在歷史上斑斑可考，所以從這個(gè)角度來(lái)看，我們與中國(guó)大陸簽「兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議」(ECFA)絕對(duì)有必要，而且要快。

政府已備萬(wàn)全之策

但是有人憂慮，只講好的不講壞的，簽了后確實(shí)會(huì)有傷害，全世界沒(méi)有一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定只對(duì)單方面有利，一定是我們有拿、也要給(give and take)，必須要平衡。會(huì)有些產(chǎn)業(yè)受影響，剛才講的毛巾業(yè)、寢具業(yè)、部分紡織業(yè)、磁磚業(yè)，都會(huì)受影響。沒(méi)關(guān)係，我們政府已有規(guī)劃，10年編950億新臺(tái)幣，看受到影響的程度，如果有威脅時(shí)我們做振興輔導(dǎo)，幫助企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;如果已開(kāi)始有威脅了，開(kāi)始用調(diào)整體質(zhì)，幫助產(chǎn)業(yè)因應(yīng)危機(jī);最后如果真的造成損害，則提供損害救濟(jì)，我們會(huì)地毯式向民眾宣導(dǎo)，讓他們知道那些可獲利、那些可能會(huì)受害，受害的政府會(huì)幫助渡過(guò)難關(guān)。

如果這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)承受不了，我們可以暫時(shí)不開(kāi)放，或是增加緩衝期，非開(kāi)放不可時(shí)，我們想辦法調(diào)整你的體質(zhì)，幫助你渡過(guò)難關(guān)，必要時(shí)可以給你損害救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)已有一套做法。所以這個(gè)工作是非做不可的，而且做了之后對(duì)臺(tái)灣是有益的。如果不做的話，到時(shí)候就看著臺(tái)灣的產(chǎn)品，在全球市場(chǎng)一個(gè)一個(gè)地萎縮。現(xiàn)在臺(tái)灣在美國(guó)、日本、大陸及東南亞國(guó)協(xié)的市場(chǎng)都在萎縮，如果再不奮發(fā)振作、力爭(zhēng)上游，將來(lái)真的很危險(xiǎn)。

今天我就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)，讓臺(tái)灣人在國(guó)際間不但生存發(fā)展且受到尊敬，這是我的目標(biāo)。所以今天為了臺(tái)商、為了全體民眾，非要做不可，該做的事就要做，這叫做魄力!而且我相信慢慢大家會(huì)了解，有人說(shuō)馬英九就是傾中，我不傾中，我只愛(ài)臺(tái)，因?yàn)槲矣X(jué)得最重要的是要把臺(tái)灣生存發(fā)展的機(jī)會(huì)創(chuàng)造出來(lái)，我們不能讓臺(tái)灣萎縮。在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)復(fù)甦訂下四個(gè)目標(biāo):參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，第一步跟大陸簽經(jīng)濟(jì)協(xié)議，稱為ECFA。

「以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利」

還有人會(huì)問(wèn)，只跟大陸簽，是不是將來(lái)就向大陸傾斜?將來(lái)怎麼辦?我們?cè)瓉?lái)與別的國(guó)家和地區(qū)也談過(guò)，別的國(guó)家和地區(qū)都不肯，跟新加坡談了半天后來(lái)也胎死腹中，所以我們重新調(diào)整策略，先跟大陸談，只要跟大陸談出結(jié)果，其他國(guó)家和地區(qū)就比較有意愿。要洽簽，就要找主要貿(mào)易伙伴(major trading partner)才有用，所以這方面邏輯上沒(méi)有問(wèn)題。怎麼樣讓民眾能夠更了解，我們做的任何一件事情都是 「以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利」，一定是把人民的利益放到最高，尤其是中低收入、中小企業(yè)與中南部，這是我們重視的重點(diǎn)。所以我們也希望在場(chǎng)的政府官員，大家要撩落去，一起到鄉(xiāng)下去講、說(shuō)明，讓大家能夠了解，政府現(xiàn)在做的是為大家的利益著想，而且看的不是這一兩年，看的是未來(lái)的十年、二十年，惟有這樣，臺(tái)灣才會(huì)有前途?，F(xiàn)在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)情況已逐漸改善中，抓住復(fù)甦的良機(jī)，我們希望能夠一飛衝天、鵬程萬(wàn)裡。所以四個(gè)重點(diǎn):第一，要打造一個(gè)具有臺(tái)灣特色的復(fù)甦，它的特色就是要高就業(yè)成長(zhǎng);第二要能夠創(chuàng)新，不論是哪一個(gè)行業(yè);第叁要注意節(jié)能減碳、綠色經(jīng)濟(jì);第四一定要參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合。這個(gè)能夠做好，我相信我們的經(jīng)濟(jì)前景非常旺盛、非常樂(lè)觀。