東莞全球最早最多臺商的聚集地

東莞臺商企業(yè)綻放第二春的風水寶地

東莞舉世聞名的「世界工廠」發(fā)祥地

東莞影響全球電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格的代工重鎮(zhèn)

東莞全國第一家「叁來一補」 企業(yè)誕生地

東莞最新亮劍——松山湖

東莞，無論對臺商，還是兩岸的一般民眾來說，都不是一個陌生的城市。儘管很多人無緣一窺東莞真面目，但是對東莞的很多人與事都能耳熟能詳，因為東莞是全球最早最多臺商的聚集地、東莞是臺商企業(yè)綻放第二春的風水寶地、東莞是舉世聞名的「世界工廠」發(fā)祥地、東莞是影響全球電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格的代工重鎮(zhèn)、東莞是全國第一家「叁來一補」企業(yè)誕生地……

然而，2008年開始蔓延全球的金融危機，在侵蝕全球經(jīng)濟的同時，也重重地打擊了東莞經(jīng)濟和這裡的臺商企業(yè)，由美國次貸危機引起的全球性金融海嘯從根本上重創(chuàng)了嚴重依賴海外市場的東莞加工業(yè)，逾6000家臺資企業(yè)很快被瘟疫般的金融危機感染——企業(yè)訂單劇降、代工利潤大幅萎縮、生產(chǎn)線明顯過?！偌由现按箨懗雠_的「兩稅合一」政策、出口退稅率降低、《勞動合同法》實施，讓很多臺商企業(yè)哀嚎遍野，徒呼救命!

東莞尚能振興否?

面對突如其來的金融危機、面對日益墊高的企業(yè)成本、面對越來越激烈的市場競爭、面對直線下降的企業(yè)利潤、面對大陸經(jīng)濟格局變化新趨勢，東莞的企業(yè)和政府都在認真思索:東莞尚能振興否?

毫無疑問，東莞振興靠的是企業(yè)發(fā)展，沒有逾6000家臺資企業(yè)和近萬家港澳企業(yè)在東莞的不斷打拼，就不可能有東莞今天傲人的經(jīng)濟成長。但是，企業(yè)發(fā)展離不開當?shù)卣罅χС?，地方政府若不能提供適宜企業(yè)生存的環(huán)境，企業(yè)發(fā)展也只能是一句空話。當新的歷史挑戰(zhàn)橫亙於企業(yè)與政府面前時，企業(yè)與政府共同思考的一個方案，就是轉(zhuǎn)型——企業(yè)轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

眾所周知，東莞經(jīng)濟二十多年來之所以能夠如此快速發(fā)展，一是得益於所處的地理位置——毗鄰港澳，處於廣州至深圳經(jīng)濟走廊中間。西北距廣州59公里，東南距深圳99公里，距香港140公里。造就了天時、地利、人和優(yōu)勢;二是得益於兩岸的政治開放——大陸的改革開放和臺灣的開放大陸探親政策，讓東莞成為政府改革與企業(yè)發(fā)展的實驗地;叁是得益於上世紀八十年代臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，臺商企業(yè)尋求新的發(fā)展空間，選擇東莞作為落腳點。

正是基於上述叁大優(yōu)勢和變故，改革開放以來的東莞經(jīng)濟以外向型為主，特別是製造業(yè)，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。東莞利用外資是八十年代從「叁來一補」起步，逐步發(fā)展合資、合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)，「叁來一補」投資者主要來自香港、臺灣等地。

20年打造「中國製造」重鎮(zhèn)

越來越多的港臺製造業(yè)，特別是代工企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞后，逐漸使東莞這個農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變成全球最大的製造業(yè)基地之一，至今的製造業(yè)總產(chǎn)值仍占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90%以上，并日漸形成了以電子及通訊設(shè)備製造業(yè)、電氣機械、紡織服裝、鞋業(yè)、傢俱、玩具、造紙及紙製品業(yè)、食品飲料加工製造業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化的製造業(yè)體系?；懂a(chǎn)業(yè)鏈帶動的原因，製造業(yè)的投資者也逐漸地由港臺企業(yè)為主演變到世界20多個國家和地區(qū)，諾基亞、雀巢美極、叁星、生益科技等一批國際知名企業(yè)也開始在東莞落戶。今天的東莞已成為一個名副其實的現(xiàn)代製造業(yè)名城，是廣東省乃至全國、全球的「中國製造」重鎮(zhèn)。

一路靠外資和經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略發(fā)展起來的東莞，奠定了其經(jīng)濟發(fā)展走外向型經(jīng)濟道路。二十多年來，東莞的經(jīng)濟以平均每年22%的增長率蓬勃發(fā)展，是大陸綜合經(jīng)濟實力30強城市之一，成為大陸經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，是國際性的加工製造業(yè)基地和大陸重要的外貿(mào)出口基地。

正是因為東莞多年來昌盛不衰的外向型經(jīng)濟模式，在2008年金融危機襲來時，遭受的打擊也是最大的。東莞城市的製造能力之強，國內(nèi)罕有對手，在世界上也名列前茅。電子、機電、傢俱、玩具、服裝、製鞋、食品等，早已全面占領(lǐng)世界市場?？上У氖?，產(chǎn)品雖然是東莞製造，品牌卻非東莞所有。因此，東莞空有強大的製造能力，在與品牌所有者的搏奕中卻不堪一擊，全面落入下風;東莞空有豐富的產(chǎn)業(yè)資源，卻在產(chǎn)業(yè)鏈競爭中，無法轉(zhuǎn)化成效益。東莞製造業(yè)的優(yōu)勢，在此次金融風暴勁吹下，馬上表現(xiàn)為劣勢。

2009年，是東莞改革開放以來經(jīng)受最嚴峻考驗的一年，也是東莞扎實推進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、有效化危為轉(zhuǎn)機的關(guān)鍵之年。這一年來，東莞從上到下都在積極應(yīng)對國際金融危機，出臺多項輔助企業(yè)發(fā)展政策，在困難中摸索探討新的發(fā)展之路。

加速轉(zhuǎn)型是必由之路

最新的資料顯示，初步測算，2009年東莞實現(xiàn)生產(chǎn)總值3763.26億元人民幣(下同)，按可比價計算比上年增長5.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.99億元，增長5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1771.77億元，下降3.7%;第叁產(chǎn)業(yè)增加值1976.50億元，增長15.1%。人均生產(chǎn)總值56590元，增長10%。2009年叁大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為0.4:47.1:52.5，第叁產(chǎn)業(yè)比重比上年提升5.6個百分點。全市進出口總額941.55億美元，下降17.0%。其中進口總額389.86億美元，下降18.4%。出口總額551.69億美元，下降16.0%，降幅比年初收窄16.1個百分點，但自11月份起當月出口同比增幅由負轉(zhuǎn)正，11月同比增長1.6%，12月增長17.2%。2009年全市實際利用外資25.94億美元，增長6.0%。與過去2位數(shù)的GDP增長相比，2009年沒出現(xiàn)負增長已經(jīng)是東莞的萬幸了，同時也說明了東莞的經(jīng)濟實力已不可同日而語。

咬牙抗擊金融危機之后，也為東莞政府和企業(yè)深深上了一課——轉(zhuǎn)型是大勢所趨:企業(yè)要轉(zhuǎn)型，地方經(jīng)濟發(fā)展更要轉(zhuǎn)型。

改革開放以來，東莞的發(fā)展歷程可以劃分為五個階段。

1978—1984年，為起步階段。我們大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，同時以「叁來一補」為切入點發(fā)展外向型經(jīng)濟。

1984—1994年，為騰飛階段。大力推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外來投資大幅增加，經(jīng)濟總量連續(xù)躍上幾個臺階。

1994—2000年，為提升階段。大力促進經(jīng)濟從數(shù)量型向數(shù)量型與品質(zhì)效益型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向勞動密集與資金技術(shù)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，以IT產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代製造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟在與外資企業(yè)的協(xié)作配套中逐步成長。

2001—2008年，為轉(zhuǎn)型階段。按照科學發(fā)展觀的要求，大力創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，加快推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展。

以上四階段，靠的都是「內(nèi)地廉價勞動力、港臺雄厚資金、本地廉價土地」。

2009年開始，轉(zhuǎn)型提升階段。

了解東莞經(jīng)濟發(fā)展的人都知道，與毗鄰的深圳、廣州相比，這些年來，東莞明顯存在轉(zhuǎn)型動力不足、轉(zhuǎn)型動作緩慢、轉(zhuǎn)型思路不清現(xiàn)象，這也是金融危機襲來后，東莞遭受的衝擊比深圳和廣州大的主要原因。這也證明過去的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)不再，未來東莞的發(fā)展動力，必須從資源依賴向技術(shù)支撐、從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動方向轉(zhuǎn)變。

常言說，危機就是轉(zhuǎn)機。壓力就是動力。對東莞更是如此!

積極推進東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

任何地方的經(jīng)濟發(fā)展都離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，所謂「成也產(chǎn)業(yè)、敗也產(chǎn)業(yè)」這句話在東莞體現(xiàn)的最為明顯。過去二十多年，東莞經(jīng)濟如旭日東昇，完全得益於「自我發(fā)展」、「自成體系」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。而差點遭金融危機毀滅性打擊的也是因為東莞的「自我發(fā)展」、「自成體系」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這既是東莞經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，也是東莞經(jīng)濟未來發(fā)展的參考座標。東莞欲揚帆，靠的仍然是合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。不過，與過去「自我發(fā)展」、「自成體系」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相比，今次則是由政府主動介入的「主導(dǎo)發(fā)展」、「積極佈局」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這正是東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園越來越受海內(nèi)外青睞的原因。正如廣東省委書記汪洋所說:「東莞已經(jīng)下定決心要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一舉改變過去依靠勞動密集型企業(yè)支持經(jīng)濟發(fā)展的狀況，下定決心引進高層次、研髮型的企業(yè)，進而提升企業(yè)和城市的競爭力?！?/p>

東莞最新亮劍——松山湖

提起松山湖，在東莞以外的人知道的并不多。儘管早在2001年11月就被規(guī)劃為廣東省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但也類同廣東其他高新區(qū)一樣:除了當?shù)孛癖姾凸賳T知道外，并沒有什麼特別吸引人之處。歷經(jīng)金融危機之后，松山湖的轉(zhuǎn)機立刻得以體現(xiàn)——2009年，松山湖對臺招商活動的密度、規(guī)模和成效都大大超過往年。因為松山湖確實與廣東其他乃至大陸其他高新區(qū)有天壤差別。

就工業(yè)基礎(chǔ)而言

歷經(jīng)二十多年經(jīng)濟發(fā)展，東莞已經(jīng)形成多個製造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，特別是電子及通訊設(shè)備製造、電氣機械、紡織服裝、鞋業(yè)、傢俱、玩具、造紙及紙製品、食品飲料加工製造、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)為，已經(jīng)稱為東莞的支柱產(chǎn)業(yè)。這與其他高新園區(qū)純粹靠「筑巢引鳳」相比，明顯具有先天性的產(chǎn)業(yè)聚落優(yōu)勢。僅臺商IT產(chǎn)業(yè)一項，就占東莞全市IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上。

依靠這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，松山湖只需充分發(fā)揮整合、提升功能，就能很快顯現(xiàn)出自己的優(yōu)勢?！笘|莞本身的成就和新的發(fā)展方向，對於很多臺商而言，是一個夢寐以求的地方。」多次考察松山湖的臺灣智原科技股份有限公司董事長宣明智高度評價。

就地理環(huán)境而言

松山湖位居東莞市區(qū)，周邊與大朗、寮步等鎮(zhèn)相連，總面積72平方公里，其中，擁有8平方公里淡水湖和14平方公里的生態(tài)綠地。東莞迄今還能保有這樣一塊風水寶地，確實是難能可貴。

「來到松山湖的第一印象是看不到高樓大廈，但這裡的涉及品味和理念很高，適合高科技人才在這裡發(fā)揮才干。」硅統(tǒng)科技股份有限公司董事長陳文熙如此說。「來到這裡才發(fā)現(xiàn)，松山湖結(jié)合了美國的硅谷和蘇州的長處。我一看就非常喜歡!我回臺灣馬上就見總經(jīng)理，催促他趕快來松山湖看一看，不然讓其他前輩把好地都圈走了。」宣明智很有感慨地對廣東官員說。

就政策支持而言

常言說，「吃一塹，長一智」。松山湖的開發(fā)力度和政策支持度，在很大程度上可謂是得益于此次金融危機。

2008年以來，廣東省委書記汪洋叁次親臨松山湖會見臺商參訪團，并親自為松山湖做推介廣告。東莞市以及廣東省已明確表示，要大力推進以東莞大道為縱向軸線的城市新區(qū)和規(guī)劃控制面積達72平方公里的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，從整體上提高東莞的聚集力和競爭力;要突出打造城市牌、外資牌、民營牌，加大科技興市工作力度，營造新的增長動力和發(fā)展優(yōu)勢，爭取用5至10年的時間，把東莞建成IT產(chǎn)業(yè)發(fā)達、綜合實力雄厚、創(chuàng)新功能突出、城市環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城市。

就產(chǎn)業(yè)配套而言

目前，在東莞投資開工廠的臺資企業(yè)有6000多家，其中超過100家是上市公司，有800多家從事電腦產(chǎn)品生產(chǎn)，有10多家的電子產(chǎn)品居國際市場占有率之最，儘管目前長叁角存在某種優(yōu)勢，但是業(yè)內(nèi)人士普遍認為，東莞作為臺商在大陸最大的產(chǎn)業(yè)基地，其地位十年之內(nèi)恐難撼動。正因為如此，松山湖的發(fā)展，靠的不再是優(yōu)惠政策、靠的不再是廉價土地、靠的不再是減免稅收，靠的是已經(jīng)佈局扎根的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群落、靠的是上下游配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這種優(yōu)勢是其他地方想有而又難以匹配的。

在既有的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)上，松山湖規(guī)劃的入園企業(yè)必須符合「叁高兩自」標準，即:「高科技含量、高帶動能力、高稅收貢獻、自有品牌、自由智慧財產(chǎn)權(quán)」。

就規(guī)劃目標而言

以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭，東莞大力發(fā)展科研、教育、市場仲介服務(wù)業(yè)以及金融、物流、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，加強招商引資，吸引國內(nèi)外大型骨干軟體企業(yè)、積體電路企業(yè)、光電子企業(yè)來我市投資創(chuàng)業(yè)。積極引進晶片設(shè)計、軟體發(fā)展、數(shù)位技術(shù)、精密機械等「高、精、尖」專案，鞏固資訊產(chǎn)品製造業(yè)的支柱地位，增強配套優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

按照園區(qū)空間規(guī)劃佈局，72平方公里的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，劃分為:北部區(qū)(高科技產(chǎn)業(yè)帶)、中心區(qū)(教育研發(fā)區(qū))、東部區(qū)(大項目聚集區(qū))、濱湖區(qū)(國際總部研發(fā)區(qū))。目前所有的招商引資專案，全部按照這四個區(qū)功能規(guī)劃進行。

松山湖的定位是:東莞乃至珠叁角科學發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)。

具體而言，就是要集中發(fā)展資訊產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是IC設(shè)計、面板製造和LED光電等叁個領(lǐng)域的高科技專案，是松山湖成為東莞完善和延伸電子資訊產(chǎn)業(yè)鏈的主要平臺。

松山湖，作為東莞最新亮出的一把寶劍，勢必在劍指處閃耀光芒。