摘要：科技是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量，自主創(chuàng)新能力不僅要體現(xiàn)在形成科研成果，更重要的是將成果產(chǎn)業(yè)化形成財(cái)富效益。因此，研究科技成果產(chǎn)業(yè)化模式對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先分析了我國科技成果產(chǎn)業(yè)化存在的問題。其次，針對(duì)這些問題，從鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家、省市級(jí)重大科技項(xiàng)目；創(chuàng)造有利于科技成果推廣工作不斷發(fā)展的環(huán)境和條件；制定激勵(lì)政策；規(guī)范配套技術(shù)支撐能力；實(shí)行小試能力和中試能力；營造良好環(huán)境。不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力；增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)這幾個(gè)方面對(duì)如何推動(dòng)我國科技成果產(chǎn)業(yè)化提出了自己的建議和看法。。

關(guān)鍵詞：科技成果；產(chǎn)業(yè)化；推廣；應(yīng)用

一、前言

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)國家的進(jìn)步。科技成果沒有實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新的最終價(jià)值也就得不到充分體現(xiàn)。所以，自主創(chuàng)新能力不僅要體現(xiàn)在形成科研成果，更重要的是將成果產(chǎn)業(yè)化形成財(cái)富效益。有關(guān)資料顯示，目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均儀為20％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5％，專利技術(shù)交易率只有5％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，研究科技成果產(chǎn)業(yè)化模式對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國科技成果產(chǎn)業(yè)化存在的問題

要提高我國科研成果的轉(zhuǎn)化率就必須用恰當(dāng)激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大科研人員的主觀能動(dòng)性。但目前我國科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制卻不完善，多數(shù)科研單位缺乏激勵(lì)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的有效政策和手段，致使科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，制約了科技成果轉(zhuǎn)化。這主要表現(xiàn)為：

1 目標(biāo)導(dǎo)向失衡

我國科研單位一定程度上“輕技術(shù)重學(xué)術(shù)，輕實(shí)際應(yīng)用重理論研究”的導(dǎo)向，導(dǎo)致很多科研人員將心思放在提高科研論文水平和追逐科研成果獲獎(jiǎng)上，而忽視科研成果和技術(shù)成果的推廣，造成很多科研成果沒有應(yīng)用價(jià)值。

2 評(píng)估不盡科學(xué)合理

目前我國尚無一部完整的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估法律，沒有形成完善的科技成果評(píng)估體系。各科研單位在評(píng)估科技成果時(shí)大多重視縱向課題尤其是國家級(jí)課題，強(qiáng)調(diào)論文數(shù)專著數(shù)；忽視橫向課題，忽視科技成果是否具有實(shí)際價(jià)值，致使科研人員不遺余力爭取課題，淡化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的要求，導(dǎo)致科研與開發(fā)，應(yīng)用與市場的嚴(yán)重脫節(jié)。

3 利益分配失當(dāng)

目前國家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的利益分配規(guī)定過于原則，缺乏可操作性?？蒲袉挝贿€是注重對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視對(duì)成果轉(zhuǎn)化者、管理者、中介者的獎(jiǎng)勵(lì)，影響了從事成果轉(zhuǎn)化工作人員的積極性。

三、如何推動(dòng)我國科技成果產(chǎn)業(yè)化

從宏觀來講，科技成果產(chǎn)業(yè)化是指將科研成果或發(fā)明轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)，從而具有強(qiáng)大的市場競爭優(yōu)勢(shì)，最終成為國民經(jīng)濟(jì)分支產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)全過程。這個(gè)全過程稱作技術(shù)創(chuàng)新鏈。這個(gè)過程涉及到成果的開發(fā)者一科研院所和成果的使用者一創(chuàng)新企業(yè)，也涉及到制約開發(fā)及使用過程中的各影響因素。在產(chǎn)業(yè)化模式研究時(shí)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新全過程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其薄弱點(diǎn)并采取措施建立的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化成功轉(zhuǎn)化，才是合理的。

1 鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家、省市級(jí)重大科技項(xiàng)目

科技是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量。我國正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充分依靠科技進(jìn)步是必然選擇。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，千方百計(jì)推進(jìn)“雙十”工程，有效帶動(dòng)全國自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率，切實(shí)增強(qiáng)科技支撐能力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成績。

政府應(yīng)該鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)，與科研院所等聯(lián)合申報(bào)課題。對(duì)獲得國家863計(jì)劃等國家重大科技計(jì)劃、省市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃等立項(xiàng)資助的，經(jīng)審核后按上級(jí)資助總額的5％—10％予以匹配，對(duì)國家級(jí)項(xiàng)目每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元；對(duì)省市級(jí)項(xiàng)目每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過5097元，資助金額超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。對(duì)列入國家級(jí)、省市級(jí)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃等項(xiàng)目的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以匹配。

2 創(chuàng)造有利于科技成果推廣工作不斷發(fā)展的環(huán)境和條件

探索和培育社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下科技成果推廣的運(yùn)行機(jī)制，研究和制定促進(jìn)科技成果推廣的政策、法規(guī)；制定科技成果推廣的中長期發(fā)展規(guī)劃；建立和健全一支具有較高政策水平的管理隊(duì)伍和扎根基層、服務(wù)社會(huì)的科技成果推廣服務(wù)隊(duì)伍，提高全社會(huì)的科技意識(shí)和整體素質(zhì)，廣泛疏通科技成果推廣的融資渠道，開辟社會(huì)集資和吸收各方投資的新途徑。

3 制定激勵(lì)政策

在科技成果產(chǎn)業(yè)化中，政府要制定一系列有利于研發(fā)部門和科技人員投入到科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的激勵(lì)政策，在稅收、工資待遇、職稱評(píng)聘等方面給予優(yōu)惠。有意識(shí)地對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)技術(shù)人員到企業(yè)任職?；蛘邊⒖计髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)企業(yè)采取措施降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，打擊模仿，在一定時(shí)期內(nèi)維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的利益，還要通過技術(shù)支持和專家評(píng)審制度，減少投資的盲目性。在制度上保障企業(yè)家進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效性和成功率。要特別關(guān)注企業(yè)家在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的重要作用，通過政策保障企業(yè)家在投資成功后個(gè)人收益和相應(yīng)的榮譽(yù)。同時(shí)，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。鼓勵(lì)高等院校、科研單位的科技人員轉(zhuǎn)化其科技成果。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高技術(shù)企業(yè)，從事技術(shù)開發(fā)的，注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30％，可先行注冊(cè)，不足部分在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足。引進(jìn)高技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化產(chǎn)生效益的，稅務(wù)部門征稅后，由企業(yè)繳稅所在地方政府財(cái)政按地方稅收部分的20％一次性給予引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)。

4 規(guī)范配套技術(shù)支撐能力

企業(yè)與政府相關(guān)部門為研發(fā)單位創(chuàng)造公用試驗(yàn)平臺(tái)，健全公用檢測(cè)和分析手段，建立通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)規(guī)范，以減少重復(fù)投資及標(biāo)準(zhǔn)混亂。主要包括物質(zhì)平臺(tái)和管理平臺(tái)兩大部分，每個(gè)平臺(tái)又分為更小的子平臺(tái)，共同組成一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系。物質(zhì)平臺(tái)是物質(zhì)實(shí)體、機(jī)構(gòu)復(fù)合體，是由科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)、科技成果中試平臺(tái)、科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化金融支持平臺(tái)。管理平臺(tái)是虛擬體，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、管理標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。

5 實(shí)行小試能力和中試能力

研究院所等可以通過國家及企業(yè)獲得部分資金進(jìn)行前期研發(fā)，這也有利于促進(jìn)企業(yè)參與后期的產(chǎn)業(yè)化，但對(duì)于前景不明的項(xiàng)目，研究院所等沒有資金進(jìn)一步投入，兩者不到明朗前景的企業(yè)不愿意投資，這就要求政府部門，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，從選題時(shí)予以指導(dǎo)，并通過政府資助，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等一系列措施，籌措資金建設(shè)小試、中試基地，必要時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)投資政策引入產(chǎn)業(yè)化的初期一試生產(chǎn)階段，并組織一批懂技術(shù)又懂經(jīng)營的多能型人才參與到技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合階段，從而加速成果轉(zhuǎn)化成功。

6 營造良好環(huán)境，不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力

一是通過穩(wěn)步增加財(cái)政科技投入、積極尋求國家科技部支持、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目等多種方式，保障科技發(fā)展的資金需求。二是注重通過重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍，通過支持科技園區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才。切實(shí)落實(shí)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策，加速科技人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化。三是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外科技交流。四是加強(qiáng)科技政策法規(guī)建設(shè)。研究制定并發(fā)布了一系列促進(jìn)科技進(jìn)步、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科學(xué)普及、科技中介服務(wù)體系、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、科技計(jì)劃管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，基本構(gòu)建了與科技發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。

7 增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)

利用各種宣傳形式，大力宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，把宣傳科技成果的轉(zhuǎn)化作為重要內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)、展覽、展示、講座等多種形式的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)科技意識(shí)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，根據(jù)各地方工業(yè)企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織一批技術(shù)先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果，納入科技計(jì)劃中進(jìn)行推廣。

四、結(jié)語

對(duì)如何推動(dòng)我國科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行深入細(xì)致地研究與探討，具有極為重要的作用，這是一個(gè)很漫長而艱巨的任務(wù)，同時(shí)也是一個(gè)研究的新趨勢(shì)，具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義。