云南省澂江縣農廣校自1981年創(chuàng)辦以來，始終堅持面向農業(yè)、面向農村、面向農民，為農業(yè)生產服務、為農村經濟建設服務、為農民科技致富服務、為農村兩個文明建設服務的辦學宗旨，緊緊圍繞當?shù)亟洕ㄔO和農村產業(yè)結構調整對新農村建設人才的需求，開展學歷教育、綠色證書培訓、農村勞動力轉移培訓，對提高農民科技文化素質，培養(yǎng)農村實用型人才，增加農民收入，發(fā)揮了應有的作用。截至2008年底，已累計招收中專學員966人，畢業(yè)499人;農村實用技術培訓20000余人次;“綠色證書”培訓8069人;農村勞動力轉移培訓7000人，轉移就業(yè)6867人;高等教育合作辦學招生157人，畢業(yè)54人，在學103人。但近年來，隨著高校擴招和國家對全日制中等職業(yè)教育的扶持，農廣校在中等職業(yè)教育中的優(yōu)勢漸漸逝去，存在諸多亟待解決的問題。

一、存在的問題

1.中專招生數(shù)量嚴重下滑。農廣校是成人農業(yè)中等專業(yè)函授學校，中專學歷教育曾經是學校的骨干辦學層次。上世紀八十年代農廣校建校初期，社會對大中專人才的需求量大，全日制大中專學校培養(yǎng)的學生供不應求，一些不具備中專學歷的在職人員也有提高學歷的需求，加之學費全免，生源相對充足。進入九十年代，農廣校實行低收費辦學，財政給予學員適當?shù)难a助，生源基本穩(wěn)定。近年來，隨著財政補助的取消與高校迅速擴招，農廣校招生數(shù)量嚴重下滑。2005年至2008年澂江縣農廣校共招中專學員16人，年均招生4人，按2008年全縣農業(yè)人口13.8萬計算，僅占農業(yè)人口的萬分之0.28(中央校規(guī)定，農廣校招生規(guī)模應達到當?shù)剞r業(yè)人口的萬分之三)，僅完成中專招生任務的9.3%。而在2004年以前的18年里，澂江縣農廣校共招中專學員966人，年均招生54人，比招生任務數(shù)的41人超13人。

2.農村實用技術培訓效果差。農民培訓是農廣校的主要工作職責。早在上世紀九十年代初期，農廣校就拓展辦學層次，開展初等農業(yè)教育，對農民進行農村實用技術培訓。目前，農廣校已成為農民培訓的主力軍，承擔著“綠色證書”培訓、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓等任務。但農民培訓也存在著組織培訓難，培訓效果參差不齊，尤其是農村實用技術培訓效果較差等問題。主要表現(xiàn)在:一是農民參加培訓不積極，組織培訓難度大。每次組織培訓，參訓人數(shù)與應訓人數(shù)之間總存在一定的差距，且時間觀念差。二是課堂紀律差。由于學員學習意識淡薄，不專心聽講，嘈雜聲不斷，擾亂課堂秩序。三是文化素質偏低，接受能力差。多數(shù)參訓人員年齡偏大，僅有小學文化，對老師講的內容一知半解，達不到培訓效果。

3.農廣校教師缺乏實踐操作技能。農廣校教師素質的高低，直接影響到農民培訓效果的好壞，尤其在新的形勢下，農民培訓已被提上了重要議事日程，在“三農”工作中的重要性日漸突出，更要求農廣校教師要具備更高更全面的綜合素質。但目前縣級農廣校人少事多，教師只能忙于日常的教育培訓管理工作，很難深入農業(yè)生產第一線開展試驗示范等實踐活動，導致澂江縣農廣校的大多數(shù)教師的理論知識多，實踐技能少，動口能力強，動手能力弱。在給農民上課時，理論講得多，實踐講得少，實用性不強，調動不了學員的學習興趣，從而影響培訓效果。

二、采取的對策

1.擴大中專招生規(guī)模，穩(wěn)定中專學歷教育。建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要一大批中高級農業(yè)技術人才。為農村培養(yǎng)一大批留得往、用得上的中等專業(yè)適用技能人才，是農廣校責無旁貸的職責。因而要提高認識，統(tǒng)一思想，千方百計擴大招生規(guī)模，穩(wěn)定中專學歷教育。應采取以下措施:一是爭取政策資金扶持。借國家經濟刺激計劃，爭取支農資金扶持，做到財政補一點、學校免一點、學員交一點，減輕學員交費負擔。二是加大招生宣傳力度，積極組織生源。首先，把符合農廣校招生條件且未取得大中專學歷的村組干部，全部納入中專學歷教育;其次，組織動員農村黨員、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生分期報讀農廣校適合自己的中專專業(yè)。三是加強面授輔導。結合農事活動，錯開農忙季節(jié)，組織學員參加面授輔導，調動學員的學習積極性，提高學員的實踐能力，保證教學質量，為社會主義新農村建設培養(yǎng)合格人才。

2.提高農村實用技術培訓效果。要采取多措施、多渠道、多途徑、多形式的培訓方式，對農民進行培訓。一方面，要鞏固和完善現(xiàn)有的集中教學、面對面培訓，發(fā)放簡單明了、易學易懂、農民一看就會的“明白紙”，且在村務公開欄中開設農業(yè)科技知識專版。另一方面，要積極探索新的培訓模式，建議在縣電視臺開辦縣級農廣天地節(jié)目?！掇r廣天地》欄目是中央農廣校在CCTV-7開辦的農民科技教育與培訓節(jié)目專欄，目的是向廣大農村傳播農業(yè)科技知識，推廣農業(yè)實用技術，提高農民朋友的科技素質和生產技能?！掇r廣天地》欄目傳授農民致富技術，從種植、養(yǎng)殖、農產品加工技術到各類農村勞動力轉移技能培訓，實景拍攝，系統(tǒng)講解，易學實用。播放多年來，深受廣大農民朋友的喜愛。但是，隨著農村改革步伐的加快，農業(yè)產業(yè)化的升級，加之各地區(qū)的地理環(huán)境、土壤氣候、作物品種、種植結構、耕作制度差異較大，中央臺《農廣天地》的一部分節(jié)目不適合當?shù)剞r民的需要。為了滿足廣大農民群眾的需要，很有必要開辦縣級農廣天地節(jié)目。具體做法是:由縣政府牽頭，縣農業(yè)局和廣電局主辦，縣農廣校和電視臺承辦。由縣農廣校根據(jù)農業(yè)生產實際，組織廣電、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、煙草、農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)等單位的科技人員，根據(jù)生產發(fā)展需要，結合生產實際，編寫科普短訊，由農廣校負責將其制作成音像節(jié)目，交縣電視臺?？h電視臺在晚間縣新聞播放后，播放縣級農廣天地節(jié)目，這段時間正值晚上農民種田歸家，電視收視率高，能收到很好的效果。

3.加強教師隊伍建設。農廣校教師肩負著了解農民需求、傳達知識、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等責任，教師對知識技能的掌握程度，培訓技能水平的高低，都將直接影響到學員對科學技術的理解、消化和吸收效果。因此，加強教師隊伍建設，提高農廣校教師素質，培養(yǎng)一支既有理論水平又有實踐經驗的“雙師型”教師隊伍，是搞好農民教育培訓工作的關鍵。一是推薦到相關院校深造，提高理論水平;二是開展科技下鄉(xiāng)活動，安排農廣校教師到農業(yè)生產一線，從事農業(yè)科技試驗示范、指導農民科學種田等農業(yè)生產實踐活動，既能貼近農民，了解農村，熟悉農業(yè)，又能增加實踐知識，提高操作技能。在今后的農民培訓工作中將會得心應手，把枯燥的書本知識講得生動有趣，通俗易懂，把實用操作技能送到田間地頭，手把手教給農民。這樣，農民參加培訓的積極性就會不斷提高，培訓才能收到預期的效果，農民的農業(yè)科技素質才會不斷提高，農廣校在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村中的重要作用才能得到充分發(fā)揮。

云南省澂江縣農廣校

董書興陳云超