發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村，關鍵在于人才。黨的十七屆三中全會明確提出要廣泛培養(yǎng)農村實用人才，培育農業(yè)科技高層次人才，特別是領軍人才，穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技人才隊伍。農村實用人才是直接活躍在廣大農民中間，直接從事生產(chǎn)勞動的人才群體，是廣大農民中的優(yōu)秀的代表。加強農村實用人才帶頭人培訓，是近年來農業(yè)部農村人才工作的重要創(chuàng)新。

2006年以來，農業(yè)部在全國選擇北京韓村河、黑龍江興十四村等10個新農村建設先進村作為農業(yè)部農村實用人才帶頭人培訓基地，大力開展農村實用人才帶頭人培訓工作。根據(jù)農業(yè)部總體部署，中央農業(yè)廣播電視學校承擔黑龍江興十四村、河南劉莊、廣西那生屯、新疆三道溝村等四個基地的培訓組織管理工作。截至2009年11月12日，四個基地承擔的實用人才帶頭人培訓工作全部結束，全年實際培訓1219人，基本完成了計劃任務。

一、領導高度重視前期組織到位

中央農廣校高度重視農村實用人才培養(yǎng)工作，多次召開專題工作會議進行研究部署，在此基礎上，組織了對四個培訓基地的調研考察，就培訓班的籌備工作與當?shù)剞r業(yè)行政主管部門及基地進行了積極有效的溝通交流。為完成好2009年的培訓任務，學校積極做好三個層面的準備工作:一是成立工作小組，明確工作機制。學校成立了農村實用人才帶頭人培訓工作領導小組，曾一春常務副校長擔任組長，郭智奇副校長擔任副組長，確定了由教務處牽頭負責，動員全校力量協(xié)助配合的工作機制。二是制定操作規(guī)程，明確工作重點。2009年培訓工作任務量大，時間集中，針對這一特點，對全年的培訓任務進行了分解，將具體任務落實到人，同時編制了培訓指導手冊，按照培訓階段進程，針對培訓班組織管理過程中的重點和難點，明確了操作規(guī)范，便于培訓節(jié)奏協(xié)調一致。三是提早安排教材師資，保障課程質量。根據(jù)實用人才帶頭人培訓需求，多方聯(lián)系專家、教師，圍繞三農政策、農業(yè)資源環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展、農民專業(yè)合作社、基層農技推廣、農民創(chuàng)業(yè)意識和理念等主題聘請高水平師資授課。在教材選擇上，除了農業(yè)部規(guī)定的教材外，中央農廣校還為學員配備了《新農村文化建設讀本》和《農民創(chuàng)業(yè)指導》作為學員課外輔導教材，獲得了廣大學員的一致好評。

二、狠抓管理服務，確保培訓效果

2009年培訓課程的設置，仍然保持四個模塊的教學設計，按照專家講授、經(jīng)驗交流、座談研討和現(xiàn)場參觀均衡配置時間，在內容上更強調互動性和實踐性。每期培訓班由中央農廣校派一名處長帶一名教師全程跟班管理，共派出跟班管理服務人員25人次。

統(tǒng)計顯示，今年四個基地計劃培訓學員1250人，實際培訓1219人。其中村兩委638人，約占比例52.3%，農民專業(yè)合作組織負責人422人，約占比例34.6%;其他人員159人，約占比例13%。學員分別來自北京、遼寧、湖南、廣西等19個省(市、區(qū))。按照對興十四基地學員登記表的抽樣統(tǒng)計表明，90%以上的培訓學員對培訓的組織管理表示滿意。實踐證明，四種學習板塊的設計科學合理，專家的講授精彩而富有啟發(fā)性，先進村帶頭人的講話富有強烈的感染力和示范帶動作用。培訓班雖然時間短，但學員們紛紛表示培訓班內容豐富，形式新穎，收獲很大。

學員對這種培訓的反饋主要集中在三個方面:一是學到了知識。不少學員反映說，很多知識以前都沒聽說過，如農業(yè)面源污染、野生動植物入侵等;很多事物處理和應對欠缺果敢;很多產(chǎn)業(yè)的興辦還欠缺能力和技術支持。通過學習，增加了知識，開拓了視野，提升了能力，激發(fā)了信心和熱情。二是拓寬了視野。培訓的很多內容是學員以前沒有接觸過的。參觀新農村建設的典型，如采用的太陽能路燈、村莊建設、新農村規(guī)劃布局、生態(tài)家園保護與建設等等。通過參觀學習，使發(fā)展的思路更加清晰和明確了，學員們都說，只有沒有想到的事，沒有不能做到的事。學員們學會了對比先進找差距，原來感覺自己的村莊還不錯，對比先進村，看到了差距，找到了努力的方向。三是搭建了交流平臺。學員在學習中建立了友誼，相互探討和鼓勵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷相似的學員互留信息，相約走訪，甚至帶著農產(chǎn)品的樣品，進行介紹，拓展銷路。

2009年的培訓結束后，秦皇島市委組織部在得到受訓學員的反饋后，依托劉莊培訓基地，按照同樣的課程設計組織了一期村干部培訓班，新疆沙灣縣農業(yè)局也依托三道溝培訓基地專門開展農村專業(yè)合作社社員培訓班，培訓的示范帶動效應初步顯現(xiàn)。

三、改進薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升質量

為深入了解和掌握學員的培訓需求，學校對2009年所有參訓學員進行了調查評估，精心設計了調查問卷，從方案設計、教學水平、組織管理、培訓效果、培訓保障等五個方面對教學情況進行了評估。評估結果反映出學員有三個方面的培訓需求旺盛:一是學員們希望在政策介紹方面要起點高、視野寬、有指導性，能在中央層面上安排課程和師資。二是希望加強與先進村帶頭人的互動，增加休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面的內容，增加參觀考察新農村建設典型的時間和內容，能吸收更多更先進的經(jīng)驗與發(fā)展模式。三是很多年輕的帶頭人反映希望增加創(chuàng)業(yè)培訓的內容，國家對于農民創(chuàng)業(yè)的政策支持，如何選擇合適的創(chuàng)業(yè)路徑，如何解決前期創(chuàng)業(yè)的金融方案等。

針對這些需求，為繼續(xù)做好明年的實用人才培訓，需要著重做好三個方面的工作來改善和提升培訓質量:一是分門別類，因材施教。在培訓班的學員中，村兩委成員和專業(yè)合作社管理成員的學習需求尚存差異，可進行分類培訓，對于村兩委學員可設置農村社會事業(yè)管理知識內容，專業(yè)合作社管理成員可設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、質量安全、品牌創(chuàng)建和產(chǎn)銷對接等內容。二是抓緊建立一批高水平、高質量師資庫。在重新論證課程設置的基礎上，根據(jù)共性需求，聘請一批專職教師，形成長期固定的合作關系，根據(jù)需求差異，逐步開發(fā)一批緊密結合當?shù)貙嶋H的精品課程。三是盡快建立一支班主任隊伍。按照農業(yè)部人事司要求，需要對每期培訓班進行跟班管理。因此，有必要建立一支固定的班主任隊伍，對每期培訓班進行跟蹤服務，建立學員檔案，開展教學評估，進行培訓總結等工作。

常英新馮劍