案例:年近40歲的易柳英與其子陳世東,原住湖南省株洲縣南陽橋鄉(xiāng)某村。2001年,易柳英攜子改嫁到淥口鎮(zhèn)灣塘村某組,遂將戶籍遷到該組,開始承包責任田,交納農(nóng)業(yè)稅費。享受該組2002年至2004年分配的集體收益。2005年初,在按人口分配縣工業(yè)園管委會支付的土地征用費、青苗補償費、土地使用權(quán)租金等集體收益時,該組以易柳英母子是“外來戶”為名。將他們排除出收入分配名單。2006年初。易柳英母子與該村民小組及灣塘村委會多次協(xié)商未果,遂將村民小組及村委會告上法庭。法院經(jīng)審理認為。被告村民小組以易柳英母子系“外來戶”的名義拒絕給其分配集體收益的行為,侵犯了易柳英母子的合法權(quán)益,理應(yīng)承擔全部責任。在收益分配中,灣塘村委會沒有參與收益分配過程,不應(yīng)承擔過錯責任。法院最后判令被告淥口鎮(zhèn)灣塘村某村民小組分給原告易柳英、陳世東母子征地補償費、青苗補償費等3527元。
點評:近年來,由土地補償費引發(fā)的涉訴信訪在整個涉農(nóng)信訪中占有相當大的比重,這類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益,具有矛盾激烈、難以化解的特點。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)二十四務(wù)規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)子支持?!蓖恋匮a償費系對集體土地所有權(quán)喪失的補償,其分配主體應(yīng)當是征地補償安置方案確定時所有具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人。本案中,易柳英母子將戶籍遷到某村民小組,依法承包責任田、履行交納農(nóng)業(yè)稅費等相關(guān)義務(wù)后,已取得了該集體經(jīng)濟組織成員的資格,應(yīng)與該村民小組其他成員享有同等權(quán)利,應(yīng)平等地參與收益分配過程,故法院依法作出了上述判決。