【觀點(diǎn)】

莫讓理論只“武裝嘴巴”

□ 張桂輝

我們黨對(duì)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用以武裝自己的頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)。然而，有的人卻是另一種做法，不武裝頭腦，只“武裝嘴巴”。

重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到用科學(xué)理論武裝頭腦，既是提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的保證，也是提高黨員干部個(gè)體素養(yǎng)的需要。然而，理論武裝的錯(cuò)位，裝模作樣學(xué)習(xí)理論，甚至只用來(lái)“武裝嘴巴”，滿足于練好“說(shuō)功”或“唱功”，而不用于改造思想、指導(dǎo)工作，實(shí)在是對(duì)科學(xué)理論的褻瀆。

只“武裝嘴巴”而不改造自己，不但浪費(fèi)時(shí)間，且會(huì)埋下禍根——雖然能伶牙俐齒夸夸其談，講得頭頭是道，但腦子里卻貧瘠甚至銹蝕;遇到矛盾，就不會(huì)用科學(xué)理論觀察、分析和解決問(wèn)題;關(guān)鍵時(shí)刻，就會(huì)分不清是非走錯(cuò)路;面對(duì)誘惑，就會(huì)廉恥不分搞腐敗。

(曹世明薦自2010年2月22日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

不要讓“結(jié)窮親”成為作秀

□ 林受彥

春節(jié)前夕，重慶市委常委、組織部部長(zhǎng)陳存根代表市委、市政府，先后到永川和合川兩地慰問(wèn)困難黨員和群眾，并和其中一戶結(jié)成親戚。身邊有人聽說(shuō)此事后議論，這會(huì)不會(huì)又是一場(chǎng)干部的政治作秀。筆者認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部與困難黨員和群眾結(jié)成“窮親戚”就算是作秀也是件好事，是件喜事，當(dāng)然，我們更希望的是要讓它成為一件實(shí)在事。

怎么樣才能做成實(shí)在事?筆者“開方”三個(gè)字:“結(jié)”、“訪”、“幫”。

“窮親”要真“結(jié)”。機(jī)關(guān)干部應(yīng)像陳存根部長(zhǎng)一樣，通過(guò)實(shí)地慰問(wèn)困難黨員和群眾，了解“親戚”所需、所盼、所想，讓“親戚”知道自己的所在，才能結(jié)成真正的“窮親戚”。

“窮親”須時(shí)“訪”。定期的電話聯(lián)系、時(shí)不時(shí)的上門拜訪，不僅可以讓親情更親，也可以讓機(jī)關(guān)干部在基層了解到更多的疾苦，審慎思考自己的工作措施，從而更好地為“窮親”服務(wù)。

“窮親”重在“幫”?！案F親”窮，有困難，我們就要想辦法幫他們富起來(lái)。

如果“結(jié)”、“訪”、“幫”都做到了，而且做好了，自然沒有人會(huì)對(duì)“結(jié)窮親”提出作秀的疑慮，相反還會(huì)鼓掌叫好。

(金衛(wèi)東、殷欣奎薦自2010年3月2日《人民日?qǐng)?bào)》)

【動(dòng)態(tài)】

重慶:深化機(jī)關(guān)干部

密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”

□ 劉洋 穆春

最近，重慶市“三項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)即將出臺(tái)的《中共重慶市委關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行了討論審議，明確了“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”這“三項(xiàng)活動(dòng)”。

《意見》規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)干部每年至少用一周時(shí)間，新招錄公務(wù)員、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，登門進(jìn)戶走訪，深入了解民情。

《意見》明確了從市級(jí)機(jī)關(guān)廳局級(jí)干部到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部等不同級(jí)別的干部“結(jié)窮親”的戶數(shù)，其中，市級(jí)機(jī)關(guān)廳局級(jí)干部、區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人要結(jié)對(duì)幫扶一戶困難黨員、一戶困難群眾，做到窮親不脫貧、幫扶不脫鉤、責(zé)任不解除。

《意見》還要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年上網(wǎng)與群眾交流不少于兩次，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月要帶案下訪、約訪、接訪。

(摘自2010年3月26日《重慶日?qǐng)?bào)》)

江西安福:“三盤棋”推進(jìn)

“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)

□ 王遠(yuǎn)勇

安福縣堅(jiān)持以“三服務(wù)、兩滿意”為工作目標(biāo)，下活“三盤棋”，深化全縣組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。

一是下活“學(xué)習(xí)棋”。由部領(lǐng)導(dǎo)輪流進(jìn)行理論講學(xué)，針對(duì)各科室的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行相互幫學(xué)。

二是下活“服務(wù)棋”。組工干部下基層，在困難黨員中開展“走訪慰問(wèn)”，并送去政策理論書籍和生活物質(zhì)品;組織全縣技術(shù)理論型黨員干部，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)黨員開展“獻(xiàn)技獻(xiàn)策”活動(dòng)。

三是下活“評(píng)議棋”。一方面，以撰寫自我剖析材料、參加民主生活會(huì)、開展談心談話活動(dòng)等形式，進(jìn)行“內(nèi)部評(píng)議”。另一方面，組織人大代表、政協(xié)委員和黨員代表，特別是在基層從事組織工作的人員，通過(guò)座談會(huì)、電子郵件、下基層調(diào)研和下發(fā)意見征求表等形式，開展“外部評(píng)議”，幫助組工干部找準(zhǔn)自身能力、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。

(作者單位:江西省吉安市安?？h委組織部)

江蘇金湖:“黨員媽媽”給孩子一個(gè)家

□ 楊松青 胡長(zhǎng)江

在今年“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來(lái)臨之際，金湖縣發(fā)出“黨員媽媽”與失去父母雙親的孤兒愛心結(jié)對(duì)的倡議。

這一倡議很快在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的女同志中引起了強(qiáng)烈反響，踴躍報(bào)名爭(zhēng)當(dāng)“黨員媽媽”。經(jīng)篩選，有72名女黨員與72名孤兒進(jìn)行愛心結(jié)對(duì)。

參與結(jié)對(duì)的“黨員媽媽”們通過(guò)上門看孩子、到學(xué)校與老師交流、領(lǐng)孩子到家里作客等多種方式，與孩子們進(jìn)行親子交流，讓所結(jié)對(duì)的孩子享受到母愛的關(guān)懷和家庭的溫暖。同時(shí)，“黨員媽媽”公開向社會(huì)承諾，做到“孩子生日必到、生病必到、學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)必到、逢年過(guò)節(jié)必到、寒暑假必到”，一直幫扶結(jié)對(duì)孩子長(zhǎng)到18周歲。

(作者單位:江蘇省淮安市金湖縣委組織部)

貴州三穗:做實(shí)“一村一名大學(xué)生”工作

□ 李文清

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)、管理和使用，三穗縣把“一村一名大學(xué)生”納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合遠(yuǎn)程教育、縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)平臺(tái)，定期安排他們參加有關(guān)黨務(wù)、計(jì)生、綜治、計(jì)算機(jī)等內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其整體素質(zhì)。改變?cè)瓉?lái)只注重經(jīng)濟(jì)待遇的現(xiàn)象，逐步做到政治、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)待遇三結(jié)合。在政治待遇上，對(duì)派遣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村官”，安排任村黨支部副書記或任村主任助理職務(wù);在經(jīng)濟(jì)待遇上，除縣財(cái)政對(duì)“村官”的投入之外，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政另投入一部分作為他們的生活補(bǔ)貼;在機(jī)制待遇上，明確幫扶制度，由領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，隨時(shí)了解他們的動(dòng)態(tài)，形成規(guī)范有序、科學(xué)合理的“管、培、帶”機(jī)制。

(作者單位:貴州省凱里市三穗縣委組織部)

四川珙縣:

推行“一二三模式”拓展“遠(yuǎn)教”功能

□ 劉弗陵

如何拓展遠(yuǎn)程教育功能?珙縣創(chuàng)新推出“一二三模式”，即“組建一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，打造兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，拓展三項(xiàng)便民利民功能”。

首先，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部文化水平高、電腦操作熟等方面的優(yōu)勢(shì)，組建了一支全部由大學(xué)生村干部擔(dān)任管理員的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

其次，珙縣以標(biāo)準(zhǔn)配置的遠(yuǎn)程教育設(shè)備為基礎(chǔ)，開通了全縣94個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備，通過(guò)增設(shè)視頻功能和語(yǔ)音對(duì)話功能，打造兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái):一是遠(yuǎn)程辦事平臺(tái)，基層黨員群眾可以“足不出村”便能遠(yuǎn)程辦理各類業(yè)務(wù);二是便民信訪平臺(tái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部和群眾通過(guò)QQ視頻直接與接訪領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪辦對(duì)接，在線進(jìn)行網(wǎng)上接訪。

最后，拓展了三項(xiàng)便民利民功能:一是方便群眾辦事，讓基層黨員群眾“足不出村”便能享受“一站式”服務(wù);二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，自遠(yuǎn)程教育直訪站建立以來(lái)，共化解初信初訪1380余件，調(diào)處矛盾糾紛1500多起;三是通過(guò)遠(yuǎn)程交流及時(shí)聽取意見，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。

(作者單位:四川省宜賓市珙縣縣委組織部)

【經(jīng)驗(yàn)】

浙江江山:

“民生熱線”成服務(wù)百姓的“快車道”

□ 姜維軍

開通“民生365服務(wù)熱線”是江山市實(shí)施“三民工程”，推進(jìn)該市“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

江山市鳳林鎮(zhèn)根據(jù)平時(shí)群眾訴求事項(xiàng)的受理情況，依托“民生365服務(wù)熱線”，建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、農(nóng)村居民多邊聯(lián)動(dòng)的民生服務(wù)平臺(tái)，并組建了民生服務(wù)全程代辦員隊(duì)伍，建立了一套完善的限時(shí)辦結(jié)、協(xié)調(diào)督辦與考核機(jī)制。

通過(guò)“民生365服務(wù)熱線”，該鎮(zhèn)先后共受理各類事項(xiàng)829件，其中政策咨詢類343件、困難求助類235件、建議投訴類251件，已辦結(jié)811件，辦結(jié)率達(dá)97.8%。

(作者單位:浙江省江山市委組織部)

四川三臺(tái):無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)“大調(diào)解”

□ 何仲輝 左春艷

針對(duì)農(nóng)村大量無(wú)職黨員“作用難發(fā)揮、先進(jìn)性難體現(xiàn)、積極性難調(diào)動(dòng)”的現(xiàn)狀，三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)創(chuàng)造性地開展了無(wú)職黨員“三崗三有”(分類設(shè)崗、搭建平臺(tái)有位;擇優(yōu)定崗、公開踐諾有為;考核評(píng)崗、創(chuàng)星爭(zhēng)優(yōu)有責(zé))，參與平安創(chuàng)建和“大調(diào)解”活動(dòng)。

崗位確定后，將崗位及職責(zé)予以公布公示“曬崗”，采取黨員自愿申報(bào)、民主推薦和支部認(rèn)崗相結(jié)合的方式，經(jīng)召開村(社區(qū))黨員代表會(huì)議、群眾代表會(huì)議討論后，根據(jù)自薦、推薦、票薦情況，結(jié)合黨員個(gè)性、特長(zhǎng)、身體等情況，按照就近便利的原則，擇優(yōu)確定上崗人選。

自蘆溪鎮(zhèn)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)412名原無(wú)職黨員共參與調(diào)解各類糾紛1200余人次，協(xié)助解決群眾熱難點(diǎn)問(wèn)題20余個(gè)，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件14件，成功化解各種矛盾糾紛257件。

(作者單位:四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣委組織部)

陜西城固:探索實(shí)施“暗點(diǎn)”測(cè)評(píng)法

□ 李超

為有效提升選人用人公信度，不斷健全完善干部選拔任用機(jī)制，城固縣針對(duì)以往測(cè)評(píng)正面評(píng)價(jià)多，反映不足少，干部群眾不愿或不敢反映真實(shí)意見等問(wèn)題，探索實(shí)施“暗點(diǎn)”測(cè)評(píng)法。即在干部考察中，保留綜合評(píng)價(jià)檔次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)或已經(jīng)暴露出的問(wèn)題設(shè)“存在的主要問(wèn)題和不足”欄，歸納若干方面的測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，量化顯示存在的差距和不足，為客觀公正評(píng)價(jià)使用干部提供準(zhǔn)確依據(jù)。“暗點(diǎn)”測(cè)評(píng)法實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)27名存在問(wèn)題比較集中的干部進(jìn)行了誡勉提醒談話，對(duì)有的干部進(jìn)行了調(diào)整或交流，同時(shí)也激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部群眾參與干部監(jiān)督管理的熱情。

(作者單位:陜西省漢中市城固縣委組織部)

【知識(shí)】

黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員有沒有黨齡要求?

黨章沒有對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的黨齡作出規(guī)定。然而，黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)黨的方針政策的貫徹落實(shí)，討論決定日常工作中的重要問(wèn)題，搞好自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好這些工作，需要黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。因此，在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)委員人選，特別是書記、副書記人選時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮其黨齡問(wèn)題。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，支部、總支部、基層委員會(huì)委員一般要有一年以上的黨齡。其中，所轄黨組織較多的基層黨委，委員的黨齡應(yīng)更長(zhǎng)一些。

(本刊資料室)

借調(diào)人員該向哪里的黨組織提出入黨申請(qǐng)?

兩年以內(nèi)借調(diào)到外單位工作的同志要求入黨，入黨申請(qǐng)應(yīng)向原單位黨組織提出，并由原單位黨組織負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時(shí)間超過(guò)兩年的人員，入黨申請(qǐng)應(yīng)該向現(xiàn)工作單位黨組織提出，并由現(xiàn)工作單位黨組織負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位的黨組織應(yīng)相互配合，保持聯(lián)系，共同負(fù)責(zé)。

(本刊資料室)