隨著知識經濟和經濟全球化的深入發(fā)展，知識產權日益成為我省發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和綜合競爭力的核心要素。

2010開年，省知識產權局局長黃峰為我們講述知識產權工作對我省轉變發(fā)展方式、助推“兩個加快”的現實意義。

伴隨著改革開放，我省的知識產權工作走過了從無到有、不斷發(fā)展的歷程

《四川黨的建設》:黃局長，您好!我們都知道，我省的知識產權局成立于1985年，是否這一年開始有了我省的第一例專利申請?伴隨著改革開放的進程到現在-我們的發(fā)展狀況如何?

黃峰:正如你所說，1985年，隨著《中華人民共和國專利法》的頒布實施，我省成立了四川省專利管理局，2000年更名為四川省知識產權局。同時，在全省21個市(州)均建立了知識產權局，181個縣(區(qū)、市)中一半以上設立了知識產權局，其他縣(區(qū)、市)由科技局承擔專利管理職能，全省上下形成了比較完善的知識產權(專利)統(tǒng)籌協(xié)調工作體系。

在專利申請上，從1985年4月1日第1件專利申請起步，到2008年總累計量已突破10萬件大關，達到129279件，居全國第9位。特別是近年來我省專利申請快速增長，2008年當年申請專利24335件，居全國第7位，比上年增長了26.98%。另據不完全統(tǒng)計，我省企事業(yè)單位累計實施專利項目16737件，新增產值2153.96億元，新增利稅337.37億元。全省累計處理專利侵權糾紛744件，查處假冒專利行為473件，知識產權違法犯罪行為得到了有力打擊，市場經濟秩序得到了較好的規(guī)范，為我省經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

可以說，這些年來，在省委、省政府的領導下，在國家知識產權局的指導下，我省的知識產權(專利)工作走過了從無到有、不斷發(fā)展的歷程。

《四川黨的建設》:近些年來，隨著經濟全球化日益加深，知識產權在我國經濟貿易中的作用日益凸顯，知識產權保護意識和運用能力亟待加強。對此，我們在法規(guī)政策上，在宣傳培訓上做了哪些工作?

黃峰:我省一直高度重視知識產權法規(guī)政策建設。1997年《四川省專利保護條例》出臺，2001年省政府下發(fā)《關于加強四川省知識產權工作的通知》， 2005年出臺《關于進一步加強知識產權工作的意見》，2009年出臺《四川省知識產權戰(zhàn)略綱要》。同時，我局會同有關部門還制定實施了一系列配套政策，為推動全省知識產權工作快速、健康發(fā)展提供保證。在宣傳培訓上，以知識產權進黨校、進企業(yè)、進社會“三進活動”為抓手，堅持集中宣傳與經常性宣傳相結合，有力促進了全省知識產權意識和運用能力的提高。

《四川黨的建設》:近年來，我國知識產權執(zhí)法保護力度不斷加強。我省這方面的情況如何?

黃峰:中國特色的知識產權保護，實行的是司法和行政兩條途徑并行運作的保護模式。在行政保護方面，我們一直在努力構建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權“三位一體”的知識產權行政保護長效機制。

在行政執(zhí)法方面，按照國務院、國家知識產權局的統(tǒng)一部署，組織開展“保護知識產權專項行動”和 “雷雨”、“天網”知識產權執(zhí)法行動，加強執(zhí)法檢查和展會保護，認真受理和調處專利案件。在行業(yè)自律方面，指導多家行業(yè)商(協(xié))會成立了知識產權保護聯(lián)盟;在企業(yè)維權方面，指導企業(yè)建立專利戰(zhàn)略預警機制、開展專利維權、跨省維權。

《四川黨的建設》:能不能介紹一下重點企業(yè)、產業(yè)園區(qū)和重點區(qū)域的知識產權工作?

黃峰:近年來我局聯(lián)合省級有關部門積極開展企業(yè)知識產權試點示范和優(yōu)勢培育工作，大力推進我省企業(yè)知識產權工作。我省涌現出了德陽中國二重、四川大學、綿陽九洲、自貢中昊晨光化工院等全國知識產權示范單位和攀鋼集團、德陽龍蟒、成都地奧、宜賓絲麗雅等一大批企業(yè)知識產權工作先進典型，創(chuàng)造了良好的經濟和社會效益。

在產業(yè)園區(qū)方面，成都高新技術開發(fā)區(qū)開展國家級知識產權試點園區(qū)創(chuàng)建工作，提前一年通過國家局驗收;自貢國家新材料產業(yè)化基地、攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)等22個產業(yè)園區(qū)開展了省級知識產權試點園區(qū)工作，推動了我省重點產業(yè)園區(qū)發(fā)展。

在重點區(qū)域方面，我省成都、德陽、綿陽三市通過開展國家知識產權試點示范城市創(chuàng)建工作，形成了成德綿知識產權試點示范帶的工作格局。去年，我省攀枝花市經國家局批準，成為我省第四個國家知識產權試點城市。

“跳出盆地看四川，跳出西部看差距”，我省知識產權面臨著巨大挑戰(zhàn)

《四川黨的建設》:應該說，我省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有了很大提高，但作為內陸地區(qū)，一些企業(yè)是否仍存在“寧可仿制求生存，不愿創(chuàng)新求發(fā)展”的問題，和東部發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距?

黃峰:的確。從總體上和縱向上看，近年來我省知識產權(專利)工作取得了長足的發(fā)展。但是，從橫向上比較，從結構上分析，“跳出盆地看四川，跳出西部看差距”，當前我省與沿海省、市相比還存在較大差距，與省委、省政府“兩個加快”的要求還存在較大差距。

首先在專利申請的數量和質量上有較大差距。發(fā)明專利申請量的多少，是反映一個省(市)一個地區(qū)科技水平、自主創(chuàng)新能力和衡量當地企業(yè)核心競爭力的重要指標。目前，我省累計專利申請量雖然位居全國第九、西部第一，但僅相當于廣東的20.5%。我省專利申請的質量也存在結構上的差距，發(fā)明專利申請在總申請量的比重上偏低。

《四川黨的建設》:專利申請的數量和質量是基礎，但是否更要重視培育知識產權的創(chuàng)造能力、知識產權成果的轉化運用能力?

黃峰:是的。我省企事業(yè)單位的知識產權創(chuàng)造運用能力還需進一步提高。我省工礦企業(yè)專利申請量占專利申請總量的百分比低于全國平均水平，科研院所和大專院校的專利申請量也低，他們應有的作用還沒有發(fā)揮出來。同時，在全省39家重點進出口企業(yè)中，“零專利”、“零發(fā)明專利”企業(yè)還有不少。特別是我省企業(yè)在“走出去”的過程中，還沒有認識到通過申請PCT國際專利開拓國外市場的重要作用，運用知識產權開拓國際市場的能力還很弱。

《四川黨的建設》:您剛才介紹了幾個重點區(qū)域的發(fā)展情況，全省其他地區(qū)呢?

黃峰:省內不同地區(qū)知識產權的發(fā)展很不平衡。專利申請量主要集中在成都，2008年，成都市專利申請量占全省總量的78.76%，排在全省第2、3、4、5位的綿陽、德陽、宜賓、樂山4個城市的申請量總量僅相當于成都申請量的13.07%。我省還沒有形成像珠三角、長三角那樣有眾多中等城市的專利申請與省會城市專利申請量相接近和競爭的局面。在五大經濟區(qū)中，成都經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川東經濟區(qū)、川西北經濟區(qū)的專利申請分別占全省申請總量的87.77%、6.16%、1.51%、4.38%、0.16%，可見發(fā)展極不平衡。

實施知識產權戰(zhàn)略，推動我省知識產權工作又好又快發(fā)展，為“兩個加快”服好務

《四川黨的建設》:2008年6月5日，國務院為推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，頒布實施了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，標志著知識產權戰(zhàn)略成為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，這對我省知識產權工作有著怎樣的意義?

黃峰:為貫徹《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，省政府印發(fā)了《四川省知識產權戰(zhàn)略綱要》。制定實施我省知識產權戰(zhàn)略是貫徹實施國家知識產權戰(zhàn)略的一項重要任務，是國家戰(zhàn)略在我省的深化和具體化。隨著知識經濟和經濟全球化的深入發(fā)展，知識產權日益成為我省發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和綜合競爭力的核心要素。大力實施知識產權戰(zhàn)略，推動我省知識產權工作又好又快發(fā)展，有利于激勵創(chuàng)新活動，保護創(chuàng)新成果，增強企業(yè)核心競爭力;有利于我省推進自主創(chuàng)新、擴大對外開放和提升區(qū)域經濟實力;有利于推進我省經濟走以技術創(chuàng)新為主的高附加值、低消耗的新型工業(yè)化道路。做好知識產權工作對我省貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，實現“兩個加快”宏偉戰(zhàn)略目標具有重要的現實意義。

《四川黨的建設》:如何在全省范圍內，推動我省知識產權戰(zhàn)略的實施?

黃峰:知識產權包括專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、商業(yè)秘密等多種權利，涉及經濟、科技、法律、貿易等方方面面。全面作好《四川省知識產權戰(zhàn)略綱要》的實施，必須進一步發(fā)揮省知識產權工作領導小組的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，從政府、行業(yè)、企業(yè)三個層面全面推進我省知識產權戰(zhàn)略的制定實施，及時研究知識產權工作的新情況、新問題，為戰(zhàn)略實施提供保障，充分發(fā)揮政府的推動作用和企業(yè)的主體作用，始終堅持一手抓知識產權創(chuàng)造實施推進自主創(chuàng)新， 一手抓知識產權執(zhí)法保護創(chuàng)造良好環(huán)境，推進知識產權工作不斷向前發(fā)展。

《四川黨的建設》:國家知識產權戰(zhàn)略將知識產權提升到與科教興國、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略并列的基本國策，表明政府將對知識產權的定位、政策趨向作出重大調整。您怎么看我省知識產權戰(zhàn)略中的政府推動作用?

黃峰:由于我國的社會主義市場經濟體制正處于完善時期，加之我國實施知識產權制度的時間不長，我國企業(yè)特別是我省企業(yè)的知識產權意識還不夠強，運用知識產權制度的能力和水平還不高，四川作為西部省份，更是需要政府發(fā)揮推動作用。在當前應對國際金融危機的大背景下，我們要認真貫徹中央和省委經濟工作會議精神，全面貫徹實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，推進自主創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，獲取自主知識產權，為培育我省經濟繼續(xù)快速發(fā)展的新增長點提供知識產權支撐。

《四川黨的建設》:企業(yè)是市場經濟的主體，是技術創(chuàng)新的主體，也是知識產權工作的主體。在促進企業(yè)提高知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理能力上，有些什么新舉措?

黃峰:引導推進企業(yè)盡快增強做好知識產權工作的能力，是推進我省知識產權戰(zhàn)略全面實施的關鍵。一要加快推進企業(yè)知識產權發(fā)展，堅持不懈地推動全省企業(yè)實現“七有五會”(有領導、機構、人員、工作經費、管理制度、專利專題數據庫、知識產權戰(zhàn)略;會檢索、申請、管理、保護、運用)推動我省企業(yè)創(chuàng)新成果加速知識產權化、商品化和產業(yè)化。二要加快推進工業(yè)園區(qū)知識產權發(fā)展，努力形成一批創(chuàng)新要素匯聚、自主創(chuàng)新活躍、知識產權環(huán)境優(yōu)良的產業(yè)園區(qū)。三要加快推進優(yōu)勢產業(yè)知識產權發(fā)展，緊緊圍繞“7+3”重點產業(yè)開發(fā)行業(yè)專利數據庫，提高創(chuàng)新能力。四要加快推進重點區(qū)域知識產權發(fā)展，深入推進成德綿攀四市國家級知識產權試點示范城市創(chuàng)建工作，努力打造川南和攀西知識產權密集區(qū)，推動川東北、川西北經濟區(qū)依托本地傳統(tǒng)知識、遺傳資源、民間文藝蘊藏豐富的優(yōu)勢，促進地方特色經濟發(fā)展。五要加快推進中介代理機構發(fā)展，不斷滿足我省企事業(yè)單位對知識產權社會化服務的需求。