黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會對新形勢下黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)”，“堅持鋼班子帶鐵隊伍，努力建設(shè)推動科學發(fā)展的堅強堡壘，不斷提升創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力”。

當前和今后一個時期，涼山州基層黨建工作將努力建設(shè)推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”基層黨組織，建設(shè)牢記宗旨、心系群眾的高素質(zhì)黨員干部隊伍，為更好地服務(wù)“三個加快”、加快全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。在具體過程中，尤其要重點做好五個方面的工作。

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，著力抓好第三批學習實踐活動。全州基層黨建系統(tǒng)要切實把思想認識統(tǒng)一到中央精神和上級黨委要求上來;始終堅持圍繞大局創(chuàng)新、突出特色創(chuàng)新，積極破解基層黨建工作重點難點問題，不斷提高基層黨建科學化水平;按照省委“五個更加注重”、“五個新”、“五個下功夫”、“基層重在實踐”的要求，以同步開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動為有效載體，突出農(nóng)村基層組織建設(shè)重點、突出全域涼山科學發(fā)展重點、突出“平安涼山”創(chuàng)建重點，統(tǒng)籌推進學校、醫(yī)院、“兩新”組織的學習實踐活動。

深入開展“萬名干部下基層”活動，著力深化“千村黨建富民、共建美好家園”行動。認真做好第一輪下派干部后續(xù)工作，總結(jié)經(jīng)驗、善始善終，切實抓好第二輪下派工作，做到有機結(jié)合、一以貫之;教育引導下派干部深刻認識開展這項活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委、州委的決定部署上來，同時擺正位置，甘當人民群眾的小學生;要求下派干部履職盡責，嚴守紀律，嚴于律己，做到自重、自醒、自警、自勵。

全面推進黨員隊伍生機活力系列工程，著力加強村(社區(qū))黨組織干部隊伍建設(shè)。高度重視黨員隊伍建設(shè)，抓好在工人、農(nóng)民、各類專業(yè)技術(shù)人才和大學生等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升黨員素質(zhì);加強黨員管理服務(wù)，建立健全黨員管理長效機制，充分激發(fā)黨員的示范帶動作用;按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，打破地域、單位、行業(yè)、身份限制，擴大選人視野，拓寬干部來源;堅持嚴格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合，切實搞好村(社區(qū))黨組織書記的激勵保障、管理監(jiān)督工作。

著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，推進機關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織黨建工作。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來，普遍開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶活動;機關(guān)黨建工作要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，爭做促發(fā)展、提效能、聯(lián)群眾、重民主、守廉潔“五個表率”;國有企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾共克時艱，努力減小金融危機對企業(yè)的影響;“兩新”組織要圍繞貫徹黨的方針政策、遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能要求，努力探索開展工作的途徑和方法。

圍繞提高黨的建設(shè)科學化水平的新目標，以改革創(chuàng)新精神推進全州基層黨建工作。以“四議兩公開”為載體，全面推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。在推行“點題公開”的同時，積極推行“四議兩公開”工作法 ，推進黨內(nèi)基層民主議事決策，加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督;引導廣大黨員積極參與民主實踐，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式，充分保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

以提高引領(lǐng)科學發(fā)展能力為關(guān)鍵，積極創(chuàng)新推進基層黨建工作的方式方法。牢固樹立堅定的政治信念和先進的思想理念，正確處理好對上級負責和對群眾負責的關(guān)系，“顯績”與“潛績”的關(guān)系，工作的“量”與“質(zhì)”的關(guān)系。切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，深入開展調(diào)查研究，查實情、求真知，找辦法、尋良方。敢于下深水，爭當排頭兵，善聽真話實話，善于動真碰硬，善于追求卓越。

以增強干部隊伍綜合素質(zhì)為重點，著力提升基層黨建服務(wù)全域涼山科學發(fā)展的能力水平。要始終堅持在深化改革、加快科學發(fā)展中解放思想、注重實踐、強化創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)造力;始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在聯(lián)系群眾中匯聚力量，在加快發(fā)展中形成共識，不斷增強凝聚力;胸懷全局、統(tǒng)籌兼顧，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷增強執(zhí)行力;鎖定目標、堅定信心、選準路徑，勇于攻堅、善于破難、敢于碰硬，以開放的理念、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的舉措和百折不撓的拼勁，推進全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強戰(zhàn)斗力。(作者系涼山州委常委、組織部長)