摘要：陳云“以德為先”用人思想的集中體現(xiàn)就是他提出了“德才并重、以德為主”思想。強調(diào)考察干部時應(yīng)該把對干部德的考察放在根本性、決定性、基礎(chǔ)性的位置上。陳云主張考察干部的德必須在實際行動中看，并為此設(shè)定了明確具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)和必須“了解人、氣量大、用得好、愛護人”的干部政策。

關(guān)鍵詞：陳云；以德為先；以德為主；選用干部

中圖分類號：D26 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3163(2010)01-0043-03

陳云是我們黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人之一，他在擔(dān)任中央組織部長期間，對黨的干部隊伍建設(shè)問題進行了深入的思考，特別是他發(fā)展了毛澤東按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部的思想，在干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)方面，提出了“德才并重，以德為主”這一富含辯證法精神的閃光思想。

一、“德才并重、以德為主”的基本內(nèi)涵

早在1938年9月時任中央組織部長的陳云同志就對深刻指出：“凡是提拔干部，得全面估計他的德和才”。這說明，陳云對毛澤東提出的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)是非常認(rèn)同的。不僅如此，他在實際操作德才兼?zhèn)涓刹繕?biāo)準(zhǔn)的過程中，考慮的更多的是在德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)中“德與才的權(quán)重如何擺”。二者之間的權(quán)重如果擺不好，可能就會在實際的干部工作中造成偏差，輕者造成干部隊伍的思想波動，重者產(chǎn)生嚴(yán)重政治錯誤、危及黨的革命事業(yè)?；诖?，陳云對德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)在實踐中的操作模式進行了思考和探討，并創(chuàng)造性地提出了“德才并重，以德為主”的操作規(guī)范。1940年11月陳云在《關(guān)于干部工作的若干問題》一文中創(chuàng)造性地提出：在適用德才兼?zhèn)涓刹繕?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部的過程中，必須堅持“德才并重，以德為主。反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才，才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的”。這樣就形成了打上陳云烙印的“德才并重、以德為主”思想。陳云在晚年又進一步強化了他的這一思想。十一屆三中全會后，著眼于解決改革開放后干部選拔標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)的“重才輕德”傾向，陳云進一步發(fā)展了“德才并重、以德為主”思想，指出：“現(xiàn)在有同志常說，要開拓型干部。開拓型也要，但首先要強調(diào)有德，有黨性。德才兼?zhèn)?，才干固然要有，但德還是第一”。

關(guān)于“德才并重、以德為主”的基本內(nèi)涵，陳云作了權(quán)威的解讀。他認(rèn)為，“德才并重”就是要求在干部的選拔任用過程中堅持“兩條腿走路”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，將德與才一起考察、一起權(quán)衡、一起計量，而不是將它們割裂開來、對立起來。如果將它們對立起來，顯然就會在干部的選拔任用中出現(xiàn)“要才不要德、要德不要才、重才輕德、重德輕才、德才都不要”等五種錯誤傾向，將德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)完全曲解。“以德為主”就是要把對干部德的考察放在根本性、決定性、基礎(chǔ)性的位置上，首先看干部在政治立場、政治品質(zhì)、道德風(fēng)尚上是不是合乎黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)要求，然后再去衡量干部的工作才能；如果被選拔任用的干部，在德行上就不合格，其本事再大也不能再用。

二、“德才并重、以德為主”的綜合考量

在對于“德才并重，以德為主”進行考量的問題上，陳云主要在以下兩個方面進行了探索。

1 “德才并重、以德為主”的考量方法。陳云指出：干部的“才，不是空才，德，也不是空德。考察一個干部的才和德，主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)?！边@就為我們提供了一個考察干部德才的方法——動態(tài)考察法。也就是說，考察干部的德才不是看他們應(yīng)該做什么，而是要看他們究竟做了什么、是怎么做的、現(xiàn)在正在做什么。如果不看干部在完成任務(wù)中的實際表現(xiàn)，那就只是將德才并重標(biāo)準(zhǔn)停留在靜態(tài)的文件規(guī)定中、單純停留于紙面上，而不是將其應(yīng)用于實踐操作中。以靜態(tài)模式考察干部德與才，純粹是紙上談兵，無法讓廣大人民群眾信服。

2 “德才并重、以德為主”的考量標(biāo)準(zhǔn)。陳云提出“德才并重、以德為主”的四條基本的考量標(biāo)準(zhǔn)。這四條標(biāo)準(zhǔn)中，有三條講的是“德”的標(biāo)準(zhǔn)要求，側(cè)重點在要為干部選拔任用提供政治依據(jù)；有一條談的是干部“才”的標(biāo)準(zhǔn)要求，意在為干部的選拔任用提供價值依據(jù)。所以，這其中三比一的態(tài)勢所體現(xiàn)出來的考察干部必須“以德為主”思想是非常鮮明的。陳云提出的考察干部德才之四條基本標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是要“忠實于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠實于黨”?！盁o產(chǎn)階級事業(yè)”就是黨的革命事業(yè)，黨的革命事業(yè)就是要推翻三座大山，實現(xiàn)中華民族的完全獨立，建立富強、民主、文明的社會主義民主國家。黨的干部要忠于這樣的革命事業(yè)就應(yīng)該自覺做到：(1)積極投身革命洪流之中，一不怕苦、二不怕死，為黨和人民的事業(yè)樂于奉獻、勇于犧牲，隨時準(zhǔn)備貢獻自己的一切甚至寶貴的生命；(2)一心一意干革命，自覺克服投機主義思想，將個人的小算盤撤除，一切服從黨的事業(yè)和人民利益；(3)在黨的革命事業(yè)處于低迷時期，不動搖、不退縮，堅定地同黨站在一起，同呼吸、共命運、心連心；(4)在黨的革命事業(yè)處于高潮時、黨的革命事業(yè)取得偉大勝利時，不驕傲自滿、不居功自傲、不爭權(quán)奪利，牢固樹立并自覺堅持為黨的事業(yè)奮斗終身的堅定理念。黨的干部要“忠于黨”就是要求黨的干部在任何時候都要聽從黨的指揮、服從黨的決定，堅定地同黨中央站在一起，時刻準(zhǔn)備聽從黨的召喚，即使面臨犧牲也絕不叛黨。

二是要“與群眾密切聯(lián)系”。在陳云看來，能不能保持與人民群眾的密切聯(lián)系是檢驗干部宗旨觀的鮮明體現(xiàn)，事關(guān)干部的政治品質(zhì)和道德品行，事關(guān)黨的根本性質(zhì)。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的干部要保持好同人民群眾的密切聯(lián)系，就應(yīng)該牢記毛澤東說過的：“領(lǐng)導(dǎo)的階級和政黨，要實現(xiàn)自己對于被領(lǐng)導(dǎo)的階級、階層、政黨和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，必須具備兩個條件：(甲)率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者(同盟者)向著共同敵人作堅決的斗爭，并取得勝利；(乙)對被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益，同時對被領(lǐng)導(dǎo)者給以政治教育。沒有這兩個條件或兩個條件缺一，就不能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)?！币簿褪钦f，黨的干部要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，就要做到：一方面，自覺帶領(lǐng)人民群眾投身革命，力爭革命的完全徹底勝利；另一方面，注意維護人民群眾的根本利益，絕不能損害人民群眾的基本利益需求。

三是要“守紀(jì)律”?！笆丶o(jì)律”對黨的干部來說是最起碼的政治品格和革命氣質(zhì)要求，在嚴(yán)酷的、甚至事關(guān)生死存亡的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中尤其如此。所以，陳云要求，黨的干部必須在一切革命工作中，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等一切紀(jì)律，用黨的紀(jì)律規(guī)范嚴(yán)格要求自己，自覺做到違反黨的紀(jì)律的話堅決不說、違反黨的紀(jì)律的事堅決不做，堅持“紀(jì)律就是生命、紀(jì)律高于生命”。在革命戰(zhàn)爭年代，對于軍事干部而言，更要絕對遵守人民軍隊紀(jì)律，堅持“三大紀(jì)律、八項注意”，做到軍事過硬、紀(jì)律嚴(yán)明。

四是要“能獨立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任?！秉h的干部在推進黨的革命事業(yè)發(fā)展的過程中，能不能取得輝煌的工作業(yè)績是考量干部有沒有才能、才能高低的重要尺度。所以陳云提出堅持“德才并重、以德為主”的過程中，除了應(yīng)該突出以德為主之外，還要體現(xiàn)出對干部才的重視來，切實重視起干部的工作能力素質(zhì)建設(shè)問題。為此，他提出選拔任用干部還必須看干部在實際的工作中是否“能獨立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任?！币簿褪且嗟貜母刹康莫毩⒐ぷ髂芰?、宏觀控制能力、綜合工作水平、擔(dān)負(fù)的工作責(zé)任等方面去衡量干部的“才”，以為干部的選拔任用提供價值依據(jù)。

三、“德才并重、以德為主”的政策保障

為了保證“德才并重，以德為主”的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)能夠真正落實下去，而不是流于形式，陳云提出了必須建立健全黨的干部政策的問題。他認(rèn)為，“干部政策，拿俗話來講，就是用人之道?！彼裕皇且粋€小問題，而是關(guān)系到能否建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖榈拇髥栴}。在1938年發(fā)表的《論干部政策》一文中，陳云提出了各級黨委、主管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和組織部門執(zhí)行干部政策時需要堅持的12字基本方針，即“了解人、氣量大、用得好、愛護人”。

1 “了解人”。就是要善于考察和識別干部。怎么才叫善于考察和識別干部呢?陳云提出了以下原則要求：要“辯證”地考察干部的優(yōu)點與缺點，不要將人一棍子打死；要“客觀”地考察干部的德才狀況，不要帶有任何主觀性的“先見之明”；要“全面”地看待干部的成長發(fā)展，不要糾纏于特定問題、特定事件大做文章；要“負(fù)責(zé)”地培養(yǎng)、考察了解干部，不能放松對干部的嚴(yán)格要求。陳云強調(diào)，真正了解干部必須堅決改掉兩種毛?。骸暗谝环N毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到；第二種毛病是只看到這個人今天干了什么，沒有看到他以前干些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒有看到他本質(zhì)的好壞?！币嬲朔谝环N毛病，就必須確立這樣的思想理念：“一個人的長處里同時也包括某些缺點，短處里同時也含著某些優(yōu)點。用人就是用他的長處，使他的長處得到發(fā)展，短處得到克服?！币牡舻诙N毛病就要明白：“了解人的時候，只看他的今天，不看他的昨天，或者只看過去，不看現(xiàn)在；只看見功不看見過，或者只看見過不看見功；只看見今天的好，不看見昨天的壞，或者只看見今天的壞，不看見昨天的好。這樣就往往對于干部不能有根本的估計?！辈荒苡懈镜墓烙?，也就不能做到合理地選拔任用干部。

2 “氣量大”。就是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對各種類型的人才，各個層次和各種性情的干部采取容納的態(tài)度與寬廣的胸懷，特別是要注意選拔任用非中共黨員的干部，善于團結(jié)和使用有缺點但改正了的干部、曾經(jīng)反對過自己的干部、與自己觀點相左但都是出于公心的干部。陳云認(rèn)為孫中山能夠取得辛亥革命成功，原因之一就是他氣量大，把各方面的革命力量都團結(jié)起來、凝聚起來，所以能夠成大事。他據(jù)此提出：“我們也必須善于用人，只要這個人有一技之長，就要用，只有這樣，才能成大事業(yè)。我們能不能說只有共產(chǎn)黨員才是了不得的人才呢?不見得。社會上的人才不知有多少，許多人都不是共產(chǎn)黨員。所以我們要有大的氣量，善用各種人才。單槍匹馬，革命到底是干不成功的?！痹陉愒瓶磥恚伯a(chǎn)黨人只有做到“海納百川”，才能實現(xiàn)“有容乃大”；只有具備“包容胸襟”，才能達到“包羅萬象”，將更多更好更優(yōu)秀的人才集合到黨的革命隊伍中來，成為推進黨的革命事業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力源。

3 “用得好”。就是要做到“人適其崗、人適其事、人崗相宜、人事相宜”，也就是把合適的人安排到合適的崗位上做合適的事，合適的事要安排適合做它的人去做，實現(xiàn)人的才能最大化發(fā)揮、工作效能最大化展示。陳云指出：“要有什么方法用人才能用得好呢?我想沒有旁的道理，只要是在你領(lǐng)導(dǎo)下的人都很高興工作，都很積極工作，能夠這樣，工作就一定會做得好?！边@說明必須適才用人，根據(jù)干部德才狀況將其安排到合適崗位上，使其有一個充分展示才能的舞臺。陳云強調(diào)，要保證將干部真正用好，“使干部敢說話、敢做事是很重要的。只有這樣，才能提高干部的積極性，使干部很安心地工作。假使你說一他就一，你說二他就二，那他就等于電話機，不能發(fā)揮他的才能?！?/p>

4 “愛護人”。就是要關(guān)心愛護好干部，為他們的健康成長、快速進步創(chuàng)造盡可能完備的條件。陳云指出：“愛護人很重要。凡是提拔干部，得全面估計他的德和才；既提拔起來，就得多方面幫助他，不使他垮臺?！痹陉愒瓶磥?，做到對干部真正的愛護，必須抓好以下三點。一是要注意不斷教育培訓(xùn)干部，提高他們的綜合素質(zhì)。其中，陳云著重強調(diào)要把革命基本理論和實際工作教育統(tǒng)一起來，一致起來。因為如果只停于實際工作，就不會有遠大目光；反之，如果只停于高遠理論，則就不能解決實際問題。所以干部必須注重同時提高自己的理論水平與實際工作水平。二是要慎重對待犯錯誤的干部。陳云同志強調(diào)：“當(dāng)著解決一個干部的問題，關(guān)系到他的政治生命的時候，要很鄭重、很謹(jǐn)慎、很細(xì)心地去處理它?！边@說明，陳云特別看重干部的政治生命，看重干部的前途命運，主張采用“懲前毖后、治病救人”的方針盡可能挽救犯錯誤的干部，給他們以改過自新、重新站立起來的機會。這才是真真正正地對干部負(fù)責(zé)，這才是實實在在地關(guān)心愛護干部。三是要注意關(guān)心干部工作、生活中的困難，盡可能幫助他們解決一些迫切需要解決的問題，以使他們踏下心去，全力以赴地投入工作。

編輯：華閱