摘要：馬克思主義、共產(chǎn)主義和全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨建設(shè)改革創(chuàng)新黨的目標追求。只有以改革創(chuàng)新精神民主建黨、制度建黨，中國共產(chǎn)黨才能在馬克思主義、共產(chǎn)主義和全心全意為人民服務的道路上更加偉大、光榮和正確。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；民主建黨；制度建黨

中圖分類號；D26 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3163(2010)01-0039-04

十七屆四中全會是中國共產(chǎn)黨“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的新起點?！把芯啃虑闆r、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供科學指導”是十七屆四中全會對黨建理論研究提出的新要求。

一、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的制度建設(shè)的目標考究

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的目標考究問題，實際上就是“建設(shè)一個什么樣的黨”的問題。改革創(chuàng)新是手段，建設(shè)是目的。全面推進黨的建設(shè)就是從各個方面更好地實現(xiàn)黨的性質(zhì)、理想和宗旨。改革創(chuàng)新只能有利于黨的性質(zhì)、理想和宗旨的更好實現(xiàn)，而絲毫不能損害黨的性質(zhì)、理想和宗旨。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的第一黨性。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高理想，中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實理想是建設(shè)好中國特色社會主義。為人民謀利益是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨。

搞清楚馬克思主義、共產(chǎn)主義、社會主義是回答和解決“建設(shè)一個什么樣的黨”問題的關(guān)鍵。鄧小平早在20世紀80年代就多次強調(diào)“什么是社會主義，什么是馬克思主義?過去我們并沒有完全搞清楚?！薄岸嗄陙?，存在一個對馬克思主義、社會主義的理解問題?！睂κ裁词邱R克思主義、什么是共產(chǎn)主義和什么是社會主義的不同理解和把握，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨建設(shè)改革創(chuàng)新的方向和目標及其前途命運。

馬克思主義是關(guān)于人類歷史發(fā)展規(guī)律的科學。馬克思和恩格斯的哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義三大理論之間不是簡單的并列關(guān)系：哲學是基礎(chǔ)，政治經(jīng)濟學是他們哲學理論和方法在政治經(jīng)濟領(lǐng)域的展開，科學社會主義是他們哲學理論和方法在社會領(lǐng)域的展開。馬克思和恩格斯對哲學問題的研究和闡述又集中在唯物論、辯證法和歷史唯物主義三個方面。馬克思和恩格斯的唯物論、辯證法和歷史唯物主義三者之間也不是簡單并列的：唯物論和辯證法是基礎(chǔ)，歷史唯物主義是核心和歸宿。唯物論和辯證法不是馬克思和恩格斯的首創(chuàng)，費爾巴哈和黑格爾就是馬克思和恩格斯之前在唯物論和辯證法方面的里程碑式的人物。馬克思和恩格斯在唯物論和辯證法方面的貢獻，就是把費爾巴哈唯物主義中的科學成分和黑格爾的辯證法中的合理“內(nèi)核”剝離出來，形成科學的辯證唯物主義或唯物辯證法。盡管這種剝離和形成也很偉大，但相對于他們發(fā)現(xiàn)的人類社會發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)立的歷史唯物主義而言，畢竟是第二位的。恩格斯是馬克思最親密戰(zhàn)友和得力助手。他的《在馬克思墓前的講話》更可以說是對馬克思最權(quán)威的蓋棺論定。恩格斯《在馬克思墓前的講話》中這樣概述馬克思的偉大功績：“正像達爾文發(fā)現(xiàn)有機界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律”，“這個人的逝世，對于歐美戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級，對于歷史科學，都是不可估量的損失”。這里的“歷史科學”不同于我們現(xiàn)在所說的地理、歷史中的“歷史”，而是指人類歷史發(fā)展規(guī)律的科學。

共產(chǎn)主義是人類社會生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應生產(chǎn)力社會化的狀態(tài)?；凇叭祟愂冀K只提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生”的原因，馬克思恩格斯在“什么是共產(chǎn)主義”的問題上只提出了他們能夠解決的任務，這就是“共產(chǎn)主義是關(guān)于無產(chǎn)階級解放的條件的學說”。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表25年后，馬克思恩格斯在《<共產(chǎn)黨宣言>1872年德文版序言》中這樣說：“不管最近25年來的情況發(fā)生了多大的變化，這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的。某些地方本來可以作一些修改。這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移，所以第二章末尾提出的那些革命措施根本沒有特別的意義。如果是在今天，這一段在許多方面都會有不同的寫法了?！惫伯a(chǎn)主義是人類社會生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應生產(chǎn)力社會化的狀態(tài)，就是“共產(chǎn)主義是關(guān)于無產(chǎn)階級解放的條件的學說”在6.5個25年后的今天的不同寫法。馬克思恩格斯研究無產(chǎn)階級解放的條件正是為了最終實現(xiàn)人類社會生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應生產(chǎn)力社會化的要求。如果說人類社會生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應生產(chǎn)力社會化狀態(tài)是一個漫長的歷史過程的話，那么，無產(chǎn)階級的解放就是這個漫長歷史過程中最具標志性的里程碑。馬克思恩格斯的共產(chǎn)主義思想——關(guān)于無產(chǎn)階級解放的條件的學說——就是這一里程碑中的里程碑。

改革就是與時俱進地改變和變革不適應現(xiàn)實要求的舊體制、舊做法，包括那些在歷史上曾經(jīng)是偉大、光榮和正確的體制和做法；創(chuàng)新就是做符合社會發(fā)展規(guī)律的前人沒有做過的事情，建立前人不曾建立過的新體制，采取前人不曾采取過的新措施。因此，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，就是只要有利于按照社會發(fā)展規(guī)律為最廣大的勞動者謀取最大利益，一切不適宜社會發(fā)展需要的舊體制都可以改變。一切不適宜社會發(fā)展需要的舊措施都可以變革；一切有利于社會發(fā)展需要的新體制都應該建立，一切有利于為最廣大勞動者謀利益的新措施都應該采取。任何以某個體制曾經(jīng)的光榮、偉大和正確為理由而反對推陳出新，都是對“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)”思想的背離；任何以某些措施曾經(jīng)在黨和國家的鞏固和建設(shè)中發(fā)揮過重要作用而因循守舊，都是對“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)”思想的反動。

鄧小平20世紀60年代的“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應該采取哪種形式，不合法的使它合法起來”的思想，同樣適用于當今的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，這就是21世紀中國共產(chǎn)黨的建設(shè)究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式有利于堅持馬克思主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，就采取哪種形式；哪種形式有利于更好地為最廣大的勞動者謀取更大利益，就應該采取哪種形式，不合法的使它合法起來。

二、以改革創(chuàng)新精神民主建黨的政治合法性考究

鄧小平“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”的科學論斷，實際上已經(jīng)提出了以改革創(chuàng)新精神民主建黨的歷史使命。民主是社會化的社會管理方式。生產(chǎn)的社會化不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)力的社會化要求生產(chǎn)關(guān)系的社會化，經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會化要求上層建筑的社會化。上層建筑問題說到底是個社會管理方式問題。適應生產(chǎn)力社會化的社會管理方式有利于人類社會的發(fā)展、文明與進步，不適應生產(chǎn)力社會化的社會管理方式阻礙甚至損害人類社會的發(fā)展、文明與進步。在生產(chǎn)社會化的條件下，民主與不民主的問題實際上是一個社會管理方式適應與不適應生產(chǎn)力社會化要求的問題。適者生存是自然界和人類社會的客觀規(guī)律，政黨當然也莫能外。

“目前國際學術(shù)界普遍把有競爭的選舉視為民主政治的基本衡量標準”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的陜甘寧邊區(qū)政府在1941年1月30日為改選及選舉各級參議會的指示信中明確闡明了選舉對民主的重要性：“民主政治選舉第一”，“我們革命，為的是推翻那不民主的政府，建立民主的政府。民主的第一著，就是由老百姓來選擇代表他們出來議事管理的人。”“如果有人輕視選舉，或者說不要選舉，那就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命”。選舉是“民主的底線”要求社會的主要公共事務管理者由有競爭的民主選舉產(chǎn)生，這與我們黨現(xiàn)有的以選拔領(lǐng)導干部為核心的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式相抵觸。黨的現(xiàn)有執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，一定程度決定于包括組織方式在內(nèi)的黨的現(xiàn)有建設(shè)方式。以改革創(chuàng)新精神民主建黨，就是改革不適應民主執(zhí)政的現(xiàn)有黨建方法，創(chuàng)新黨適應民主執(zhí)政要求的新建設(shè)措施。民主的問題最終需要民主的辦法來解決。建設(shè)適應民主要求的政黨，需要民主的建黨措施。

民主同市場經(jīng)濟一樣，只是一種手段，資本主義可以利用，社會主義也可以利用。資本主義用的民主姓“資”，社會主義用的民主姓“社”。中國共產(chǎn)黨以改革創(chuàng)新精神民主建黨中的民主，姓“共”不姓“資”。恩格斯和列寧時代的民主，只有資本主義民主，沒有社會主義民主，他們批判的所謂“一般民主”和“純粹民主”本身就是資本主義民主。換言之，恩格斯和列寧批判的具有資本主義性質(zhì)的所謂“一般民主”和“純粹民主”，正是資本主義民主，而不是說所有民主都具有資本主義性。民主的工具性問題在中國，如同民主在中國的實踐一樣，舉步維艱，坎坷曲折。早在1957年2月27日，毛澤東就在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“民主這個東西，有時看來似乎是目的，實際上，只是一種手段?！薄拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，認為民主是目的的人越來越多?，F(xiàn)在看來，民主既是目的又是手段。

中國共產(chǎn)黨是中國人民當家作主的工具，也是手段。毛澤東在黨的七大上說：“我們是馬克思主義者，我們相信工具論?！h是……工具，政府也是工具，黨的中央委員會、黨的領(lǐng)導機關(guān)，也是黨的工具，都是……工具?！@一點，我今天講一下。過去我們有許多同志不了解這個問題，認為自己是英雄，出來是干革命的，很有一番自豪。有一番自豪是對的，但應該是作為工具的一番自豪?！罕娛菑膶嵺`中來選擇他們的領(lǐng)導工具、他們的領(lǐng)導者?！覀凕h要使人民勝利，就要當工具，自覺地當工具。”鄧小平在八大《關(guān)于修改黨的章程的報告》中強調(diào)：“同資產(chǎn)階級的政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具?！?/p>

中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義民主的特定歷史時期，為完成領(lǐng)導人民群眾建設(shè)社會主義民主的特定歷史任務，以改革創(chuàng)新的精神民主建黨，是在新的歷史時期和歷史任務面前堅持馬克思主義性質(zhì)、共產(chǎn)主義理想和為人民謀利益宗旨的最好體現(xiàn)，只能使自己更偉大、更光榮和更正確；相反，如果在人民群眾要求建設(shè)社會主義民主的新歷史時期，因為自身建設(shè)方式不適應民主要求而不能更好地領(lǐng)導民主建設(shè)，黨的性質(zhì)、理想、宗旨及其先進性就將受到損害，黨的偉大、光榮和正確就將很難更上一層樓，甚至無法繼續(xù)。換言之，在建設(shè)社會主義民主的新時期，以改革創(chuàng)新精神民主建黨，政治上正確；不以改革創(chuàng)新精神民主建黨，政治上錯誤。

“黨的組織形式與工作方法，是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務來決定的，必須具有一定限度的靈活性。如果環(huán)境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務，那么，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變；否則，舊的組織形式與工作方法，就要障礙我們黨的工作內(nèi)容的發(fā)展與政治任務的執(zhí)行。我們黨之所以是創(chuàng)造性的馬克思主義的政黨，就是我們不僅在思想上、政治上從來不受任何死的公式的束縛，而且從來不把黨的組織形式以至任何組織形式，看成是不可改變的死的公式”。

三、以改革創(chuàng)新精神制度建黨的程序科學性考究

民主必須由一系列的制度作保證。沒有制度就沒有民主，但有制度卻不一定有民主。制度又由一系列程序組成。程序有科學與不科學之分。制度程序的科學與否包括制度本身的科學與否和制度之間的銜接與組合狀況的是否科學。以改革創(chuàng)新精神民主建黨，等于以改革創(chuàng)新精神制度建黨。制度建黨不是對思想建黨的否定，而是對思想建黨的補充，就是用包括國家制度在內(nèi)的制度解決思想建黨解決不了和解決不好的黨的建設(shè)難題。

以改革創(chuàng)新精神制度建黨的第一關(guān)鍵是把民主選舉出的社會管理者建設(shè)成合格的中國共產(chǎn)黨黨員。這需要建立起以下四個方面的制度：一是將中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理想和宗旨建設(shè)在包括憲法和選舉制度在內(nèi)的國家制度之中，也就是說，建設(shè)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理想和宗旨就是民主選舉社會管理者的條件的制度；二是建設(shè)參加民主選舉的人們等于遞交了自愿加入中國共產(chǎn)黨的入黨申請書，通過民主選舉成為社會管理者的人們通過制度成為中國共產(chǎn)黨成員的制度；三是建設(shè)規(guī)范、管理和教育社會管理者堅持按照社會發(fā)展規(guī)律建設(shè)社會的馬克思主義、追求生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑適應生產(chǎn)社會化狀態(tài)的共產(chǎn)主義、踐行全心全意為人民服務的中國共產(chǎn)黨宗旨的制度；四是建設(shè)淘汰不按照社會發(fā)展規(guī)律建設(shè)社會、不追求生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應生產(chǎn)社會化狀態(tài)、不全心全意為人民服務的社會管理者的制度。

以改革創(chuàng)新精神制度建黨的黨員選拔程序的科學性源自人的本質(zhì)與中國共產(chǎn)黨性質(zhì)與宗旨的一致性。馬克思說：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！薄叭藗儕^斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)?！鄙鐣蜕鐣镊攘υ谟趦r值和利益創(chuàng)造的最大化，也就是說，一加一大于二是社會和社會化創(chuàng)造價值和利益的最大魅力之所。利益是能夠滿足人們需要的財富，不僅具有物質(zhì)性，而且具有精神性。民主選舉實際上是人們之間的利益交換過程：選舉者選舉他人的基本法則是誰能給“我”謀取最大的利益，“我”就選誰；社會管理權(quán)本身就是一種利益，民主政治是契約政治，當一個人通過民主選舉獲得了他想得到的社會管理權(quán)力時，就等于同人民定立了為他們謀取最大利益的契約，能者上，不能者下。中國共產(chǎn)黨依據(jù)人類社會發(fā)展規(guī)律為人民謀利益的性質(zhì)和宗旨，與人的趨利本質(zhì)和民主的客觀規(guī)律完全一致。用民主制度選拔出的黨員的為人民服務意識，只可能比傳統(tǒng)選拔方式選拔出的黨員高，不可能比傳統(tǒng)選拔方式選拔出的黨員低。

以改革創(chuàng)新精神制度建黨的第二關(guān)鍵是改革創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式。現(xiàn)行的黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式是一種在國家權(quán)力機關(guān)之外領(lǐng)導國家權(quán)力的方式，這是不得已而為之的辦法。黨應該在國家權(quán)力機關(guān)之內(nèi)執(zhí)掌國家權(quán)力，黨的領(lǐng)導機關(guān)應該是國家權(quán)力機關(guān)的核心，因為中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心——實際上是國家的權(quán)力核心。改革創(chuàng)新后的黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，不變的是黨的領(lǐng)導機關(guān)的職責和權(quán)力，改變的是黨的領(lǐng)導機關(guān)組成人員的產(chǎn)生和權(quán)力運行方式：各級人民代表大會的人民代表在有競爭有民主選舉中公平、公開、公正地產(chǎn)生；各級黨的領(lǐng)導機關(guān)的組成人員從各級人民代表大會的代表中經(jīng)過公平、公開、公正的民主選舉產(chǎn)生；人民代表、黨的領(lǐng)導機關(guān)組成人員的產(chǎn)生以及黨的領(lǐng)導機關(guān)與其他機關(guān)的權(quán)力運行方式主要是以法律為手段的制度程序關(guān)系。

黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式由權(quán)力機關(guān)之外甚至之上的執(zhí)政和領(lǐng)導改革創(chuàng)新為在權(quán)力機關(guān)之內(nèi)執(zhí)政和領(lǐng)導、由以人為主的執(zhí)政和領(lǐng)導改革創(chuàng)新為以制度為主的執(zhí)政和領(lǐng)導的科學性源于這樣三個方面：一是內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因只是事物發(fā)展的條件，黨在國家權(quán)力機關(guān)之外對國家的領(lǐng)導，既不利于黨的領(lǐng)導，又不利于人民代表大會制度的完善和發(fā)展，改革創(chuàng)新后的黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，既有利于黨的領(lǐng)導，又有利于人民代表大會制度的完善和發(fā)展；二是以現(xiàn)行體制機制和國外已有的做法為衡量改革創(chuàng)新正確與否的觀念和標準不科學，前者實際上否定了改革創(chuàng)新的必要性和合法性，后者“言必稱希臘”的結(jié)果是只能照搬照抄西方資本主義模式，改革就是要改變不適應新要求的舊體制，創(chuàng)新就是要依據(jù)人類社會發(fā)展規(guī)律做包括西方在內(nèi)的前人沒有做過的事情，判斷黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式改革創(chuàng)新的標準只能是有利于遵循人類社會發(fā)展客觀規(guī)律，有利于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑適應生產(chǎn)力社會化發(fā)展要求，有利于為最廣大的人民群眾謀取最大利益；三是制度與人的思想相比，制度是第一性，思想是第二性，鄧小平說“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

編輯：華閱