摘要：關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)威爾遜的理想主義外交，國(guó)內(nèi)外學(xué)者持有不同的見解。從美國(guó)和當(dāng)時(shí)的歐亞強(qiáng)國(guó)在對(duì)中華民國(guó)的承認(rèn)、善后大借款以及對(duì)日本“二十一條”的不同反映等問題上可以看出，威爾遜在處理對(duì)華政策上和歐亞列強(qiáng)有著鮮明的差別，帶有毋庸置疑的理想主義色彩。然而，盡管美國(guó)和歐亞強(qiáng)國(guó)在對(duì)華政策上存在明顯的差異，其本質(zhì)是一致的，即都是以維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益為根本目的。

關(guān)鍵詞：威爾遜；理想主義外交；國(guó)家利益

伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)是美國(guó)第28任總統(tǒng)。1913年3月，他以“新自由”的口號(hào)入主白宮，成為美國(guó)歷史上第一個(gè)擁有博士學(xué)位并做過大學(xué)校長(zhǎng)的“學(xué)人總統(tǒng)”。由于他特殊的家庭背景和從政經(jīng)歷及其在任期間(1913－1921)動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)，威爾遜的外交政策在歷史上頗受爭(zhēng)議。綜觀中外學(xué)者對(duì)威爾遜外交方略的研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即大多西方學(xué)者基本上都認(rèn)為威爾遜的外交政策或多或少體現(xiàn)了理想主義或自由主義，而國(guó)內(nèi)學(xué)者則幾乎異口同聲地對(duì)威爾遜在拉美以及一戰(zhàn)時(shí)期的外交政策口誅筆伐，認(rèn)為威爾遜的理想主義是實(shí)際上的現(xiàn)實(shí)政治，與19世紀(jì)英、法、德等歐洲大國(guó)的外交政策沒有什么區(qū)別。然而依筆者之愚見，西方學(xué)者似乎忽視了或沒有足夠重視威爾遜外交政策中追求美國(guó)國(guó)家利益的一面，而國(guó)內(nèi)學(xué)者則少有注意到威爾遜外交中的理想主義色彩。因此，筆者擬從威爾遜對(duì)華政策這一視角出發(fā)，考察對(duì)比當(dāng)時(shí)美國(guó)與歐亞其他列強(qiáng)在20世紀(jì)初追求國(guó)家利益的方式，以期表明雖然威爾遜政府和當(dāng)時(shí)的歐亞列強(qiáng)在追求現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益這一根本目標(biāo)上是一致的，但威爾遜的外交政策及實(shí)施仍表現(xiàn)出不同于其他列強(qiáng)的理想主義成分。

一、對(duì)中華民國(guó)的承認(rèn)問題

古老而又神秘的中國(guó)一向是美國(guó)外交中的一個(gè)重點(diǎn)，威爾遜就任總統(tǒng)后中國(guó)同樣成為其政府外交的重要對(duì)象。威爾遜就任總統(tǒng)前雖然對(duì)外交事物不甚熟悉，但卻對(duì)中國(guó)有著較為濃厚的興趣。還在擔(dān)任普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，他就依據(jù)庚子賠款計(jì)劃主動(dòng)錄取中國(guó)學(xué)生，并支持北京基督教青年會(huì)的活動(dòng)。威爾遜政府所推行的對(duì)華政策既遵循美國(guó)傳統(tǒng)對(duì)華政策的有關(guān)原則，同時(shí)又融進(jìn)了自身的外交理念。

1911年，中國(guó)歷史上第一個(gè)共和政府建立。民國(guó)臨時(shí)政府成立后，即對(duì)外公開宣布將“盡文明國(guó)之義務(wù)、享文明國(guó)之權(quán)利”，并表示臨時(shí)政府一概承認(rèn)滿清時(shí)期與各國(guó)所簽的不平等條約，賠償所有應(yīng)賠之款項(xiàng)。同時(shí)向各國(guó)發(fā)出照會(huì)，要求承認(rèn)該臨時(shí)政府。然而歐亞主要列強(qiáng)各懷鬼胎，對(duì)民國(guó)政府的呼吁不予答復(fù)。接著又紛紛借口時(shí)機(jī)未成熟，不便承認(rèn)。如英、俄、法、日等國(guó)均認(rèn)為中國(guó)政府僅具臨時(shí)性，沒有履行條約、保障外國(guó)在華既得利益的能力。實(shí)際上這些國(guó)家都企圖在中國(guó)發(fā)生內(nèi)亂的當(dāng)口，趁機(jī)謀求本國(guó)的國(guó)家利益。正如時(shí)任袁世凱英文秘書的顧維鈞所言：“[辛亥革命后]和我國(guó)有共同邊界的國(guó)家一如既往，立即趁我國(guó)政局不穩(wěn)之機(jī)，擴(kuò)張?jiān)谥袊?guó)的勢(shì)力范圍，或越過傳統(tǒng)世界擴(kuò)張政治影響?！笔菚r(shí)，俄國(guó)代理外交大臣就在上沙皇的奏折中建議：“在目前情況中，為我國(guó)利益起見，對(duì)中國(guó)問題，應(yīng)盡可能與東京內(nèi)閣交換意見以便不錯(cuò)過加強(qiáng)我國(guó)在中國(guó)地位的適宜時(shí)機(jī)?！倍眈v華公使廓索維茨更是露骨地表示：“希望混亂和無(wú)政府狀態(tài)在中國(guó)蔓延，從而阻止中國(guó)有一個(gè)強(qiáng)有力的政府能積極采取步驟強(qiáng)化對(duì)蒙古、滿洲和新疆的控制。”自以為中國(guó)理所應(yīng)當(dāng)是其勢(shì)力范圍的日本，更有相同的企圖。日駐華公使伊集院彥吉曾在1911年底中國(guó)南北相持時(shí)，向外務(wù)大臣內(nèi)田康哉?qǐng)?bào)告說(shuō)：“對(duì)革命黨自中清武昌到南清廣東給予援助，防其氣勢(shì)挫折，籍使不致產(chǎn)生與北清中央政府融合妥協(xié)之念，務(wù)必謀使之持久對(duì)峙?！瓰橹\于我有利，則基于資以牽制袁世凱內(nèi)閣之策略，亦有對(duì)革命軍援助武器之必要?！币陨隙砣諆蓢?guó)外交人員的言論，充分表明了俄日兩國(guó)都不愿中國(guó)實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)、試圖乘亂謀利的想法。

如果說(shuō)專制的俄日對(duì)實(shí)行共和制的中國(guó)毫無(wú)同情之心，那么，立憲民主日臻完善的英國(guó)是否會(huì)對(duì)中國(guó)民國(guó)政府抱有好感呢?發(fā)生在19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初的克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、德國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)以及英法、英俄協(xié)定等事實(shí)可以確切地證明，英國(guó)的外交政策取向完全從是否符合本國(guó)利益的角度出發(fā)，而不關(guān)心什么民主專制這類名詞。中國(guó)建立民國(guó)政府后，英國(guó)對(duì)華奉行的帝國(guó)主義政策不但沒有絲毫收斂之勢(shì)，反而與俄日沆瀣一氣，利用臨時(shí)政府急于得到承認(rèn)的心態(tài)，以達(dá)要挾中國(guó)放棄西藏的目的。對(duì)歐亞列強(qiáng)的這種用心，國(guó)內(nèi)學(xué)者吳東之予以了揭露：“實(shí)際上，此時(shí)日、俄、英三國(guó)都無(wú)意承認(rèn)中華民國(guó)，他們正分別同中國(guó)政府就滿洲、外蒙古和西藏問題進(jìn)行交涉，試圖借承認(rèn)問題來(lái)進(jìn)行要挾?！?/p>

列強(qiáng)中只有美國(guó)對(duì)承認(rèn)中華民國(guó)表現(xiàn)積極。即使在塔夫脫(William Taft)執(zhí)政時(shí)期(1909－1913)，美國(guó)政府就在民國(guó)政府成立之初由參眾兩院通過決議，慶賀中國(guó)共和政府的成立。但是當(dāng)美國(guó)于1912年7月20日向列強(qiáng)發(fā)出要求承認(rèn)中華民國(guó)的照會(huì)遭拒絕后，塔夫脫政府采取了與列強(qiáng)共同行動(dòng)的方針，盡管1913年1月美國(guó)會(huì)通過了參議員培根起草的立即承認(rèn)中國(guó)新政府的提案。威爾遜上任后，美駐華代辦衛(wèi)理立即向他建議盡早承認(rèn)中華民國(guó)，一則表明作為“共和國(guó)之父”的美國(guó)對(duì)新生共和中國(guó)的支持，另則對(duì)保持該共和國(guó)“至關(guān)重要”。威爾遜對(duì)中國(guó)棄專制歸共和的行動(dòng)也持歡迎態(tài)度，認(rèn)為這是“我們時(shí)代一起最重要，即使不是最重大的事件”。他在回復(fù)孫中山祝賀他當(dāng)選的信中說(shuō)：“我懷著最大的興趣關(guān)注最近中國(guó)事態(tài)的發(fā)展。而且我對(duì)任何可能給偉大中華帝國(guó)的人民帶來(lái)自由的運(yùn)動(dòng)深表同情，這種自由是中國(guó)人民所長(zhǎng)期向往并為之做了準(zhǔn)備的。”在1913年4月1日的內(nèi)閣會(huì)議上，威爾遜明確表示：“不愿與列強(qiáng)共同召開會(huì)議采取一個(gè)聲音而使美國(guó)受制于其他列強(qiáng)的行動(dòng)。”并申明“美國(guó)將在(中華)共和國(guó)歷史上第一次召開國(guó)會(huì)的那一天承認(rèn)中國(guó)”。4天后美國(guó)不顧歐亞列強(qiáng)要求一致行動(dòng)的勸阻，正式通知中國(guó)：在中國(guó)召開國(guó)會(huì)、完成組織議院之后即予承認(rèn)。4月8日民國(guó)國(guó)會(huì)正式開幕，組成了參眾兩院。5月2日美國(guó)正式承認(rèn)中華民國(guó)，成為各大國(guó)中第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)的國(guó)家。半個(gè)多月后，威爾遜在給美駐煙臺(tái)領(lǐng)事朱里·阿諾德(Julean H.Arnold)的信中談到承認(rèn)中華民國(guó)一事時(shí)說(shuō)：“我的腦海中總是不停地想到現(xiàn)在正在為一個(gè)自覺自治的民族站立起來(lái)而奮斗的偉大國(guó)家，我感到非常驕傲，因?yàn)樗麄儗⒃谕瓿伤麄兠媲暗钠D巨任務(wù)時(shí)把美國(guó)看作他們的朋友和典范?！?/p>

不可否認(rèn)，威爾遜政府在承認(rèn)中華民國(guó)問題上必然存在維護(hù)和擴(kuò)大本國(guó)利益的一面，如美國(guó)商會(huì)在威爾遜上任不久就呼吁政府盡快承認(rèn)中華民國(guó)以圖繼續(xù)和擴(kuò)大貿(mào)易，中國(guó)四億人口的潛在龐大市場(chǎng)是美國(guó)政府和企業(yè)所不能割舍的。然而，如果單從追求國(guó)家利益采取的不同政策方式這一層面講，中國(guó)人民自然把美國(guó)而不是英國(guó)、俄國(guó)、日本或者法國(guó)、德國(guó)當(dāng)成朋友和典范，這點(diǎn)可以從中國(guó)國(guó)會(huì)兩院分別通過決議以及許多省議會(huì)和省督對(duì)美國(guó)政府表示謝意中得到證明。

二、處理善后大借款問題

中華民國(guó)建立后因承擔(dān)了清政府所欠下的大筆債務(wù)，急需外國(guó)的財(cái)政援助，民國(guó)政府遂與美、英、法、德四國(guó)銀行團(tuán)洽談滿清時(shí)就已開始的貸款協(xié)定。1912年6月俄日加入，成為六國(guó)銀行團(tuán)。6月18日，六國(guó)銀行團(tuán)答應(yīng)貸給民國(guó)政府8060萬(wàn)兩白銀，但條件是中國(guó)的鹽稅交由外國(guó)管理。當(dāng)時(shí)中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)早已喪失，如果再失去鹽稅權(quán)，中國(guó)的主權(quán)將會(huì)受到進(jìn)一步的破壞。顧維鈞曾指出：由外國(guó)人控制中國(guó)的鹽稅“是有損中國(guó)主權(quán)的”；美國(guó)學(xué)者柯里也認(rèn)為：“英法德用財(cái)政和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來(lái)強(qiáng)迫中國(guó)，以達(dá)到本國(guó)的目的，俄則把貸款看成增強(qiáng)控制滿洲和蒙古的手段，日本則深知可以利用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治來(lái)建立亞洲帝國(guó)的這一可能性。”有鑒于此，袁世凱政府予以拒絕，希望放寬貸款條件，但未被獲準(zhǔn)。美國(guó)塔夫脫政府一貫以推行“金元外交”而著名，美國(guó)代表參加六國(guó)銀行團(tuán)的主要目的是繼續(xù)維護(hù)美國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)華“門戶開放政策”，同時(shí)也堅(jiān)持與列強(qiáng)合作實(shí)施貸款的原則，決不單獨(dú)行動(dòng)。塔夫脫在1912年底的第四個(gè)年度咨文中說(shuō)：“在中國(guó)鼓勵(lì)金融投資從而使該國(guó)能夠自助的政策，已經(jīng)取得了賦予門戶開放政策新的生命和實(shí)用的結(jié)果?！辈⒄J(rèn)為在貸款幫助中國(guó)改革幣制問題上“沒有列強(qiáng)的共同答應(yīng)，這項(xiàng)改革是不能被付諸實(shí)施的”。

威爾遜政府就職后不久，美國(guó)銀行家代表與威爾遜會(huì)面，詢問政府是否同意他們繼續(xù)參加對(duì)華貸款行動(dòng)，但威爾遜卻以貸款條件可能干涉中國(guó)內(nèi)政為由斷然加以否定。在1913年3月18日發(fā)表的正式申明里，威爾遜認(rèn)為：“貸款條件似乎對(duì)我們而言非常近似于干涉到中國(guó)的行政獨(dú)立，所以本政府并不認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)成為提出這些(貸款)條件的一方，即使是間接的也不行?！@些條件不僅包括用于保證[中國(guó)政府歸還貸款]的特別稅(其中一些還是過時(shí)的并可能帶來(lái)麻煩的)，而且還要求外國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)該稅收進(jìn)行管理……這對(duì)于我國(guó)人民的政府所持有的原則來(lái)說(shuō)是可恥的?！?月19日美國(guó)銀行團(tuán)正式退出對(duì)華貸款計(jì)劃，這對(duì)列強(qiáng)的貸款計(jì)劃是一個(gè)重?fù)?，迫使它們?cè)谟嘘P(guān)貸款條件如年度利息率和加快貸款上做了讓步。該行動(dòng)使得中國(guó)上自總統(tǒng)袁世凱下至報(bào)刊編輯都對(duì)美國(guó)在退出國(guó)際銀行團(tuán)中所體現(xiàn)的道義價(jià)值觀表示一致的贊賞。九天以后，威爾遜在一次內(nèi)閣會(huì)議上又說(shuō)：“由于我有非常強(qiáng)烈的愿望去幫助中國(guó)，所以我寧愿(在幫助過程中)犯錯(cuò)誤也比不幫助要來(lái)得好。如果我們與其他列強(qiáng)一起參加了貸款計(jì)劃，我們所得到的將僅僅是在中國(guó)有一些影響而沒有其他任何東西，同時(shí)會(huì)喪失自義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后由國(guó)務(wù)卿海約翰所堅(jiān)持的門戶開放政策給美國(guó)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)地位?！蓖栠d還宣布，他相信“如果美國(guó)不與其他列強(qiáng)合作，而是真正幫助中國(guó)并能自由地詢問沙俄：你準(zhǔn)備在滿洲干什么?問日本：你在滿洲有何意圖?問英國(guó)、德國(guó)或任何其他國(guó)家：你的打算是什么?那么美國(guó)(在中國(guó))的地位會(huì)得到加強(qiáng)?！泵绹?guó)歷史學(xué)者麥克·亨特也認(rèn)為，威爾遜之所以反對(duì)“金元外交”是因?yàn)樗宄卣J(rèn)識(shí)到美國(guó)的義務(wù)是促進(jìn)民主、法治和基督教。然而筆者認(rèn)為，威爾遜這種幫助中國(guó)的企圖僅僅體現(xiàn)了一種理想主義的愿望而并非是純粹和無(wú)私的理想主義。實(shí)際上，這種企圖不僅帶有威爾遜本人固有的來(lái)自美國(guó)南方的種族歧視，而且也含有英國(guó)詩(shī)人儒德雅得－克普林(Rudyard Kipling，1865－1936)所宣揚(yáng)的白種人至上主義以及“[文明的]白種人有義務(wù)承擔(dān)開化落后民族的負(fù)擔(dān)(White Man's Burden)”的成分。

威爾遜政府退出六國(guó)銀行團(tuán)的決定并非因?yàn)槊绹?guó)對(duì)對(duì)華貸款或在華經(jīng)商不再感興趣，而是他不愿和其他列強(qiáng)采取同樣的政策。在追求本國(guó)國(guó)家利益方面，威爾遜從來(lái)都是信念堅(jiān)定的。同樣在3月18日的對(duì)華貸款申明中，威爾遜也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展對(duì)華貿(mào)易、謀求雙邊互利的迫切心愿：“美國(guó)政府極為熱切地希望發(fā)展與中華民國(guó)的最為廣泛和密切的貿(mào)易關(guān)系。本屆政府將促使并支持國(guó)會(huì)采取必要的立法措施給予美國(guó)銀行家、制造商、建筑商、工程師所缺乏的銀行和其他金融便利，如果沒有這些東西，他們就會(huì)在與其他工業(yè)和商業(yè)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中處于嚴(yán)重的劣勢(shì)?！辈⒅厣辏骸拔覀兊睦婢褪情T戶開放政策，一種友誼和互利的門戶，這是我們?cè)敢膺M(jìn)入的唯一門戶?！?/p>

威爾遜政府在尋求美國(guó)在華經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，對(duì)非正當(dāng)?shù)膰?guó)際貿(mào)易行為嚴(yán)令反對(duì)，不予支持，希望追求一種符合當(dāng)時(shí)國(guó)際法的利益，因而與歐亞諸強(qiáng)謀求進(jìn)一步破壞中國(guó)主權(quán)為自身牟利形成了鮮明的對(duì)照。1914年1月26日，國(guó)務(wù)卿布賴恩在美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)第15次年度宴會(huì)上對(duì)威爾遜關(guān)于支持海外擴(kuò)張的承諾進(jìn)行了解釋：“美國(guó)公民無(wú)論去到何地，他的利益都將受到充分的保護(hù)；……但是如果一個(gè)美國(guó)人，不管其計(jì)劃是多么不符合那些崇高的理想，都期望本政府的支持，那么我擔(dān)心他將不僅由于得不到總統(tǒng)和本政府作為一個(gè)整體的支持而失望，而且還會(huì)因?yàn)樵谶@個(gè)國(guó)家的忠實(shí)而思想正確的人民當(dāng)中不能激起對(duì)他本人的同情而失望?！泵绹?guó)學(xué)者柯里對(duì)威爾遜政府退出銀行團(tuán)行為的評(píng)價(jià)是：“總統(tǒng)要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)美國(guó)的意志是要在外交上保護(hù)中國(guó)抗拒外國(guó)人的侵略……”當(dāng)然，柯里是從美國(guó)人的角度看問題，但從歷史實(shí)際出發(fā)，威爾遜政府退出銀行團(tuán)，采取獨(dú)特的追求本國(guó)利益的政策方式，仍異于歐亞主要強(qiáng)國(guó)的政策行為。

三、對(duì)待日本“二十一條”問題

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，歐洲列強(qiáng)都在為本國(guó)的生存進(jìn)行著殊死搏殺，所以無(wú)暇顧及遠(yuǎn)東中國(guó)的事物。日本作為亞洲唯一的強(qiáng)國(guó)，肯定不會(huì)放過這“天賜良機(jī)”，于是加緊了尋找借口侵略中國(guó)的步伐。袁世凱政府對(duì)日本的意圖也非常清楚。袁世凱認(rèn)為只有借助在中國(guó)沒有領(lǐng)土野心、“超然局外”的美國(guó)才能實(shí)現(xiàn)中立。這不是袁世凱第一次對(duì)美國(guó)產(chǎn)生好感。早在1905年就任直隸總督時(shí)，袁世凱便認(rèn)為只有美國(guó)才可能幫助中國(guó)維護(hù)在滿洲的權(quán)益。當(dāng)時(shí)他極力拉攏美國(guó)勢(shì)力人滿洲以抗衡俄日。1914年8月5日袁世凱在與美駐華官員的一次秘密會(huì)談中曾表示：“中國(guó)政府歡迎美國(guó)增兵(中國(guó))，以使日本不能獨(dú)占在華保護(hù)外人的權(quán)利。”但在日本的強(qiáng)烈反對(duì)下，北京政府不得不放棄該計(jì)劃。日軍在山東打敗德軍、占據(jù)整個(gè)膠濟(jì)鐵路線后，北京政府提出要求其撤軍的照會(huì)，日本非但不撤軍，反而指責(zé)中國(guó)“不顧邦交”。由于不愿看到一個(gè)強(qiáng)大的中華民國(guó)崛起，日本政府更于1915年1月18日通過日本駐華公使向袁世凱提交了臭名昭著的“二十一條”。其中第五號(hào)第一款即要求中國(guó)政府雇傭日本人擔(dān)任政治、財(cái)政和軍事顧問，實(shí)際上是要將中國(guó)變成日本的保護(hù)國(guó)和殖民地。顧維鈞后來(lái)指出：“‘二十一條’對(duì)中國(guó)猶如晴天霹靂，政府內(nèi)部立即陷入緊張狀態(tài)?！泵鎸?duì)這可能滅亡中國(guó)的外交危機(jī)，袁世凱立即決定一面由陸征祥與日本談判，并令陸極力拖延，一面積極尋求外交支援，“特別是美國(guó)的支援”。顧維鈞當(dāng)時(shí)認(rèn)為“根據(jù)世界的形勢(shì)，唯一能給中國(guó)以外交和道義上的支持的是美國(guó)”，“由于英法以全部精力應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)就成為能夠干預(yù)并防止日本在東亞的擴(kuò)張政策的唯一重要國(guó)家”。試想，如果比日本更強(qiáng)大的美國(guó)在華采取與日本如出一轍的侵略政策，北京政府如此“看中美國(guó)”豈不是引虎入室?

在袁世凱的認(rèn)可下，顧維鈞將“二十一條”的內(nèi)容透露給美駐華公使芮恩施。芮恩施即刻向美國(guó)國(guó)務(wù)院匯報(bào)，并將此事透露給美國(guó)新聞界。時(shí)過不久，美國(guó)的《芝加哥新聞》和《紐約時(shí)報(bào)》等大報(bào)就先后報(bào)道了有關(guān)“二十一條”的消息。在新聞界不斷披露中日會(huì)談的消息后，日本政府不得不最終向美國(guó)通報(bào)了“二十一條”的內(nèi)容。起初還不太相信會(huì)有此事的威爾遜也于是年4月1日表示：由于芮恩施的報(bào)告，他已不相信日本對(duì)美國(guó)做出的保證了，并認(rèn)為美國(guó)應(yīng)在形勢(shì)許可的情況下盡可能顯示自己是中國(guó)主權(quán)的支持者。在美國(guó)政府和世界輿論的共同作用下，中國(guó)態(tài)度趨于強(qiáng)硬，迫使日本在第五號(hào)上做出了一些讓步，容許日后協(xié)商并同意袁世凱政府只需先承認(rèn)其他四號(hào)。顧維鈞相信“中國(guó)已贏得華盛頓的同情和國(guó)外新聞界的支持。顯然美國(guó)已通過日本駐美大使和自己駐日大使將美國(guó)的立場(chǎng)通告東京日本政府”。復(fù)旦大學(xué)金光耀也認(rèn)為：“導(dǎo)致北京政府最終沒有接受第五號(hào)的因素是多方面的，但是美國(guó)對(duì)華態(tài)度的改變無(wú)疑是其中一個(gè)重要因素。”阿瑟·林克教授則斷言這是威爾遜“傳教士外交的一次顯著勝利”。與之形成對(duì)照的是，在將“二十一條”的內(nèi)容透露給美國(guó)的同時(shí)，袁世凱還將其透露給英國(guó)駐華公使朱爾典，但由于此時(shí)英國(guó)與日本已結(jié)盟，不便公開反對(duì)。

事實(shí)上，美國(guó)出于自身利益，并不愿冒著與日本對(duì)抗的危險(xiǎn)為中國(guó)火中取栗，因而沒有在其他條款上繼續(xù)對(duì)日施加壓力，致使日本強(qiáng)迫北京政府最后認(rèn)可了除部分第五號(hào)條款以外的其他全部條款。美國(guó)在這一事件中的總體表現(xiàn)同樣是為了維護(hù)美國(guó)在華利益不受侵犯。美國(guó)學(xué)者麥克·亨特一針見血地指出：“華盛頓方面所關(guān)心的是要保持一個(gè)完整的中國(guó)，并且那種非殖民政策產(chǎn)生了美中之間的‘特殊關(guān)系’。然而，這種關(guān)系是十分復(fù)雜的：美國(guó)人的興趣不僅只是保護(hù)中國(guó)市場(chǎng)，而且還要利用他們的市場(chǎng)。”不過，美國(guó)采取的追求國(guó)家利益的政策方式卻與日本大不相同，它試圖通過外交上的支持，通過“顯然是為了讓中國(guó)不屈服”來(lái)達(dá)到維護(hù)本國(guó)利益的目的。如果美國(guó)和歐亞列強(qiáng)執(zhí)行相同的政策，它完全有實(shí)力趁歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭(zhēng)之有利時(shí)機(jī)，與日本合作共同瓜分中國(guó)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過美國(guó)總統(tǒng)威爾遜對(duì)華政策的各種史證分析，不難看出無(wú)論是美國(guó)還是其他列強(qiáng)，在追求本國(guó)國(guó)家利益方面都有一致的要求，尤其在關(guān)乎國(guó)家利益的核心部分如經(jīng)濟(jì)、安全和發(fā)展利益上更是如此。盡管威爾遜自詡或是被稱為理想主義外交的捍衛(wèi)者，但作為民選總統(tǒng)，威爾遜外交的首要任務(wù)理應(yīng)為美國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益服務(wù)，在這一點(diǎn)上，威爾遜和歐亞主要強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人并無(wú)二致。歷史已經(jīng)證明，一旦美國(guó)的國(guó)家利益高于其在華經(jīng)貿(mào)利益，威爾遜便會(huì)毫不猶豫地拋棄中國(guó)。這點(diǎn)可以從威爾遜政府在1917年11月與日本政府簽訂《蘭辛一石井協(xié)定》，承認(rèn)日本在華“特殊利益”的舉動(dòng)中清楚地看到。

然而，在追求本國(guó)國(guó)家利益所采取的政策方式上，威爾遜和當(dāng)時(shí)歐亞列強(qiáng)相比無(wú)疑帶有較為鮮明的理想主義色彩。筆者認(rèn)為這其中的差別不僅受美國(guó)傳統(tǒng)外交的影響，而且還緣于威爾遜出生于一個(gè)基督教氛圍濃厚的家庭以及他的學(xué)術(shù)背景和缺乏從政經(jīng)驗(yàn)的特殊經(jīng)歷。其中最明顯的例子就是威爾遜堅(jiān)持承認(rèn)新生的中華民國(guó)并且不附加任何“自私”的條件。其他諸如美國(guó)退出六國(guó)銀行團(tuán)以及迫使日本撤銷“二十一條”中的第五號(hào)等都反映了威爾遜美國(guó)與歐亞列強(qiáng)不同的追求國(guó)家利益的理念和方式。更為重要的是，威爾遜外交中兼有理想主義和現(xiàn)實(shí)主義的政策理念并沒有隨著威爾遜政府的下臺(tái)而消失。相反，此后美國(guó)的外交決策如參加第二次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)乃至最近的入侵伊拉克都可以清楚地看到威爾遜這種特殊的兼顧理想主義和現(xiàn)實(shí)主義外交的影子?？梢哉f(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，威爾遜的外交理念仍將是美國(guó)外交政策的支柱之一。

責(zé)任編輯：宋 鷗