摘 要:隨著高等教育改革的不斷深入，高等教育事業(yè)的快速發(fā)展給高校財(cái)務(wù)管理帶來了極大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。近些年來，高校盲目的擴(kuò)張、混亂的資產(chǎn)管理、不規(guī)范的內(nèi)部控制等行為帶來了巨大的隱患，高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜。文章從管理、投資、負(fù)債的角度探討了高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合相關(guān)理論和數(shù)據(jù)，從管理理念、預(yù)算制度、監(jiān)控機(jī)制等方面分析了其中的原因，為高校有針對(duì)性地加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了應(yīng)對(duì)的策略思路。

關(guān)鍵詞:高等院校 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 資本預(yù)算貨款 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-623x(2010)05-0034-04

我國高等教育的跨越式發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)也隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大而增加。如何在努力增加投入緩解高校發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失，已成為當(dāng)前特別需要關(guān)注的問題。高校辦學(xué)多元化、籌資渠道多元化、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致高校貸款管理不夠嚴(yán)格、收費(fèi)行為不夠規(guī)范、對(duì)外投資不夠慎重、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等財(cái)務(wù)問題逐漸凸現(xiàn)，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大和復(fù)雜化。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。因此，探討高校存在的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析其原因，對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、提高財(cái)務(wù)管理水平具有十分重要的意義。

一、我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

1.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

首先是資本預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。高校的總體籌劃與資本預(yù)算之間存在著密切的關(guān)系，資本預(yù)算本質(zhì)而言就是總體籌劃在財(cái)務(wù)上的翻版，沒有充分籌劃的資本項(xiàng)目會(huì)給每一個(gè)學(xué)校帶來巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)?！滦Ｉ岬慕ㄔO(shè)、現(xiàn)有建筑物的翻修、電腦等設(shè)備的更新、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、土地的征用等并不是所有高校都經(jīng)過長時(shí)間的周詳籌劃，而沒有很好籌劃的結(jié)果則通常導(dǎo)致專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的挪用、現(xiàn)金凈流量的驟減等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并容易導(dǎo)致資產(chǎn)的不良配置。

其次是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。許多高校建立的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，由于機(jī)構(gòu)不盡合理，管理人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不夠完善，對(duì)外部環(huán)境不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后措施不力，產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的高校財(cái)務(wù)，為套取銀行信用，把本來顯現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“隱藏”起來，粉飾學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，盲目擴(kuò)大高校借款規(guī)模，其結(jié)果勢(shì)必形成更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一些高校財(cái)務(wù)工作中，內(nèi)部牽制機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)工作秩序混亂，導(dǎo)致一些思想境界低的財(cái)務(wù)人員，為了個(gè)人或團(tuán)體的利益而不顧學(xué)校和國家的利益，將公款私存、挪用公款或搞帳外帳，造成國有資產(chǎn)的流失，給學(xué)校和國家造成巨大的損失。

第三是資源浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。各高校都面臨著發(fā)展的問題，在資金的來源上都普遍存在著資金緊張的問題，但在資金的使用上卻又存在相當(dāng)驚人的浪費(fèi)，如各項(xiàng)大修小修費(fèi)用居高不下、資產(chǎn)重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置等，以及職務(wù)消費(fèi)、公物私用等不良行為隨處可見，這也是不少企事業(yè)單位所面臨的共同問題。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)

首先是校辦企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。包括:第一，校辦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校的校辦企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，也為高校創(chuàng)造了收益，在高校發(fā)展中非常重要。然而，在其生存和發(fā)展中，高校校辦企業(yè)也存在很多問題，如:產(chǎn)權(quán)不明確;事業(yè)與企業(yè)不分;校辦企業(yè)的經(jīng)營管理水平、技術(shù)力量以及人員素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與社會(huì)上一些企業(yè)特別是大中型企業(yè)相比，在市場(chǎng)競(jìng)爭中顯得力不從心。因此，雖然很多高校公司林立，卻是辦的多，辦成的不多，有的虧損，有的倒閉，有的債臺(tái)高筑，投資長期無法收回，反而使高校背上了沉重的包袱。第二，校辦產(chǎn)業(yè)的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校的不斷改革與發(fā)展，校辦產(chǎn)業(yè)逐漸脫離主體，形成自負(fù)盈虧的獨(dú)立性組織。而校辦企業(yè)由于沒有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上仍由高校來承擔(dān)，學(xué)校作為校辦產(chǎn)業(yè)的主要投資者，理所當(dāng)然對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)任;一旦校辦產(chǎn)業(yè)清算破產(chǎn)，學(xué)校也會(huì)負(fù)連帶責(zé)任，要承擔(dān)投資份額的校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因而會(huì)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況造成影響，形成學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次是其他投資風(fēng)險(xiǎn)。其他投資主要是高校利用沉淀資金對(duì)外進(jìn)行債券股權(quán)的投資以及學(xué)校由于自身發(fā)展的需要對(duì)辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模的投資。學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的投資主要包括高校基建投資規(guī)模巨大導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及專業(yè)學(xué)科及其配套設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)

高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是指高校向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行過度舉債或不良舉債后產(chǎn)生的嚴(yán)重影響教學(xué)科研和人才穩(wěn)定等不良后果的可能性。過度舉債是指借款金額超過還款能力的舉債行為，不良舉債是指以借款維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的舉債行為。

近幾年來，各高校連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，高等學(xué)校內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、學(xué)生就業(yè)、后勤管理等方面都發(fā)生了深刻的變化，辦學(xué)過程中的經(jīng)濟(jì)行為也趨于多元化，辦學(xué)條件與教育發(fā)展之間的矛盾日益突出。高等學(xué)校在財(cái)政資金和學(xué)校自籌收入不能滿足建設(shè)需求的情況下，大多利用銀行貸款解決問題，高等學(xué)校在利用銀行貸款加快教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。部分高校對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，還貸的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別高校對(duì)貸款的論證不充分，貸款規(guī)模大大超出高校的經(jīng)濟(jì)承受能力;有的高校缺乏勤儉辦學(xué)的思想，不切實(shí)際地依靠貸款鋪攤子、上項(xiàng)目、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，存在借款金額超過還款能力的過度舉債現(xiàn)象。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》一書顯示，中國公辦大學(xué)向銀行貸款大致為1500億元至2000億元，有些高校貸款高達(dá)10億元至20億元，一些大學(xué)已經(jīng)連利息都付不出來。在2006年，國家審計(jì)署向社會(huì)公布的對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行2004年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況中，我們又看到了這樣的信息，中國農(nóng)業(yè)銀行部分信貸業(yè)務(wù)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的源頭之一就是高校貸款。截至2005年8月，四川省各銀行向高校發(fā)放各項(xiàng)貸款52億元，湖南省25所高校目前有中長期貸款近百億元，校均負(fù)債近4億元。2007年3月19日，吉林大學(xué)財(cái)務(wù)處在校園網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于召開征集解決學(xué)校財(cái)務(wù)困難建議座談會(huì)的通知》，稱學(xué)校貸款額達(dá)30億元，每年單貸款利息支出就達(dá)1.5億至1.億元，迫切向師生征集建議，解決財(cái)務(wù)困難，該校狀況在社會(huì)各界引起軒然大波。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因

1.高校普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

首先，高校法人主體和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的缺失?！陡叩冉逃ā芬?guī)定高等學(xué)校是一個(gè)法人主體，承擔(dān)一切法律民事責(zé)任。但是，長期以來高等學(xué)校又是一個(gè)事業(yè)單位，從其投資主體和性質(zhì)來說，具有單一的國家投資主體和非營利組織性質(zhì)。所以，高校的管理者往往并沒有把高校真正作為一個(gè)法律主體的意識(shí)，而高校一旦缺失市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)人地位，其經(jīng)濟(jì)行為則不會(huì)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，目前高校負(fù)責(zé)人實(shí)行任期制，貸款發(fā)生甲領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi)，但還款卻是乙領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的事情，這種聘任體制在一定程度上也加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)。

其次，高校自身定位過高和盲目發(fā)展。現(xiàn)在很多高校領(lǐng)導(dǎo)利用教育大發(fā)展的機(jī)會(huì)將自己的定位定得太高，只顧擴(kuò)大規(guī)模，盲目擴(kuò)大招生，少數(shù)學(xué)校缺乏勤儉辦事業(yè)的思想，對(duì)國家教育政策理解偏差，于是隨著校區(qū)發(fā)展加大，貸款規(guī)模將隨之?dāng)U大，負(fù)債投資的成本與收益不匹配，導(dǎo)致潛在的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校重視的只是政府按學(xué)生定額的撥款和向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)收入，而學(xué)生的定額撥款和學(xué)費(fèi)收入只是學(xué)校用于正常支出的收入，它并不是高校的投資，在國家投資主體不增加基本建設(shè)投資的情況下，高校發(fā)展資金是缺位的，這使得高校面臨資金支付風(fēng)險(xiǎn)成為一種可能。實(shí)際上，高校在國家高教事業(yè)發(fā)展中代替國家履行了部分職能，而這正是高校管理者缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的根本原因。

第三，政府買單僥幸心理的存在。由于長期以來高校經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款，其財(cái)務(wù)活動(dòng)基本沒有獨(dú)立的投資政策，所有資金來源由國家統(tǒng)一供給，資金的運(yùn)用也必須按國家計(jì)劃進(jìn)行。在這樣的模式下，已經(jīng)習(xí)慣于無償使用資金，對(duì)貸款資金認(rèn)識(shí)不清，缺乏必要的資金成本觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。部分高校在貸款時(shí)，沒考慮到還貸能力以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在思想上沒有考慮今后如何支付利息，以及到期如何歸還本金的問題。普遍懷有學(xué)校貸款，政府“買單”的想法，缺乏償還意識(shí)。

2.高校擴(kuò)招，國家經(jīng)費(fèi)投入不足

隨著高等教育改革的不斷深入，我國高校各項(xiàng)事業(yè)取得了快速發(fā)展功;學(xué)規(guī)模從“精英教育”過渡到“大眾教育”，辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平不斷提高。但是，高等教育事業(yè)的快速發(fā)展也給高校財(cái)務(wù)管理帶來了極大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

近年來，無論是國家還是地方財(cái)政對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入雖然年年在增加，但由于是窮國在辦大教育，資金投入與高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大所需經(jīng)費(fèi)無法匹配，教育投入增長的速度低于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，教育經(jīng)費(fèi)投入的增長率停滯不前，甚至有些年份還呈下降趨勢(shì)(如表1，圖1)，我國教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例在擴(kuò)招前1998年為2.59%，到2001年的3.19%保持微量增長，而2001年后反而出現(xiàn)連續(xù)遞減態(tài)勢(shì)，2005年我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重僅為2.48%，低于擴(kuò)招前1998年0.11個(gè)百分點(diǎn)。截止到2007年，我國財(cái)政教育支出占GDP比例僅為2.83%，距離教育投入占GDP4%的指標(biāo)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，辦學(xué)條件的改善對(duì)資金的需求急劇擴(kuò)大，擴(kuò)招后，全國高校共投入5000億元，其中政府投入僅有500億元，因此教育投入不足，仍然是當(dāng)前和今后教育改革和發(fā)展中更大的問題。財(cái)政撥款的絕對(duì)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校發(fā)展的需要，高校教育經(jīng)費(fèi)的增長沒有得到落實(shí)。

此外，高校的收入來源雖然有“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、捐、基、科、息”等，但對(duì)大多數(shù)高校來說，學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款和學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入，這些資金除維持學(xué)校正常的教學(xué)科研活動(dòng)外所剩無幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高校建設(shè)資金的需要。辦學(xué)條件的“瓶頸”迅速轉(zhuǎn)變成了資金“瓶頸”，因此在財(cái)政撥款和學(xué)校自籌收入等無償性的財(cái)力支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足短期內(nèi)學(xué)校建設(shè)對(duì)資金需求的情況下，我國高校必須且只能通過舉債解決資金的缺口，這就是我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要客觀原因。

3.預(yù)算管理約束不力

第一，高校財(cái)務(wù)缺乏長期規(guī)劃。在客觀方面，由于我國高教事業(yè)正處在高速發(fā)展和變革時(shí)期，高校的長期事業(yè)規(guī)劃較難編制;在主觀方面，很多高校短期行為嚴(yán)重，不重視高校長期事業(yè)規(guī)劃的編制，使得高校很難編制出學(xué)校的長遠(yuǎn)財(cái)務(wù)規(guī)劃。高校財(cái)務(wù)缺乏長期規(guī)劃使得高校盲目貸款，不考慮銀行貸款在將來還本付息的收入來源。由于高校的非盈利性以及社會(huì)性，很少有高校在基建項(xiàng)目上馬前組織專家行論證，分析項(xiàng)目的可行性和必要性，更何況目前我國也沒有針對(duì)這方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得高校對(duì)貸款規(guī)模、貸款方式、貸款期限、貸款風(fēng)險(xiǎn)缺乏專業(yè)論證，更談不上制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃。

第二，高校的預(yù)算編制存在問題。有銀行貸款的高校，正確的預(yù)算編制則是將需要支付的銀行貸款本金和利息一并編入財(cái)務(wù)預(yù)算。而現(xiàn)在很多高校的日常收支預(yù)算都留有赤字，根本無法考慮銀行貸款的還本付息，導(dǎo)致一些高校很難避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，高校對(duì)支出預(yù)算控制不力。其主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)支出缺乏有效的制度規(guī)范，高等學(xué)校行政機(jī)構(gòu)改革滯后，財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)中日常性支出膨脹，財(cái)務(wù)支出管理方法落后，支出不足與浪費(fèi)并存，加大了財(cái)務(wù)收支平衡的難度。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控效率低下

首先，制度落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不力。一些高校雖然根據(jù)相關(guān)文件和法規(guī)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是并沒有重視落實(shí)和執(zhí)行;同時(shí)，針對(duì)高校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也由于缺乏相應(yīng)的懲罰機(jī)制無法追究個(gè)人責(zé)任，或因?qū)徲?jì)本身的獨(dú)立性問題即使發(fā)現(xiàn)問題也不敢揭露，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式?？倳?huì)計(jì)師制度和會(huì)計(jì)委派制度的作用未被重視，財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)有待創(chuàng)新。

其次，內(nèi)部控制制度不夠完善，導(dǎo)致違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。一方面，從整個(gè)學(xué)校來說，不少高校的內(nèi)部控制制度不健全，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策隨意化，為后面的風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患;另一方面，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、管理制度不健全，在業(yè)務(wù)操作和管理上缺乏應(yīng)有的控制流程，非程序化行為嚴(yán)重，造成學(xué)校資產(chǎn)大量流失，比如私設(shè)“小金庫”、商業(yè)賄賂、挪用國家資金等。存在問題最突出的是基建、圖書采購、設(shè)備采購等管理部門。如，江蘇高校教材采購回扣一案就牽出101個(gè)“商業(yè)受賄人”;南開大學(xué)下屬的公司出現(xiàn)4億元資金黑洞，根據(jù)審計(jì)結(jié)果顯示:一部分被貪污、挪用，其他則屬于經(jīng)營管理不善導(dǎo)致的債務(wù)。

第三，缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)施困難。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的有效運(yùn)行，必須借助于有效的信息傳遞機(jī)制和有力的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工具。但是，目前高校的財(cái)務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不高。原因在于財(cái)務(wù)工作定位于“核算型”，注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算正確與否，忽視了效益分析、管理決策的功能，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，更不用說風(fēng)險(xiǎn)的大小和影響的范圍。而以社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工具相結(jié)合形成一個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有利于全面和快速的發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。但是，目前，高校在行政隸屬關(guān)系或發(fā)展需要必須認(rèn)真接受政府審計(jì)外，內(nèi)部審計(jì)流于形式，而社會(huì)審計(jì)幾乎從未考慮。

第四，缺乏對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)控，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控效率不高。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵領(lǐng)域主要在對(duì)外投資、貸款、基本建設(shè)、大宗物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)等方面，而目前高校對(duì)于這些方面并未引起足夠重視，未采取事前重點(diǎn)監(jiān)控的措施，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)問題不斷發(fā)生。如不少高校借擴(kuò)張之名，過度負(fù)債，導(dǎo)致“破產(chǎn)”風(fēng)險(xiǎn);天津大學(xué)原校長單平將學(xué)校的1億元資金交給某公司用于在股票二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作，導(dǎo)致至少損失3758.83萬元。

三、結(jié)束語

近年來，高校盲目的擴(kuò)張、混亂的資產(chǎn)管理、不規(guī)范的內(nèi)部控制等行為給高校的發(fā)展帶來了巨大的隱患，同時(shí)高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜。本文從高校財(cái)務(wù)的管理、投資、負(fù)債的角度探討了高校存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合相關(guān)理論和數(shù)據(jù)，從管理理念、預(yù)算制度、監(jiān)控機(jī)制等方面分析了產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，以期為高校有針對(duì)性地加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和借鑒。

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