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        強(qiáng)化“四個(gè)注重”提升科技服務(wù)水平

        2010-01-01 00:00:00劉素華
        老區(qū)建設(shè) 2010年5期

        科技是第一生產(chǎn)力,而科技服務(wù)水平的高低,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著和直接的影響。近年來(lái),江西省興國(guó)縣始終堅(jiān)持以提升科技管理和服務(wù)水平為目標(biāo),大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步創(chuàng)新理念,加強(qiáng)人才培育,夯實(shí)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化產(chǎn)研結(jié)合,不斷提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我們的主要措施是做到“四個(gè)注重”、達(dá)到“四個(gè)確?!保?/p>

        一、注重理念創(chuàng)新,確保服務(wù)質(zhì)量

        理念是工作的燈塔、發(fā)展的航標(biāo)。工作缺乏理念,就永遠(yuǎn)在低水平上停留;發(fā)展缺乏理念,就永遠(yuǎn)在低層次上徘徊。我縣在推進(jìn)科技服務(wù)創(chuàng)新工作的過(guò)程中,理性分析思考、提升創(chuàng)新理念,把發(fā)展定位在更高層次、升華到更高境界。在多年的科技管理實(shí)踐中,我縣牢固樹(shù)立了“服務(wù)比項(xiàng)目更重要”的理念,以科技服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)為切人點(diǎn),建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民快捷、廉潔高效的科技服務(wù)工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變過(guò)去坐等上門(mén)、被動(dòng)服務(wù)的管理模式,通過(guò)開(kāi)展多形式的科技服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)送科技下鄉(xiāng)、送服務(wù)上門(mén),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

        二、注重人才培育。確保人盡其才

        人才資源是第一資源,科技人才是科技進(jìn)步的關(guān)鍵。興國(guó)縣牢固樹(shù)立“大人才”觀念,制定各種行之有效的引人、育人、勵(lì)人的優(yōu)惠政策,著力營(yíng)造有利于科技人才發(fā)揮才能的優(yōu)越環(huán)境,達(dá)到吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的目的,為科技發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力。

        1、積極引才。首先是積極營(yíng)造“尊重知識(shí),尊重人才,尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng)造”的人才工作氛圍,使人才能夠得到尊重,體現(xiàn)價(jià)值。其次是制定出臺(tái)優(yōu)惠的政策,吸引人才。如對(duì)人才及家屬落戶、子女就讀、津補(bǔ)貼和有償服務(wù)等政策方面的制定和落實(shí)。其三是拓寬人才發(fā)展的空間,積極創(chuàng)造各種有利條件,使他們能專心研究和安心工作。

        2、廣泛借智。興國(guó)縣根據(jù)現(xiàn)有科技人才緊缺的情況,進(jìn)一步解放思想,打破地域限制,拓展合作空間,積極加強(qiáng)與各級(jí)專家、學(xué)者溝通聯(lián)系,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作和交流。興國(guó)縣先后與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海食品研究所、華中農(nóng)大、南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)科院等高等院校和科研院所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力引進(jìn)他們成熟的、先進(jìn)的、適用的科研成果,并予以示范推廣。同時(shí),還聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)科院研究生院副院長(zhǎng)陸慶光教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題研究中心秘書(shū)長(zhǎng)李人慶教授等專家為科技顧問(wèn);并先后合作研發(fā)了臍橙保鮮、興國(guó)灰鵝深加工系列產(chǎn)品等一批先進(jìn)技術(shù)和科技成果,為提高興國(guó)縣科技創(chuàng)新能力起到了至關(guān)重要的作用。

        3、多方培才??h級(jí)科技工作不僅需要各類研究型專家學(xué)者,更需要大批的“土專家”。興國(guó)縣高度重視縣內(nèi)技術(shù)人員的培養(yǎng),努力使他們成為各個(gè)專業(yè)和領(lǐng)域的帶頭人。一方面,興國(guó)縣大力完善人才培養(yǎng)機(jī)制,先后出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“突擊貢獻(xiàn)人才”活動(dòng)的實(shí)施方案》、《興國(guó)縣關(guān)于加快使用人才的若干意見(jiàn)》,為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)提供了扎實(shí)的政策保障。另一方面,興國(guó)縣進(jìn)一步加大火才培訓(xùn)力度,選派有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所培養(yǎng)深造,提升自身素質(zhì)。

        三、注重平臺(tái)建設(shè),確保體系完備

        1、實(shí)施科技特派員制度。結(jié)合UNDP項(xiàng)目,充分發(fā)揮科技特派員作用,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)民脫貧致富的有機(jī)結(jié)合,科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。目前,全縣共聘請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)科技專家顧問(wèn)5人,科技特派員43人,涵蓋“灰鵝、果業(yè)、煙葉、制種、油茶、花卉”等6個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面100%;實(shí)施科技項(xiàng)目36個(gè);創(chuàng)建示范基地32個(gè)、利益共同體和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織14個(gè),直接帶動(dòng)受益農(nóng)戶2.3萬(wàn)戶9.2萬(wàn)余人,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶近15萬(wàn)人,農(nóng)民增收幅度達(dá)6.8%。2009年,興國(guó)縣被國(guó)家科技部等8部委授予“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”,同時(shí)有3名縣科技特派員被授予“全國(guó)優(yōu)秀科技特派員”稱號(hào)。

        2、創(chuàng)立科技創(chuàng)新示范中心。我縣堅(jiān)持以效益為目標(biāo),科技為先導(dǎo),項(xiàng)目為載體,業(yè)主(協(xié)會(huì))為依托,技術(shù)人才為基礎(chǔ),在全國(guó)率先創(chuàng)立了生態(tài)新農(nóng)村科技創(chuàng)新示范中心。示范中心由“科技培訓(xùn)中心、科技服務(wù)中心、科技示范企業(yè)和科技示范基地”四部分組成,含國(guó)家級(jí)專家顧問(wèn)2人,省級(jí)專家顧問(wèn)3人,縣級(jí)科技特派員18人,是一個(gè)集人才、技術(shù)、信息和資金于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)。示范中心的創(chuàng)辦,為我縣的節(jié)能環(huán)保、新品種推廣、有機(jī)食品生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、職業(yè)信息發(fā)布、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的政策宣傳與技術(shù)服務(wù),提供了重要作用。

        3、開(kāi)展科技便民服務(wù)活動(dòng)。我們按照“政府組織、市場(chǎng)導(dǎo)向、互惠互利、切實(shí)可行”的原則,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了科技咨詢便民服務(wù)活動(dòng),建立了“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好了“農(nóng)業(yè)技術(shù)專家聯(lián)系制度”的落實(shí)。近年來(lái),共發(fā)放科技便民專家聯(lián)系卡8500多份,處理各類疑難問(wèn)題520余個(gè),直接或間接地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近5000萬(wàn)元。

        4、切實(shí)加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)。一方面是搭建民營(yíng)企業(yè)科技園。為把我縣工業(yè)園建設(shè)成為以新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)為特色的省級(jí)民營(yíng)科技園,我們積極鼓勵(lì)和幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,在政策上給予傾斜,在資金上給予扶持。另一方面是完善興國(guó)縣高興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。我們圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),在高興鎮(zhèn)實(shí)施“興國(guó)縣高興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目,建立了—個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技園的示范推廣,帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,大幅度推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

        四、注重產(chǎn)研結(jié)合,確保服務(wù)成效

        1、堅(jiān)持把科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。一是實(shí)施了“有機(jī)臍橙生產(chǎn)試驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目,針對(duì)臍橙潰瘍病研發(fā)了“柑橘病防治藥劑”并獲得了國(guó)家發(fā)明專利,培育了“將軍紅”和“皇庭”兩個(gè)贛南有機(jī)臍橙品牌,建成了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的萬(wàn)噸臍橙氣調(diào)保鮮庫(kù)。二是實(shí)施了“興國(guó)灰鵝無(wú)公害生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,加大了興國(guó)灰鵝養(yǎng)殖和產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)力度,開(kāi)發(fā)出灰鵝系列綠色食品20余種,大幅提高了興國(guó)灰鵝附加值,促進(jìn)了灰鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!鞍僬扇惫境蔀橼M南食品行業(yè)的龍頭企業(yè),興國(guó)灰鵝被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種和國(guó)家級(jí)灰鵝原種基地。三是實(shí)施了“長(zhǎng)江中下游地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目,在興國(guó)縣高興鎮(zhèn)天鵝湖社區(qū)建立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與污染控制處理系統(tǒng),解決了農(nóng)村污水、垃圾無(wú)處理排放的現(xiàn)象,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,在全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。同時(shí),我們還實(shí)施了“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”、“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣”等項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和科技成果的轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。近年來(lái)我縣共爭(zhēng)取和實(shí)施科技項(xiàng)目53項(xiàng);授權(quán)的專利96項(xiàng);獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng),市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)。

        2、堅(jiān)持把金融扶助與民營(yíng)科技企業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來(lái)。我縣成立了興國(guó)縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,興國(guó)縣科技局作為擔(dān)保中心監(jiān)事會(huì)成員單位,積極對(duì)企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù),幫助企業(yè)向民營(yíng)科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保的中小企業(yè)進(jìn)行科技資格評(píng)估,引導(dǎo)和幫助民營(yíng)科技企業(yè)爭(zhēng)取信貸資金用于科技研發(fā)、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新,對(duì)保后企業(yè)技術(shù)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,為不同所有制的民營(yíng)科技企業(yè)提供了1500余萬(wàn)元的擔(dān)保貸款,推動(dòng)了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。目前,我縣已獲認(rèn)定的省、市民營(yíng)科技企業(yè)共有42家,其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)15家。2009年,我縣開(kāi)發(fā)引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)25項(xiàng),其中獲國(guó)家優(yōu)秀新產(chǎn)品3項(xiàng)、省優(yōu)秀新產(chǎn)品4項(xiàng),科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和驅(qū)動(dòng)力大大增強(qiáng)。

        責(zé)任編輯 李志敏

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