摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異和人們通過對客觀條件的加工而形成的主觀安排是區(qū)域金融存在的客觀和主觀基礎(chǔ)。以區(qū)位因子的差異性為依據(jù)的區(qū)域金融的存在，是客觀合理的和科學(xué)的。區(qū)域金融結(jié)構(gòu)的構(gòu)造，既應(yīng)大體上以其所處空間中各區(qū)位因子的歷史傳承、成長程度和現(xiàn)狀為基本依據(jù)，又要適度超前。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域金融；主、客觀基礎(chǔ)；差異性

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 章編號：1006－3544(2010)02－0018-04

區(qū)域金融的核心思想體現(xiàn)的是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異為基礎(chǔ)的金融的空間分布與運行。從地理空間角度講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不僅表現(xiàn)為一些單純的指標(biāo)系列，而且表現(xiàn)為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接、間接相關(guān)性諸區(qū)位因子。本文將這些區(qū)位因子界定為主、客觀基礎(chǔ)。主、客觀基礎(chǔ)通過經(jīng)濟(jì)或直接影響區(qū)域金融的存在與發(fā)展程度。

一、區(qū)域金融存在的客觀基礎(chǔ)

區(qū)域金融存在的客觀基礎(chǔ)，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、自然地理位置、自然條件、自然資源、城鄉(xiāng)差異、市場發(fā)育及規(guī)模。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度可通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量(地區(qū)GDP)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人均生產(chǎn)總值、人均收入水平和人均消費水平與結(jié)構(gòu)等多種量化指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。根據(jù)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與自然地理位置、自然條件、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比例、政府政策、歷史積淀與傳承呈正相關(guān)。國內(nèi)大量的實證研究結(jié)果表明，由于上述諸因子在我國廣大地域空間中客觀分布的非均衡性，自上世紀(jì)80年代末至今，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異呈拉大的態(tài)勢。從經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系講，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會直接影響金融的生成與發(fā)展；另一方面，金融對經(jīng)濟(jì)的反作用歸根結(jié)底也要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終基礎(chǔ)。因此，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。自然會形成以差異性為基本特征的金融結(jié)構(gòu)。

2.自然地理位置的差異性。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)意義上的自然地理位置，概括而言是由地質(zhì)地貌的歷史變遷而形成的異質(zhì)方位和距離，具體表現(xiàn)為某一事物與地球表層自然要素或自然綜合體的相對空間。自然地理位置中的方位和距離是歷代區(qū)位理論學(xué)家著重研究并對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義的區(qū)位因子。盡管現(xiàn)代科技的發(fā)展與應(yīng)用，使空間距離相對有所縮短，但距離不能被絕對地消滅。方位也不能被絕對地改變是恒久規(guī)律。眾所周知，人類的任何活動都離不開特定的自然地理區(qū)位，同時，不同的自然地理區(qū)位對人類的活動會產(chǎn)生不同程度的制約。早期人類歷史中的社會大分工、商品生產(chǎn)及貿(mào)易的發(fā)展，大都是在自然地理位置較好的河川流域和一些歐洲國家中產(chǎn)生并較快發(fā)展的。我國近代史也鮮明地展現(xiàn)了東部沿海地區(qū)既是我國民族工業(yè)的發(fā)祥地，又是最早受到西方工業(yè)文明沖擊的區(qū)域，這些導(dǎo)致直到新中國成立后，全國工業(yè)的70％匯集在這一地區(qū)。改革開放后，中央政府對該地區(qū)實施的全面“東傾”政策的緣由之一，也在于其自然地理區(qū)位的優(yōu)越。相比之下，自然地理區(qū)位較差的西部地區(qū)，人口集聚程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均較低。因此，自然地理位置對以費用最少、成本最低、效益最大為經(jīng)營信條的經(jīng)濟(jì)活動的存在與發(fā)展所帶動的資金流動以及資金的主動進(jìn)入，雖不是充分條件，但也不失為必要條件。

2.自然條件的差異性。自然條件即自然環(huán)境，是自然界中對人類經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生影響的各種自然要素。具體包括相互聯(lián)系的兩個方面：(1)未經(jīng)人類改造利用的，與人類活動還沒有直接聯(lián)系的純自然；(2)經(jīng)過人類改造利用的自然，如改良后的土地、草原，人工建造的運河、水渠，人工培育的動植物品種。自然條件是人類生存和生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其對產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易交流、資金流動均有十分重要的影響。由于長期的地質(zhì)、地殼變遷和氣候的變化，自然條件在各地區(qū)呈現(xiàn)出非均衡性的特點。地勢平坦與山川、荒漠、沙漠等密集的地區(qū)，降雨充沛與干旱、半干旱地區(qū)，土地肥沃與土質(zhì)貧瘠地區(qū)，風(fēng)沙嚴(yán)重與濕潤地區(qū)，在人口集聚、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面勢必會有較大的差異。雖然人類可以改變一些自然條件，但有些自然條件是現(xiàn)階段人類科技發(fā)展所無法改變的。如對我國缺水的西北、缺土的西南地區(qū)自然條件的改造，其成本是無法估量的。在金融固有的趨利規(guī)律支配下，一方面資金隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大量、較易地進(jìn)入自然條件較好的地區(qū)，另一方面資金凈流入也是青睞自然條件好的地區(qū)。這會直接引致自然條件不同地區(qū)金融發(fā)展程度上的差異。

4.自然資源的差異性。自然資源是與人類社會發(fā)展相關(guān)的，能被利用并可產(chǎn)生使用價值、價值，對勞動生產(chǎn)率有影響的生物、農(nóng)業(yè)、國土、水、海洋、光、熱、氣候、森林、草地、礦產(chǎn)資源等自然要素。由于地質(zhì)、氣候長時期的變化整合和許多自然資源的不可位移性，使以上各類資源的空間分布呈現(xiàn)非均衡性。如我國東北地區(qū)耕地、水資源較豐富，主要礦種比較齊全；東部沿海地區(qū)這些資源則相對匱乏；中部地區(qū)耕地、水資源均高于東部沿海地區(qū)，各種礦產(chǎn)資源也較豐富；西部地區(qū)的礦產(chǎn)、能源和材草資源較豐富，但耕地資源少，土質(zhì)沙化嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害也較多。無疑，自然資源是人類賴以生存、人類社會賴以發(fā)展的源泉，是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分布的自然基礎(chǔ)。自然資源的豐富能促成生產(chǎn)企業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的集聚并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，相反則由于集聚的過程較緩慢，難以形成集聚和規(guī)模效益。區(qū)位理論中，德國地理學(xué)家克里斯塔勒的中心地理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)家廖什的市場區(qū)位論中所刻畫的等級結(jié)構(gòu)，很重要的緣由是自然條件和自然資源等區(qū)位因子的約束。自然資源分布的差異與其他區(qū)位因子共同奠定了各區(qū)域中不同層級的區(qū)域金融結(jié)構(gòu)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施的差異性。基礎(chǔ)設(shè)施是保證國家或地區(qū)生產(chǎn)和居民生活正常進(jìn)行的物質(zhì)工程和公共服務(wù)設(shè)施。當(dāng)代意義上的基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施兩個層次?；A(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展具有“乘數(shù)效應(yīng)”。世界銀行的研究結(jié)果表明，人均GDP每增加1個百分點，要求基礎(chǔ)設(shè)施總量增加1個百分點，居民獲得安全飲用水增長0.3％，鋪砌的公路增長0.8％，電力增長1.5％，電信增長1.7％。近年，我國學(xué)者測算的基礎(chǔ)設(shè)施投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大致為基礎(chǔ)設(shè)施投入每增長1％，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.1～0.3個百分點，部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的這一數(shù)值已達(dá)0.3～.4個百分點甚至更高。基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性使其建設(shè)不僅先天具有先行性的特點，而且，由于基礎(chǔ)設(shè)施同時具有整體性、不可分性和準(zhǔn)公共物品性，其建設(shè)常常遇到耗資巨大、資金周轉(zhuǎn)期限長與政府財力有限之間的矛盾。盡管自上世紀(jì)末，有些國家采用BOT、BOO、PPP、ABS等方式解決這一矛盾，然而，比較而言，自然地理位置、自然條件和自然資源等差異較大的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時間成本和費用成本的差異也是較大的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異在對地區(qū)商品生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展形成直接影響的同時，也會對地區(qū)資金流動和地區(qū)金融發(fā)展形成直接或間接的助力和阻力。

6.城與鄉(xiāng)的差異性。由于城市與鄉(xiāng)村形成的歷史及產(chǎn)業(yè)特點的差異，城與鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面發(fā)展速度存在的差異是世界各國的普遍現(xiàn)象，所不同的只是在像我國這樣的發(fā)展中大國中差異更大、更顯著而已。我國的城鄉(xiāng)差異在建國初期就非常明顯，經(jīng)過計劃經(jīng)濟(jì)時期均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施，城鄉(xiāng)差異有所縮??；改革開放后的1978～985年有縮小的趨勢，但到1994年則由原來的1.86倍擴(kuò)大到2.86倍，后在1994年到1997年間再度縮小，從1997年開始不斷擴(kuò)大。2002年城鄉(xiāng)收入比首次突破3:1，到2007年達(dá)3.33:1，2008年為3.31:1。如果考慮到城市居民未計人其中的隱形收入，和鄉(xiāng)村居民收入中用于第二年生產(chǎn)性投入的部分，城鄉(xiāng)間實際收入差異大約是6:1，遠(yuǎn)超出世界銀行報告中提出的3/4左右的警界線H。巨大的城鄉(xiāng)差異必然會對融資規(guī)模、方式、風(fēng)險抵御能力、金融業(yè)務(wù)的開展等產(chǎn)生不同的需求與供給，從而造就了城鄉(xiāng)之間的不同金融結(jié)構(gòu)。

(七)市場發(fā)育及規(guī)模。如果說市場價格是供求的晴雨表的話，那么，市場的發(fā)育程度、規(guī)模及其運行，則既是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的集中體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)要素與金融要素實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的紐帶和橋梁。市場的發(fā)育程度一方面受上述諸區(qū)位因子的影響，另一方面，以“看不見的手”的機(jī)制對經(jīng)濟(jì)和金融資源起引導(dǎo)與配置作用。不同的市場發(fā)育程度會有不同的引導(dǎo)力和配置能量，由此也將形成不同的資金流量、流速和不同的金融結(jié)構(gòu)。歷史地看，商品生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展促成市場的形成，市場形成后又作為商品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展的誘導(dǎo)因素和載體，使其在更大的規(guī)模和更廣的地域上拓展。我國東部沿海地區(qū)的市場環(huán)境、市場主體和市場運行機(jī)制等相對完善，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)，則相對較差；東部地區(qū)資金充裕，金融發(fā)展程度高，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)資金欠缺，金融發(fā)展程度較低。

二、區(qū)域金融存在的主觀基礎(chǔ)

區(qū)域金融存在的主觀基礎(chǔ)，即人們的意識通過對客觀條件的加工而形成的主觀安排，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.政府政策。政府政策是政府領(lǐng)導(dǎo)集體主觀意志的體現(xiàn)，是行政機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團(tuán)為實現(xiàn)所代表階級、階層的意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定的一定時期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、原則，采用的方式、步驟和措施。由于政府所具有的權(quán)威性，其政策的頒布，特別是優(yōu)惠政策的實施，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強的作用力。在此作用力下，政策惠及與否可使地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速或減緩。不僅如此，政策的作用力也會在一定程度上與金融的反作用力耦合，構(gòu)造出不同層次的金融結(jié)構(gòu)。改革開放以來，中央政府在東部沿海地區(qū)實施的全方位優(yōu)惠政策，不僅促成了該地區(qū)的率先發(fā)展，而且在促進(jìn)內(nèi)、外資流入等方面也獲得額外便利；中西部地區(qū)則被邊緣化，致使東西差距拉大。近年，中央政府推動中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策初見成效。需要指出的是，世界各國政府的優(yōu)惠政策，總是有選擇的。也正是由于此，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、社會、金融發(fā)展的差異性是難以避免的。

2.金融意識的差異性。金融意識是人們對金融活動的認(rèn)知和由此支配參與金融活動的行為。存在決定意識。金融意識作為總體意識中的一個亞種也是如此。金融活動的展開、深化有賴于金融意識的支撐。金融意識一方面是個體在金融活動的長期參與和觀察中形成，另一方面受當(dāng)?shù)厣虡I(yè)文化和宗教信仰等影響。金融意識主要和人們的生產(chǎn)習(xí)慣和生活方式有關(guān)，而生產(chǎn)習(xí)慣和生活方式往往和所處的環(huán)境有關(guān)。從金融意識歷史演進(jìn)的角度看，是沿著商品意識、貨幣意識、信用意識等的軌跡產(chǎn)生并向前發(fā)展的。所以，金融意識既體現(xiàn)了一個地區(qū)或一個國家中人們意識的歷史傳承性，同時也折射出不同經(jīng)濟(jì)、金融的成長階段中，人們金融意識的差異性。我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的歷史傳承及改革開放后的發(fā)展，使地區(qū)間金融意識的差異較大，進(jìn)而人們參與金融活動及參與程度的差異性也較大，這種差異，在一定程度上影響了地區(qū)金融事業(yè)的發(fā)展。

3.金融活動的空間分布性。任何金融活動的運行都要以一定的地域空間為依托。在具體地域空間中開展的金融活動，表現(xiàn)為金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融市場的差異性安排。(1)金融工具。人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，金融工具的每一次歷史變革都無不深刻地打上了其產(chǎn)生、發(fā)展的那個時期的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度的歷史烙印。不言而喻的，金融工具的現(xiàn)實應(yīng)用，歸根結(jié)底大體上也還是脫離不了各區(qū)域不同的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的不同水平。(2)金融機(jī)構(gòu)。無論傳統(tǒng)還是當(dāng)代，金融機(jī)構(gòu)的安排和聯(lián)系總是要落到具體的地域空間中，并且不同功能、不同層級金融機(jī)構(gòu)的安排總是要大體與區(qū)域的差異性為基礎(chǔ)。如1998年中國人民銀行的機(jī)構(gòu)改革中，就考慮到我國地區(qū)差異大的特點，參照美聯(lián)儲大區(qū)行的設(shè)置模式，撤銷了31個省級分行，在9個大區(qū)設(shè)分行并下設(shè)支行；四大國有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的安排，按行政區(qū)劃設(shè)置與其總行及人行相應(yīng)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。同時，改革開放后先后建立的股份制、地方性金融機(jī)構(gòu)，也是以區(qū)域環(huán)境和條件的差異為基本出發(fā)點，選擇條件相對較好的地區(qū)設(shè)置的。(3)金融市場。由于金融市場特別是其中的資本市場，是高等級金融工具運行的場所?？v觀歷史、橫看現(xiàn)實，金融市場的設(shè)置與運行，一是明顯地顯現(xiàn)了以具體地域空間的條件為依托，二是更深刻地體現(xiàn)了不同空間中區(qū)位因子的互補與結(jié)合。如一個金融市場可覆蓋幾個區(qū)域、或一個區(qū)域中有幾個不同層級的金融市場。

三、結(jié)論

從以上對區(qū)域金融存在基礎(chǔ)的分析，可得出以下幾點結(jié)論。

1，主、客觀基礎(chǔ)的相對決定性。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、自然地理位置、自然條件、自然資源、城鄉(xiāng)差異、市場發(fā)育及規(guī)模是區(qū)域金融之所以存在、發(fā)展的客觀基礎(chǔ)的話，那么，相比較而言，政府政策，尤其是優(yōu)惠政策、人們的金融意識和金融活動的空間分布，則是區(qū)域金融存在的主觀基礎(chǔ)。兩大類基礎(chǔ)之間的關(guān)系是，客觀基礎(chǔ)是基本的，主觀基礎(chǔ)一般是依客觀基礎(chǔ)而生成、發(fā)展的。在具體運作中，兩大基礎(chǔ)互為條件、互相依托、互相促進(jìn)、相互耦合形成一種合力，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融向更高一層級的演進(jìn)。在各區(qū)域中，兩大類基礎(chǔ)均存在，不同的只是優(yōu)、劣、多、寡和利用程度上的區(qū)別，如自然資源稟賦的“西風(fēng)東欠”，經(jīng)濟(jì)社會資源稟賦的“西欠東風(fēng)”。同時，兩大基礎(chǔ)在相當(dāng)程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展程度。

2.主、客觀基礎(chǔ)的非完全決定性。盡管主、客觀基礎(chǔ)是任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)條件，但這并不排除在特定時期、特定條件和特殊情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融的生成與發(fā)展并不受所在地區(qū)主、客觀條件的約束，特別是隨著人類科技水平的提高，新興學(xué)科的興起和新方法的被運用，這些約束條件和制約度會在一定程度上遞減。因此，在區(qū)域發(fā)展中，較優(yōu)的理念是，既不要于各區(qū)域中特殊的主、客觀基礎(chǔ)而不顧，又不能完全被既有的主、客觀基礎(chǔ)所束縛。

3.金融結(jié)構(gòu)的適度超前性。從廣義的經(jīng)濟(jì)與金融相互之間的辯證關(guān)系講，當(dāng)金融源于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成長到信用貨幣階段時，金融對經(jīng)濟(jì)的反作用也從簡單的媒介、清算等職能演化成為對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、避險、監(jiān)督等功能。也就是說，在當(dāng)今社會中，金融的發(fā)展已遠(yuǎn)超出“需求跟進(jìn)”模式，而多體現(xiàn)為“供給引導(dǎo)”型。在這種發(fā)展階段中，金融的發(fā)展不能與經(jīng)濟(jì)保持同步，而必須做到超前。但超前必須有一個度或合理區(qū)間，超過這個度或合理區(qū)間，就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起負(fù)面的或危害的作用。這正如世界銀行報告中指出的那樣“金融規(guī)模并不是越大越好，這提醒我們在通過推動信貸增長，走金融拉動型增長道路時，必須小心謹(jǐn)慎，大并不意味著好”。這對目前我國有些區(qū)域中爭建區(qū)域金融中心和金融機(jī)構(gòu)無疑是一個警示。

4.區(qū)域金融與學(xué)科。以主、客觀條件為基礎(chǔ)的區(qū)域金融的存在，是客觀的、合理的和科學(xué)的。從學(xué)科建設(shè)的角度講，以區(qū)域金融為研究對象的區(qū)域金融學(xué)科，主要是研究金融結(jié)構(gòu)及其運行在空間中分布、依據(jù)、狀況和發(fā)展的規(guī)律性。其主要內(nèi)容大體上是：區(qū)域金融存在的主、客觀基礎(chǔ)、金融機(jī)構(gòu)分布、區(qū)域金融功能、區(qū)域金融差異、區(qū)域金融市場、區(qū)際間資金流動、區(qū)域金融中心、區(qū)域金融調(diào)控、區(qū)域金融政策、區(qū)域金融監(jiān)管、區(qū)域貨幣一體化、區(qū)域金融成長環(huán)境等。