曾經(jīng)有2400多人的河南鄧州桑莊鎮(zhèn)陳堂村，是一個(gè)矛盾糾結(jié)難以治理的小村，常年上訪戶達(dá)30多戶，一年里批捕在逃的19人，打架100多起，村集體欠外債46萬元。1棵樹苗5年官司和40米路20年上訪就是典型的例子。

現(xiàn)如今這個(gè)村已是河南省五好黨支部，各項(xiàng)工作連續(xù)三年全鎮(zhèn)排名第一。是什么原因，又是誰讓這里發(fā)生了這么大的變化呢?這就不得不提到周中會(huì)。

周中會(huì)，陳堂村人，1966年出生，高中畢業(yè)后當(dāng)過語文老師，后來轉(zhuǎn)行做打井、建材等生意，掙下了百萬家財(cái)，在村里算是能人。1996年被選為陳堂村黨支部書記兼村委會(huì)主任。

周中會(huì)剛上任的時(shí)候，全村12個(gè)小組沒有組長，村莊地處偏僻，道路不通，滿眼都是破房爛屋，集體經(jīng)濟(jì)是負(fù)數(shù)。甚至在他上任之前還有人給貼了200張大字報(bào)：周中會(huì)收統(tǒng)籌提留款，要攜款外逃。家人不理解，群眾也不支持。

俗話說，冰凍三尺，非一日之寒。村中盤根錯(cuò)節(jié)的矛盾，周中會(huì)上任九年后依然是難以理順。2005年9月，老周參加了鄧州市委、市政府的“4+2”工作方案的培訓(xùn)?！?”是黨員提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)和村民決議，“2”是決議的結(jié)果通告、決議最終的結(jié)果公示。

學(xué)來了治村之道，真正實(shí)施卻非易事，最初的養(yǎng)豬提議就被否決了。有了這次經(jīng)歷，周中會(huì)對黨支部的提議更加慎重。2005年底。周中會(huì)提出了一個(gè)關(guān)乎所有村民的大事——準(zhǔn)備舊村改造。此次他轉(zhuǎn)換思路先把專家請過來規(guī)劃，陳堂村8個(gè)自然小村，分布在7平方公里的范圍內(nèi)，學(xué)生上學(xué)、就醫(yī)都不方便，修路成本太高，所以他想把7個(gè)村集中在一個(gè)中心村里，建立新村，讓大家都能共享資源。但在三議的時(shí)候有黨員不同意，周中會(huì)就組織了全村的黨員、群眾代表46人，到江蘇沭陽參觀新農(nóng)村建設(shè)。同去的都深有感觸，黨員審議大會(huì)順利通過。在隨后的村民決議大會(huì)上卻再次被否決，甚至還發(fā)生了十幾個(gè)村民到村委會(huì)靜坐的事，面對大家的各種意見、疑慮，周中會(huì)帶著村民代表、黨員，深入到五保老人家里去感受生活，讓他們明白統(tǒng)一規(guī)劃的重要性。通過與群眾的溝通交流，舊村改造順利開展。

2006年上半年，陳堂村舊村改造正式動(dòng)工，如今是全新的景象。硬化了5公里水泥路面，建起了文化廣場、敬老院、標(biāo)準(zhǔn)化村部、市級示范小學(xué)等，村里還建起了集貿(mào)市場、商戶100多家，全村無信訪、無刑事案件，一片和諧。

“四議兩公開”不僅解決了舊村改造問題，而且還通過它解決了修路、建敬老院和集貿(mào)市場、低保戶的評定、種糧直補(bǔ)等村中大事。變化最大的是干部的觀念，加強(qiáng)了干部之間、群眾之間的溝通交流，減少了矛盾。群眾和干部謀發(fā)展、思發(fā)展的勁頭足了，新農(nóng)村建設(shè)參與度、支持度提高了，進(jìn)～步推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。(中央電視臺七套《鄉(xiāng)約》欄目供稿)

查詢節(jié)目內(nèi)容可撥打本刊電話：0791-6632953或中央電視臺七套《鄉(xiāng)約》欄目電話：010-62141770 62140521，或登陸主頁http：//www.cctv.com/Dro-gram/xy