王其武

（云南曲靖市師宗縣水務局，云南 曲靖 655700）

前言

溜子田水庫庫區(qū)及五洛河流域區(qū)開展水土保持項目以來，在規(guī)劃設計時一直把坡改梯項目作為一項重要內(nèi)容來抓，到目前為止，已完成坡改梯面積二千余畝。如何做好坡改梯梯項目的管理與施工，我認為關(guān)鍵在施工階段的控制，因此工作中應把握好以下幾個環(huán)節(jié)。

1 明確建設重點，強化建設精品工程

1.1 把握放線關(guān)

放線時線型要因地制宜，大彎順向，小彎取直，做到平順美觀。

1.2 把握驗槽關(guān)

基槽開挖后要進行核驗，主要對基礎開挖深度、寬度及工程數(shù)量進行現(xiàn)場確認是否符合設計和規(guī)定，同時要對擋土墻高度進行合理確定，擋土墻高度確定要與現(xiàn)場實際相符，宜高則高，但總高度要控制在2米以內(nèi)。

1.3 把握砌筑關(guān)

要選擇好的石料，第一、二層的石頭要選擇大的石頭，不能頭重腳輕，防止崩坍，確保擋土強基礎牢固穩(wěn)定。要講究砌筑工藝，控制好坡比及墻頂高程，確保立面平順整齊。

項目實施前要充分明確設計意圖，全面掌握項目建設任務。目前，水土保持項目存在規(guī)劃設計深度，難以滿足現(xiàn)場施工的要求，由于山區(qū)地形千變?nèi)f化，地形測量難度大，項目規(guī)劃設計時間緊，加之項目資金限額，規(guī)劃設計與現(xiàn)場實際存在不相適應的問題。因此在項目管理中，要杜絕遍地開花、建設重點不突出的現(xiàn)象，項目開工前，一定要深入現(xiàn)場實地進行方案優(yōu)化，明確規(guī)劃設計的工程量，找出工作難點。

我認為在施工中要突出土地平整和擋土墻建設這一重點，要集中連片，組砌牢固美觀，絕對不能遍地開花，雜亂無章，做到建一片成一片，成一片發(fā)揮效益一片；農(nóng)田水利工程要控制工程材料和施工工序；田間道路工程要突出線型順、尺寸規(guī)整、排水暢、晴雨行的總體要求。項目實施中各有所側(cè)重，分別找準了工的重點、難點、切入點，項目實施方可順利進行，精品工程才能得以實現(xiàn)。

2 把握施工要點，強化施工過程控制

掌握施工要點，嚴格控制施工過程，是工程項目得以實現(xiàn)規(guī)劃意圖的根本保證，因此在工程實施過程中必須做到“三個三”。

2.1 土地平整應把握三道關(guān)口。

2.2 農(nóng)田水利應把握三條紅線

坡改梯中配套的農(nóng)田水利項目主要是維修或新修截（排）水溝、引水渠、沉砂池、蓄水池及架設鋼管等工程。

2.3 田間道路施工把握三個原則。新修田間道設計遵遁以下原則：

a.是選線原則

堅持路線最短，聯(lián)系簡捷，道路縱坡、彎道半徑等技術(shù)指標符合有關(guān)技術(shù)要求。

b.是布局原則

堅持新修道路與現(xiàn)有道路、規(guī)劃田塊、居民點相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)管理。

c.是保護環(huán)境原則

堅持保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，項目區(qū)設計田間道和生產(chǎn)路兩級道路。

3 嚴控施工環(huán)節(jié)，強化工程進度控制

進度控制是指在項目建設中執(zhí)行經(jīng)審核的施工進度計劃，利用相應手段定期檢查施工進度情況，與原計劃比較找出進度偏差，通過對偏差產(chǎn)生的原因進行分析，監(jiān)督施工單位及時采取措施調(diào)整進度計劃并執(zhí)行。嚴控施工環(huán)節(jié)，主要是事前、事中、事后進度控制。

3.1 事前控制其主要任務

(1)是編制進度計劃控制方案；

(2)是審查施工總進度計劃；

（3）是審核單位工程進度計劃；

（4）是編制年度、季度、月進度計劃。

3.2 事中控制

是指項目施工過程中進行的進度控制，這是施工進度計劃能否付諸實現(xiàn)的關(guān)鍵過程，業(yè)主代表一旦發(fā)現(xiàn)實施進度與目標偏離，必須及時采取措施以糾正這種偏差。其具體工作內(nèi)容主要包括，協(xié)助施工單位實施進度計劃，及時檢查和審核施工單位提交的進度報表，并將計劃與實際比較，分析進度偏差，提出可行的修改措施，核實已完成工程量，簽發(fā)應付工程款。

3.3 事后控制

是指完成整個施工任務后進行的進度控制，主要包括及時組織驗收，處理工程索賠，整理進度資料，進度資料的收集歸檔。

4 嚴把建設程序，強化工程質(zhì)量控制

建設程序是項目建設項目從可研、設計、施工、驗收所必須經(jīng)過的階段。強化工程質(zhì)量控制，重點在于施工階段的建設程序的把關(guān)。工程質(zhì)量是根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件及工程合同對工程項目的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等性能在規(guī)定的期限內(nèi)的綜合要求。工程質(zhì)量目標項目業(yè)主用合同的形式予以約定。質(zhì)量控制關(guān)鍵在施工階段的質(zhì)量控制。為確保工程質(zhì)量，項目業(yè)主應從規(guī)劃設計、選擇施工、監(jiān)理入手，做好技術(shù)方案、設計文件、施工組織的審定，做好施工階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審、技術(shù)交底、施工準備、材料供應中的質(zhì)量。

5 嚴控施工環(huán)節(jié)，強化工程資金管理

工程投資的合理和有效控制，是項目業(yè)對工程建設管理的重要內(nèi)容。在施工前期做好合理的建設規(guī)模，做到投資決策正確。同時，在施工階段，做好工程價款結(jié)算的審查和管理，對工程變更及時確定調(diào)整價款。

5.1 投資控制的主要措施

a.是組織措施

明確投資組織機構(gòu)及監(jiān)理單位的投資控制的權(quán)限，合理劃分管理職能。

b.是技術(shù)措施

通過對施工組織方案的優(yōu)化比較，選擇最佳方案，嚴格審查設計與預算、施工組設計，采用相應技術(shù)節(jié)約投資。

c.是經(jīng)濟措施

廣泛收集有關(guān)的信息，嚴格審查各項費用的支出，利用經(jīng)濟手段控制項目投資，做好投資控制工作。四是合同措施。嚴格合同條款的執(zhí)行，明確雙方的經(jīng)濟責任。

5.2 投資控制的方法

a.是要制定嚴格的工程計量標準，把好工程計量關(guān)。

b.是實行嚴格的審核報批制度，把好資金撥付關(guān)。在資金撥付中，以確保工程質(zhì)量為前提，實行嚴格的審核報批制度，把好資金撥付關(guān)。

c.是執(zhí)行嚴格的預決算和審計制度，把好資金使用關(guān)。在項目資金使用過程中，應從事前、事中、事后三方面著手，嚴格執(zhí)行工程預、決算和審計制度，把好資金使用關(guān)。

坡改梯項目信息檔案資料應實行專人專柜管理，建立檔案管理制度，并對每一工作環(huán)節(jié)的技術(shù)資料妥善保存，及時歸檔，確保檔案材料的完整性。檔案內(nèi)容要齊全，要能夠全面反映項目實施的整個過程，無論是項目可行性報告，規(guī)劃設計及工程預算編制方案，還是反映任務來源及工作部署的文件，合同書文本，工程建設日記和備忘錄、技術(shù)成果、工程建設月報表、成本報表、技術(shù)鑒定報告、工程質(zhì)量檢驗資料、會議紀要和工作總結(jié)、竣工驗收等均收集整理齊全完備。特別是項目施工全過程的影像資料，每個項目都要有完整的影像集，真實反映項目建設的全過程。

6 嚴控施工過程，把握“三道紅線”

因此施工中應控制三個環(huán)節(jié)：

6.1 把握材料使用紅線

施工中所用水泥、鋼筋、管道應有出廠合格證明，必須實行見證取樣送檢，質(zhì)量合格方可使用。砂漿及砼配合比應經(jīng)過試驗室試驗確定。

6.2 把握放線定位紅線

截流溝、排水溝放線應遵照原的水系流向，因地制宜，大彎順向，小彎取直，過水截面大小、型式要合理。水池定位應 選擇地勢平坦、地基穩(wěn)定、交通便利、農(nóng)田占用小的地方，管道布設應沿溝、路進行布局，要便于維修和使用，輻射范圍要大。

6.3 把握施工工序紅線

截流溝、排水溝、引水渠、沉砂池、蓄水池等要嚴控工序管理。上道工序不完工驗收，不得進入下道工序。

[1]王復政.水土保持,坡改梯改出五個新招,昭通地區(qū)年鑒.1994/01/01