編者按:一年一度的政府統(tǒng)計(jì)年、定報(bào)工作業(yè)已展開。作為統(tǒng)計(jì)部門的一件大事,年、定報(bào)制度的思路和具體安排,歷來(lái)深受企業(yè)關(guān)注。為此,本刊特開設(shè)統(tǒng)計(jì)年、定報(bào)專欄,將陸續(xù)就不同專業(yè)的制度安排和填報(bào)方案進(jìn)行具體講解,以期對(duì)企業(yè)準(zhǔn)確理解制度,做好統(tǒng)計(jì)年、定報(bào)工作有所幫助。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于報(bào)表制度的修訂意見和北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,北京市2009年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要修訂內(nèi)容如下:

■關(guān)于統(tǒng)計(jì)原則

批發(fā)和零售業(yè)商品購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)及住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)由 “產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)地”原則調(diào)整為 “法人經(jīng)營(yíng)地”原則,調(diào)整后法人單位填報(bào)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)應(yīng)包括所屬全部(包括京外)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)據(jù)。同時(shí)為保證北京市統(tǒng)計(jì)口徑的銜接和分析工作的需要,京外地區(qū)法人單位和非批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)法人企業(yè)所屬的在京批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)地的原則填報(bào)產(chǎn)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)表。

■關(guān)于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)規(guī)定的批復(fù)》(國(guó)函[2008]60號(hào))文件精神,規(guī)范各項(xiàng)普查、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查中城鄉(xiāng)劃分口徑,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》(國(guó)統(tǒng)字〔2009〕91號(hào)),并開展了全國(guó)城鄉(xiāng)劃分清查工作,建立統(tǒng)一的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)》。為此,2009年各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度中有關(guān)城鄉(xiāng)分類的內(nèi)容均嚴(yán)格按照新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■關(guān)于采集方式

1. 改革企業(yè)景氣調(diào)查采集方式。完善“集成套表”制度,將企業(yè)景氣問卷調(diào)查納入“采集平臺(tái)”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

2. 改革消費(fèi)品價(jià)格采集方式。消費(fèi)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)通過(guò)“CPI數(shù)據(jù)手持采集系統(tǒng)”(即PDA采價(jià)系統(tǒng))實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。

3. 運(yùn)輸業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)通過(guò)“采集平臺(tái)”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

■關(guān)于調(diào)查頻率

1. 《物業(yè)管理、中介服務(wù)及其他房地產(chǎn)活動(dòng)情況》報(bào)表由季報(bào)改為年報(bào)。

2. 《主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、訂貨》報(bào)表由季報(bào)改為月報(bào)。

3. 《城鎮(zhèn)居民家庭非現(xiàn)金收入調(diào)查表》由年報(bào)改為季報(bào)。

4. 將《鐵路分貨類運(yùn)輸量、日均裝車數(shù)》報(bào)表由半年報(bào)改為季報(bào)。

5. 將《機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況》報(bào)表由季報(bào)改為月報(bào)。

■關(guān)于報(bào)表制度

1. 完善基本單位調(diào)查系列制度。為滿足專業(yè)限額以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)需要,將《基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《基本單位名錄庫(kù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》調(diào)整為《基本單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《基本單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄庫(kù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,并相應(yīng)增加個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

2. 建立《運(yùn)輸業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。進(jìn)一步完善生產(chǎn)價(jià)格調(diào)查體系。在《運(yùn)輸業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)方案》經(jīng)過(guò)一年試運(yùn)行后,將運(yùn)輸業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)正式納入日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立《運(yùn)輸業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。

3. 調(diào)整完善《運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。將“裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)”和“ 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)”兩個(gè)行業(yè)大類的統(tǒng)計(jì)從《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》調(diào)整到《運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整為“F 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”行業(yè)門類和“601 電信”行業(yè)中類。同時(shí),將公共交通客運(yùn)量統(tǒng)計(jì)從《運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》調(diào)整到《部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(城市建設(shè))》。

4. 取消《企業(yè)(集團(tuán))統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,建立《總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。在國(guó)家取消《企業(yè)(集團(tuán))統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的基礎(chǔ)上,北京市新建《總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,同時(shí)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,以滿足對(duì)北京市“總部經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)需要。

■關(guān)于調(diào)查內(nèi)容

1. 取消部分經(jīng)普增加的報(bào)表。取消經(jīng)普增加的各行業(yè)規(guī)模(限額)以下單位全面調(diào)查和調(diào)查表式,恢復(fù)非經(jīng)普年份的規(guī)模(限額)以下單位抽樣調(diào)查和調(diào)查表式;取消經(jīng)普增加的工業(yè)耗能設(shè)備系列表;取消經(jīng)普增加的服務(wù)業(yè)限額以上單位填報(bào)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)活動(dòng)情況》、《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)和軟件活動(dòng)情況》、《廣告業(yè)活動(dòng)情況》、《會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)活動(dòng)情況》、《設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)情況》、《服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況(執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)》等報(bào)表;取消金融業(yè)《期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況》年報(bào)表。

2. R&D;資源清查代替科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)。以北京市第二次全國(guó)R&D;資源清查方案代替科技統(tǒng)計(jì)年報(bào),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,充實(shí)調(diào)查內(nèi)容,同時(shí)整合中關(guān)村園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中科技統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。將原《中關(guān)村科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中的6張科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表整合為《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)及相關(guān)情況》和《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)科技項(xiàng)目情況》2張表,并將其納入《北京市第二次全國(guó)R&D;資源清查方案》。

3. 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。從2010年定報(bào)起,將《2009年應(yīng)急統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》中的二手住宅、租賃住宅交易情況調(diào)查納入《房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,調(diào)查頻率為月報(bào);增加政策性住房的投資、施工、竣工等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì);固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)增加政策性住房完成投資、面積和反映項(xiàng)目基本情況的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文號(hào)、施工許可證號(hào)等指標(biāo);增加服務(wù)業(yè)《會(huì)展舉辦或服務(wù)單位活動(dòng)情況》年報(bào)表。

4. 完善物流費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。調(diào)整《工業(yè)企業(yè)物流情況》、《商業(yè)企業(yè)物流情況》表指標(biāo),將反映企業(yè)物流費(fèi)用情況的指標(biāo)提取出來(lái)單獨(dú)建立《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用情況》、《重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用情況》表,并相應(yīng)調(diào)整統(tǒng)計(jì)范圍。

5. 完善財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)。財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表取消“工傷保險(xiǎn)費(fèi)”、“生育保險(xiǎn)費(fèi)”、“累計(jì)境內(nèi)股市籌資額”和“累計(jì)境外股市籌資額”四個(gè)指標(biāo),非金融業(yè)財(cái)務(wù)狀況表中增加“內(nèi)部往來(lái)資產(chǎn)”、“內(nèi)部往來(lái)負(fù)債”兩個(gè)指標(biāo),將“其中:本年折舊”指標(biāo)由“年末資產(chǎn)負(fù)債”部分轉(zhuǎn)移至“其他資料”部分,并更名為“固定資產(chǎn)折舊”,并將《法人單位基本單位情況》(101表)中“是否執(zhí)行2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》”調(diào)整到財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表表頭部分,“應(yīng)付福利費(fèi)總額(貸方累計(jì)發(fā)生額)”指標(biāo)改為“職工福利費(fèi)”;財(cái)務(wù)狀況定報(bào)表中增加“存貨”指標(biāo)。

鏈 接

統(tǒng)計(jì)年、定報(bào)工作步驟

1. 準(zhǔn)備階段(2009年9月至12月底)

北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)完成2009年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(包括專業(yè)、基層、部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度)的修訂、審批、印刷和元數(shù)據(jù)維護(hù)等工作,并擬定與年定報(bào)布置工作有關(guān)的文件。

2. 布置階段(2009年11月初至12月底)

(1)按照“分級(jí)布置、各負(fù)其責(zé)”的方式進(jìn)行。

市局、總隊(duì)完成對(duì)各區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì),以及市統(tǒng)計(jì)直報(bào)單位管理部門的2009年年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)工作布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。市局、總隊(duì)定于11月9日—11月30日對(duì)區(qū)縣專業(yè)科統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所進(jìn)行年定報(bào)布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。各市統(tǒng)計(jì)直報(bào)單位管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位納入直報(bào)范圍的市統(tǒng)計(jì)直報(bào)單位進(jìn)行年定報(bào)布置和數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)。

(2)完成采集表定制、驗(yàn)收,為調(diào)查單位網(wǎng)上填報(bào)做好準(zhǔn)備。

3. 填報(bào)階段(2010年1月至5月)

市局、總隊(duì),各區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì),各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所按照2009年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,按時(shí)、分期、分批、逐級(jí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收審、匯總、上報(bào)及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作。

4. 總結(jié)階段(2010年5月)

市局、總隊(duì)根據(jù)《2009年年報(bào)及相關(guān)工作考核辦法》(具體考核辦法另行下發(fā))對(duì)各區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)年報(bào)工作組織及數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行考核,并通報(bào)考核結(jié)果。

資料來(lái)源:北京市統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)