2009年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)極不尋常的年份。這一年,國(guó)際金融危機(jī)加速向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),其負(fù)面影響輻射到全球各個(gè)層面、各個(gè)角落,將世界經(jīng)濟(jì)迅速拖入衰退的寒冬?!岸嗝字Z骨牌效應(yīng)”也同樣深深傳導(dǎo)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中——從通脹到通縮,價(jià)格走勢(shì)如同坐上過(guò)山車(chē);外部需求急劇滑坡,企業(yè)新訂單銳減,部分工廠關(guān)停,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩,就業(yè)問(wèn)題凸顯??2009年,堪稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入新世紀(jì)以來(lái)外部發(fā)展環(huán)境最為云譎波詭,發(fā)展形勢(shì)最為困難,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最為跌宕起伏的一年。
黨中央、國(guó)務(wù)院總攬大局,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),果斷調(diào)整宏觀政策取向,抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出矛盾,針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),毫不遲疑出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,采取了一系列反危機(jī)政策措施,提振信心,穩(wěn)定預(yù)期,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奮力抵御這場(chǎng)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻沖擊。2008年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.0%,四季度增長(zhǎng)6.8%;2009年一季度增長(zhǎng)6.1%,二季度增長(zhǎng)7.9%,三季度增長(zhǎng)8.9%。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線圖上,一道快速探底后逐步回升的弧線已經(jīng)清晰閃現(xiàn),一個(gè)穩(wěn)步上揚(yáng)的趨勢(shì)值得方方面面期待。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升,為全球經(jīng)濟(jì)播撒了早日復(fù)蘇的星星火種,讓世界感受到春天的腳步在漸行漸近。但是,我們也要清醒看到,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。百年一遇的金融大危機(jī)集中暴露了世界各經(jīng)濟(jì)體之間、各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部諸多重要經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系之間的嚴(yán)重失衡,全球經(jīng)濟(jì)體系因之陷入系統(tǒng)性紊亂。要想徹底從危機(jī)中擺脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,前面還有很長(zhǎng)一段艱難路程要走。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,受外部需求牽引,其需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)等諸多領(lǐng)域都存在著不同程度的扭曲,潛伏著結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展粗放的深層矛盾。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)將這些深層次問(wèn)題集中暴露了出來(lái),形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?;闄C(jī)的關(guān)鍵,是要徹底轉(zhuǎn)換發(fā)展觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整這篇真文章做足做實(shí)。
必須著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變——將主要靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;將主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;將主要依靠增加物資消耗向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加大收入分配機(jī)制改革和再分配調(diào)節(jié),切實(shí)培育和增強(qiáng)城鄉(xiāng)低收入群體的消費(fèi)能力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng),從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。必須緊緊抓住金融危機(jī)沖擊下國(guó)際大格局深度調(diào)整的種種契機(jī),毫不遲疑推動(dòng)科技創(chuàng)新,千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走出一條低消耗、低污染的發(fā)展路子,搶占下一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的有利位置,增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
危機(jī)是發(fā)展不科學(xué)的集中體現(xiàn),危機(jī)是走向科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。金融危機(jī)挑戰(zhàn)這個(gè)坎遲早要邁過(guò)去,這一頁(yè)終將會(huì)被翻閱成歷史。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,有信心也有能力將寒冬里播下的星星火種,激發(fā)為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的燎原之火。
(作者為中國(guó)信息報(bào)社統(tǒng)計(jì)信息部主任)