開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是新的歷史時(shí)期建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要理論指南,科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于法治的要求更為明確,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,社會(huì)主義法治肩負(fù)著重大的使命,對(duì)于政法工作者而言,任務(wù)是艱巨的,使命是神圣的,要不負(fù)使命,努力服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須以社會(huì)主義法治理念更好的指導(dǎo)政法工作,只有這樣才能更堅(jiān)定的保持中國(guó)特色社會(huì)主義法治的正確方向,才能更加明確我們的奮斗目標(biāo)與努力方向。
一、社會(huì)主義法治是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
建設(shè)社會(huì)主義法治是當(dāng)前全黨和全國(guó)人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,確??沙掷m(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn),建設(shè)社會(huì)主義法治既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)又是其重要保障。
第一,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀從根本上要求社會(huì)主義法治建設(shè)要不斷適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本要求。改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!惫蕸](méi)有民主,就不可能有社會(huì)主義,而法治是社會(huì)主義民主的根本保障。社會(huì)主義法治,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)趨于完善的重要標(biāo)志。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,法治更是要走在前面,只有社會(huì)主義法治的不斷完善,才能更好的服務(wù)于社會(huì)的全面發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國(guó)法治建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本這一核心,否則便會(huì)走向機(jī)械執(zhí)法。以人為本在政法工作上的最直接體現(xiàn)就是維護(hù)公平正義,失去了公平,發(fā)展中便失去了基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期社會(huì)主義法治更要全面適應(yīng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一客觀需要。
第二,科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須不斷豐富和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),對(duì)權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場(chǎng)主體沒(méi)有產(chǎn)品所有權(quán),就不可能有交易行為,如果沒(méi)有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則,交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)行。因此,建設(shè)社會(huì)主義法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。
第三,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要目標(biāo),建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的終極目標(biāo)和我黨宗旨也要求我們實(shí)行法治。社會(huì)主義的終極目標(biāo)要求我們的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和安排要充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷,而只有實(shí)行法治,才能充分保障人權(quán),充分體現(xiàn)對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重和愛(ài)護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨,除了人民的利益,黨沒(méi)有任何自己的私利。為實(shí)現(xiàn)人類的完全解放,也需要用法治體現(xiàn)黨的追求人民公平正義的終極價(jià)值。
二、社會(huì)主義法治理念是政法部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要理論指南
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,鞏固社會(huì)主義法治理念教育取得成果,深入推進(jìn)大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)是開(kāi)展好新時(shí)期政法工作的有力保證。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育旨在全面提高干警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),推動(dòng)各項(xiàng)政法工作的重要舉措。鞏固社會(huì)主義法治理念教育成果則對(duì)于我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有著重要的意義,社會(huì)主義法治理念是政法各部門(mén)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要理論指南。
所謂“理念”,實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念,或價(jià)值觀。法治理念是指導(dǎo)政法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ),因此,在行使司法權(quán)的過(guò)程中,什么理念決定了司法實(shí)踐的基礎(chǔ)與方向。首先,每一種法治制度都蘊(yùn)含著一種法治理念,理念通過(guò)制度得以具體的體現(xiàn),并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次,每一位政法工作在行使職權(quán)權(quán)中,都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解,通過(guò)行使執(zhí)法權(quán)來(lái)表現(xiàn)出他們的法治理念。再次,法治理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱,從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛(ài)法的程度,影響到國(guó)家的法治化的進(jìn)程和政法體制改革的成敗。因此,法制理念已深深地融入法治制度之內(nèi),成為其重要組成部分。可以說(shuō),有什么樣的司法理念,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的制定制度。而有什么樣的法治制度,也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的法治理念。
在百姓的眼里,政法工作者是國(guó)家和法律的化身,國(guó)家權(quán)力的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。政法工作者要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命,就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人,要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家法制化的進(jìn)程,需要建立相應(yīng)的檢察制度作為保障,同時(shí)還要求政法干警必須具備現(xiàn)代法治理念,而依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治理念,是先進(jìn)的法治理念,是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。
三、社會(huì)主義法治理念與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的辯證關(guān)系
依法治國(guó)是社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容,中國(guó)特色社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須有健全的法治為基礎(chǔ),依法治國(guó)方略的提出是我黨執(zhí)政理念科學(xué)進(jìn)步的標(biāo)志,政法干警只有牢固的樹(shù)立依法治國(guó)的理念,才能保證執(zhí)法的正確方向,走過(guò)機(jī)械執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以權(quán)代法、以人代法的誤區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展才會(huì)得到強(qiáng)有力的制度保障,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立依法治國(guó)理念是政法干警首先要恪守的重要執(zhí)法理念。
執(zhí)法為民鮮明地體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的本質(zhì),民本觀念是新時(shí)期黨治國(guó)理政的重要理念,政法工作都更應(yīng)該堅(jiān)持這一理念,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,核心是以民為本,離開(kāi)了民本觀念,政法工作作為國(guó)家權(quán)力行使的表現(xiàn),便失去了群眾基礎(chǔ),國(guó)有政權(quán)的牢固必然會(huì)受到?jīng)_擊,一個(gè)政黨如果失去了群眾,便失去了執(zhí)政的基礎(chǔ),后果是危險(xiǎn)的,政法工作,必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),所以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在政法工作中必須以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更好的維護(hù)了人民群眾的利益,就是堅(jiān)持做到了以人為本,只有實(shí)現(xiàn)了以人為本,才能夠達(dá)到全面發(fā)展的目標(biāo)。政法工作要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,政法干警必須進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)法為民理念。
公平正義、嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ),在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則,如果法律的平等原則不能遵守,則法律將形同虛設(shè),其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果政法干警在行使職權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力,就很有可能在正義的幌子下從事非法的行使職權(quán),法制便失去公正,失去了公正,科學(xué)發(fā)展的基石就會(huì)松動(dòng),政法工作都要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須以公平正義為第一標(biāo)準(zhǔn),在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。不可忽視的是,在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為,甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象,在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以,非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手,通過(guò)廣泛深入的思想教育,讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問(wèn)題,從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力,雖然我們較為深入的開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育,但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中公平正義的理念還不夠堅(jiān)實(shí),沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的公正理念,實(shí)踐科學(xué)發(fā)也就成了一句空話。
服務(wù)大局是政法工作的重要使命,服務(wù)大局的唯一目標(biāo)就是服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,法治作為發(fā)展過(guò)程中的重要調(diào)節(jié)手段,在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用,怎么樣通過(guò)法律手段更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)是當(dāng)前政法工作的首要任務(wù),破解政法部門(mén)服務(wù)發(fā)展上存在的局限性和干警在如何服務(wù)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是當(dāng)前政法部門(mén)都在積極探討的問(wèn)題,所以在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上,必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立服務(wù)大局的理念。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,失動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),便沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義,政法工作離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證,社會(huì)主義法治便失去了靈魂,我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)也會(huì)化為泡影。當(dāng)前在存在著比較危險(xiǎn)的思想是獨(dú)司法幌子下的弱化黨的領(lǐng)導(dǎo),這對(duì)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展而言是極具危害的,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,讓我們更進(jìn)一步明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一理念,科學(xué)發(fā)展的根本保證是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),政法工作作為科學(xué)發(fā)展的重要領(lǐng)域,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
社會(huì)主義法治理念是政法工作者在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中必須固守的第一原則。我們每一名政法工作者要抓住實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有力時(shí)機(jī),進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,鞏固社會(huì)主義法治理念教育取得的成果,切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立現(xiàn)代的執(zhí)法理念,扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù),全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
作者單位:方正縣人民檢察院
(責(zé)任編輯/陳雅莉)