摘要:科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情、總結(jié)我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗、適應(yīng)新的發(fā)展要求基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心環(huán)節(jié)是準(zhǔn)確認(rèn)識“發(fā)展”、核心環(huán)節(jié)是深入理解“以人為本”、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是全面把握“基本要求”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是切實做到“統(tǒng)籌兼顧”。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;理解;踐行;環(huán)節(jié)

中圖分類號:D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)21—0019—02

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果。這里的科學(xué)應(yīng)該理解為自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的統(tǒng)一，發(fā)展是指事物在運動過程中的重大飛躍或變化，發(fā)展觀是指關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點?？茖W(xué)發(fā)展觀既扎根于中國發(fā)展的現(xiàn)實土壤、又順應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，既立足社會主義初級階段的基本國情、又著眼全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖，對發(fā)展問題做出了與時俱進的新回答。

一、準(zhǔn)確認(rèn)識“發(fā)展”是理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，必須澄清在發(fā)展問題上出現(xiàn)的一系列模糊的甚至錯誤的認(rèn)識。

一是把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，甚至簡單地等同于GDP。胡錦濤總書記說過:“這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟增長，而是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面發(fā)展?！币虼耍l(fā)展是包括而又不等同于經(jīng)濟增長的發(fā)展。

二是離開以經(jīng)濟建設(shè)為中心來強調(diào)社會全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，不講發(fā)展的發(fā)展觀絕不是科學(xué)發(fā)展觀;發(fā)展要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，只有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是把“核心是以人為本”與“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”對立起來。科學(xué)發(fā)展觀提出以后，一個重大的貢獻(xiàn)是在全社會樹立起了“以人為本”的理念。但是，也有人指責(zé)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是“見物不見人”的庸俗生產(chǎn)力論，這是毫無道理的。正確的做法應(yīng)該是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地把“以人為本”與“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”統(tǒng)一起來，應(yīng)該以互為前提和條件來達(dá)到統(tǒng)籌兼顧。也就是說，在發(fā)展經(jīng)濟的時候要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;在為人民辦實事、辦好事時要考慮已有的經(jīng)濟實力以及對經(jīng)濟發(fā)展是否有利。

二、深入理解“以人為本”是理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀的核心環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展要以人為本，這對于發(fā)展中國特色社會主義有重要指導(dǎo)意義。對“以人為本”這一高度概括的命題，應(yīng)有科學(xué)的解釋和正確的理解。

一要全面認(rèn)識“人”。這里所講的“人”，不是抽象的人，而是具體的、現(xiàn)實的、社會的人，指的是包括每一個人在內(nèi)的廣大人民群眾，包括人民群眾的根本利益以及與此相聯(lián)系的個人的生命、人權(quán)和人的尊嚴(yán)等，這實際上是建立在唯物主義歷史觀基礎(chǔ)上的“以人為本”與西方社會人本主義的“以人為本”的根本區(qū)別。我們所講的以人為本和西方的人本主義也有共同之處，這個相同點用三句話來表達(dá)，就是“人人平等，尊重人權(quán)，尊重個人”，在這個方面，西方的人本主義有更多的思想資源值得我們批判性地加以借鑒。這里講的“人”可從人類、群體、個人和多代人、多需人等不同的角度來理解。每位黨員干部除了要同人民群眾發(fā)生關(guān)系以外，還要發(fā)生四種關(guān)系:和自然的關(guān)系，和社會的關(guān)系，和他人的關(guān)系，和自身的關(guān)系。在這四種關(guān)系當(dāng)中，就不能僅僅把以人為本的“人”理解為廣大人民群眾，它還應(yīng)該包括其他幾種含義。

二要正確理解“本”。以人為本的“本”，不是事物的本原或本體，而是發(fā)展的出發(fā)點和著眼點。以人為本的“本”，是在人和物的關(guān)系中所使用的一人概念。人是本、是主體，物是末、是客體，不能本末倒置。也就是說，不能把人民群眾特別是困難群眾單純地看作是被同情、被關(guān)愛和被救濟的對象，而應(yīng)看作是推進改革和發(fā)展的創(chuàng)造性社會力量。

三要把握好實現(xiàn)以人為本的前提。以人為本有三種基本涵義，一是把人當(dāng)作主體，依靠人;二是把人當(dāng)作目的，為了人;三是把人當(dāng)作尺度，尊重人。以人為本的實現(xiàn)有一個人格必須健全的前提條件。何為人格健全?強調(diào)民主，必須講法制;強調(diào)自由，必須守紀(jì)律;強調(diào)自主，必須擔(dān)責(zé)任;強調(diào)利益，必須做奉獻(xiàn);強調(diào)權(quán)利，必須盡義務(wù)……這才是健全的人格。在這個健全人格的前提條件下，以人為本的實現(xiàn)就比較正常。反過來，有些人強調(diào)民主不講法制，強調(diào)自由不守紀(jì)律，強調(diào)自主不擔(dān)責(zé)任，強調(diào)利益不做奉獻(xiàn)，強調(diào)權(quán)利不盡義務(wù)……變“以人為本”為“以我為本”，借以人為本的旗幟、以人為本的理念無度地向政府提出所謂的要求。在人格分裂、不健全的情況下，以人為本往往會走向極端、會扭曲，我們應(yīng)該合情合理合法地面對。

我們共產(chǎn)黨人講的“以人為本”，強調(diào)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民立場。講以人為本以后，面對現(xiàn)實，確實存在人民群眾的利益訴求、權(quán)利訴求、公正訴求、民主訴求日益覺醒和增強的事實?，F(xiàn)在，群眾維權(quán)意識極高，這就是“水漲”了。“水漲”就要求“船高”，什么是“船高”?提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)換我們的執(zhí)政方式，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變就是“船高”?！八疂q船高”就意味著政府和民眾的關(guān)系要重新加高，形成一種政府和民眾的新型關(guān)系模式。這個新型關(guān)系模式體現(xiàn)在服務(wù)、監(jiān)督制約、民主協(xié)商三種新型關(guān)系上，這種新型的關(guān)系模式是歷史發(fā)展的必然要求。因此，黨員干部就要與時俱進、調(diào)整自我、“水漲船高”，若不然，就可能激化政府和民眾之間的矛盾。

三、全面把握“基本要求”是理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，也就是說倡導(dǎo)的發(fā)展是又好又快的發(fā)展，而不是片面的、不講代價的發(fā)展。

首先，發(fā)展要全面?？茖W(xué)發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照我們中國特色的社會主義事業(yè)的總體布局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面的推進中國特色的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。全面發(fā)展是指新世紀(jì)中國的發(fā)展必須涵蓋整個社會的各個領(lǐng)域，這是發(fā)展的多元內(nèi)容。

其次，發(fā)展要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展是指新世紀(jì)中國的經(jīng)濟社會發(fā)展要保持發(fā)展的不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同方面的相互適應(yīng)、有機配合、優(yōu)勢互補與彼此促進，這發(fā)展的基本原則。

再次，發(fā)展要可持續(xù)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是我們發(fā)展的進程要有持久性、連續(xù)性?？茖W(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型的社會;實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活;保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永久發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指新世紀(jì)中國的經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源與生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)，這是發(fā)展的重要體現(xiàn)。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作為一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的有機整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的統(tǒng)一;體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的統(tǒng)一;體現(xiàn)了過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一。于是，科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)體現(xiàn)為人與自然、人與人、人與社會之間關(guān)系的和諧，體現(xiàn)為黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的實現(xiàn)，體現(xiàn)為經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

四、切實做到“統(tǒng)籌兼顧”是理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的論述，與以往相比，最大的特點是提出了怎樣做到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)方法，即統(tǒng)籌兼顧方法。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀這一根本方法體現(xiàn)在四大領(lǐng)域之中:一是在經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;二是在國家和政府管理領(lǐng)域，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系;三是在分配領(lǐng)域，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性;四是在國際交往領(lǐng)域，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，營造良好國際環(huán)境。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，歷來重視方法和方法論的研究。毛澤東的《矛盾論》就是中國化馬克思主義的方法論代表作。在建設(shè)社會主義過程中我們所面臨的矛盾，絕大多數(shù)是要通過統(tǒng)籌兼顧的方法來處理的。胡錦濤總書記指出:在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們會遇到一系列兩難的問題，只有采取統(tǒng)籌兼顧的方法才能化解矛盾、解決問題。但是，各種矛盾和問題又各不一樣，如何根據(jù)不同的矛盾和問題采取不同的統(tǒng)籌兼顧方法，需要深入研究。也就是說，應(yīng)該研究對立面的互補和結(jié)合，來達(dá)到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌發(fā)展是新世紀(jì)中國發(fā)展的內(nèi)在要求，在全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化實踐中，以人為本的發(fā)展、全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，都必須通過統(tǒng)籌發(fā)展來實現(xiàn)。這不僅是一門科學(xué)學(xué)問，而且是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更應(yīng)是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對其豐富而博大精深的內(nèi)容要準(zhǔn)確把握，四個環(huán)節(jié)互為條件和基礎(chǔ)，不能斷章取義，不能只強調(diào)某一個環(huán)節(jié)，它們是一個系統(tǒng)的完整的有機統(tǒng)一體，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式，對經(jīng)濟社會發(fā)展實踐具有根本性、全局性的重大影響。

(責(zé)任編輯/肖莉虹)