摘要:經(jīng)歷了四個發(fā)展階段是武漢“歷史新起點(diǎn)”的良好背景，優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存、實(shí)踐領(lǐng)先、優(yōu)勢后發(fā)是其深刻內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，確立武漢的發(fā)展定位應(yīng)該是“兩個抓手”，即一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓區(qū)域文化創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:武漢 解放思想 歷史新起點(diǎn) 定位

中圖分類號:F127.652

武漢是我國中部基礎(chǔ)好、最具活力的城市。武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案獲國家批準(zhǔn)，武漢市由此被推向“兩型社會”建設(shè)的最前端。在這一新的歷史起點(diǎn)下，我們必須積極研究新情況，解決新問題，用解放思想的智慧破解發(fā)展難題，加快建設(shè)“兩型社會”。

一、武漢“歷史新起點(diǎn)”的背景

改革開放30年，武漢主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，成績巨大，變化顯著，所取得的每一項(xiàng)成就，都是不斷解放思想、更新觀念的結(jié)果，為武漢“歷史新起點(diǎn)”奠定了基礎(chǔ)。

第一階段:從改革開放至上世紀(jì)90年代初，武漢沖破長期形成的封閉、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，大力實(shí)施“兩通(流通、交通)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，率先建立漢正街小商品市場，著力推進(jìn)城市綜合改革，有效推進(jìn)了城市大交通、大流通、大市場發(fā)展格局的基本形成。

第二階段:從1992年開始，在鄧小平南巡談話精神指引下，積極實(shí)施“開放先導(dǎo)”發(fā)展戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展，深入推進(jìn)“五個一批”、“抓大放小”國有企業(yè)改革，初步形成了以鋼鐵、汽車、機(jī)械、高新技術(shù)為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第三階段:上世紀(jì)末本世紀(jì)初，堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)方針，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，武漢特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系已顯雛形。

第四階段:黨的十六大后，從2003年起，武漢貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“建設(shè)創(chuàng)新武漢、和諧武漢，實(shí)現(xiàn)率先崛起”的奮斗目標(biāo)，組織實(shí)施“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科教人才、大項(xiàng)目大企業(yè)、區(qū)位三大優(yōu)勢，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)方式逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了新的成績。

二、武漢“歷史新起點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵

武漢在經(jīng)歷了上述四個發(fā)展時期之后，面臨著前所沒有的“歷史新起點(diǎn)”。

首先，從“中部崛起”的區(qū)域背景看，武漢歷史新起點(diǎn)在于優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存。2007年，武漢市GDP達(dá)到3141億元，增長15.6%，增幅創(chuàng)11年來新高。作為中部唯一特大城市，武漢首度躋身過去被東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“壟斷”的“3000億俱樂部”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和后勁方面，武漢仍然保持和發(fā)展了自己的優(yōu)勢。然而，一些統(tǒng)計(jì)顯示，中部其他城市2007年GDP亦有相應(yīng)增長。普遍關(guān)注的鄭州，2007年的GDP已經(jīng)達(dá)到2486.7億元，發(fā)展勢頭較為迅猛。根據(jù)深圳出版的《2007城市競爭力藍(lán)皮書》發(fā)布的數(shù)據(jù)，長沙在城市原產(chǎn)地品牌、城市宜居品牌等指數(shù)方面都超過武漢。在新一輪發(fā)展格局中，隨著城市發(fā)展向區(qū)域化、城市群和城市化連綿區(qū)的轉(zhuǎn)型，武漢原有的領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。矚目前瞻，中部地區(qū)省會城市之間的綜合競爭力、單項(xiàng)競爭力，以及城市各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)方面的競爭將更加激烈。

從宏觀的區(qū)域地理發(fā)展背景來看，中部地區(qū)城市面臨的問題有其共性(例如都是地處內(nèi)陸，人們的觀念還較為陳舊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模難以有較大提升，環(huán)境污染治理問題日漸突出等等)，但又各有其優(yōu)勢所在。武漢的優(yōu)勢，在于科教實(shí)力，濱江濱湖，江漢平原，以及糧食、水產(chǎn)、蔬菜主產(chǎn)區(qū)等等。關(guān)鍵是要將我們的優(yōu)勢扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。其中包括建設(shè)先進(jìn)的、扎根于武漢區(qū)域現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)文化。同時需要打開思路，吸取“攤大餅”式發(fā)展的教訓(xùn)。必須破除狹隘的地域觀念，從“地方小碼頭”走向“國際大碼頭”。武漢客觀上擁有的其他城市所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢的諸多特點(diǎn)。對此，我們應(yīng)該抱有信心和決心。

其次，從“兩型社會”的發(fā)展機(jī)遇看，武漢歷史新起點(diǎn)在于實(shí)踐領(lǐng)先。湖北省委副書記、武漢市委書記楊松同志關(guān)于“令人期待的發(fā)展革命”的有關(guān)論述，給我們以啟迪。目前看來，世界上還沒有“兩型社會”的樣板城市。對于“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱它為雙刃劍，而用“燙手的山芋”來形容建設(shè)“兩型社會”的難度，可以說一點(diǎn)也不過分。

武漢城市圈，是以武漢為中心，以100公里為半徑的城市群落，包括了武漢和黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市，其中武漢的經(jīng)濟(jì)總量在這個城市圈中占到57%以上。試驗(yàn)的一個目標(biāo)就是，以武漢市為主體，發(fā)揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強(qiáng)武漢城市圈內(nèi)“1+8”城市在產(chǎn)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的關(guān)聯(lián)度，通過改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

進(jìn)行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綜合配套改革，中央沒有給予優(yōu)惠政策和投資項(xiàng)目。相反，在資源和環(huán)境目標(biāo)上提出了剛性約束，并且要率先實(shí)驗(yàn)。在這種情況下如何理解發(fā)展機(jī)遇?關(guān)鍵是要加深對“令人期待的發(fā)展革命”的理解和認(rèn)識。這是因?yàn)?，“兩型社會”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，所以“兩型社會”建設(shè)的第一要義同樣是發(fā)展。如果把發(fā)展拋掉，就談不上“兩型社會”建設(shè)。但發(fā)展不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，而是新型的發(fā)展?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)要解決的正是怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。中央賦予武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)的職責(zé)，就是給我們提供了一個破解全新發(fā)展課題的機(jī)會。從這個意義上說，我們贏得的是解決科學(xué)發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的先機(jī)。試驗(yàn)的價值就在于不斷地探索、創(chuàng)新、突破。這是給我們推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的最大政策。當(dāng)然，改革什么、如何綜合、怎樣配套，都要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在探索中突破，在突破中前進(jìn)。

第三，從改革創(chuàng)新的動力因素看，武漢歷史新起點(diǎn)在于優(yōu)勢后發(fā)。在勾畫武漢發(fā)展藍(lán)圖時，武漢市委、市政府明確提出兩大發(fā)展戰(zhàn)略，即加快“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起而奮斗。那么，如何引領(lǐng)武漢新一輪的發(fā)展改革呢?答案就是要走創(chuàng)新之路。建設(shè)“創(chuàng)新武漢”，發(fā)揮武漢的科教優(yōu)勢和敢于改革的人文精神，把思想觀念創(chuàng)新作為突破口，把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把體制創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的根本保障，促進(jìn)“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，“資源依賴”向“科技依托”轉(zhuǎn)變，“粗放增長”向“集約增長”轉(zhuǎn)變，把武漢建成充滿活力和創(chuàng)造力的創(chuàng)新型城市。

作為“兩型社會”建設(shè)的龍頭和領(lǐng)軍城市，武漢市被寄予無限厚望。作為人口達(dá)到850多萬的特大城市，武漢雖然近年來某些發(fā)展指標(biāo)落后與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，但我們也應(yīng)該看到，“兩型社會”建設(shè)的契機(jī)給予武漢又一次重大的“后發(fā)優(yōu)勢”與“后發(fā)機(jī)遇”。如果能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激活武漢本質(zhì)上固有的發(fā)展?jié)摿?，武漢就能實(shí)現(xiàn)超水平、跨越式的發(fā)展，并且爭取重歸全國城市的領(lǐng)先行列。

三、武漢“歷史新起點(diǎn)”下發(fā)展定位的思考

站在中部地區(qū)新一輪發(fā)展起點(diǎn)上，武漢市擔(dān)當(dāng)著為建設(shè)“兩型社會”提供示范的重任，市委、市政府制定了2015年實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)到萬億元的奮斗目標(biāo)。這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，非常必要，非常及時。武漢新的發(fā)展定位和實(shí)施舉措，需要突出強(qiáng)調(diào)“兩個抓手”，即一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓區(qū)域文化創(chuàng)新。

1.堅(jiān)定實(shí)施武漢萬億元GDP的奮斗目標(biāo)。“兩型社會”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提。離開了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展的一切領(lǐng)域都將失去保證，那等于是“自廢武功”。從2008-2015年，武漢市需要謀劃好重大戰(zhàn)略規(guī)劃，以世界眼光和全國大局來籌劃發(fā)展定位，以“百年大計(jì)”理念來優(yōu)化空間布局，以“千億產(chǎn)業(yè)”思路來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過8年左右的努力，使武漢進(jìn)入萬億元GDP城市行列。搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)全國性交通樞紐工程，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，提升城市公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力建設(shè)高端化、集約化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。明確重大改革任務(wù)，著力突破“兩型社會”建設(shè)中的體制機(jī)制障礙，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。解決好重大民生問題，完善民生發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)體系，不斷提高人民群眾收入和社會保障水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。制定完善“兩型社會”建設(shè)重大政策措施，整合資源，推動試驗(yàn)，確保政策措施落實(shí)到位。

2.以區(qū)域文化創(chuàng)新為抓手，著力提升武漢的“文化硬實(shí)力”。文化不僅是軟實(shí)力，而且是硬實(shí)力。資源節(jié)約、環(huán)境友好，作為“兩型社會”的標(biāo)志性特征，勢必催生新的文化發(fā)展方向與區(qū)域文化類型。武漢區(qū)域文化的創(chuàng)建工作，也應(yīng)該先行先試。只有為“兩型社會”建設(shè)提供文化支撐，才能在中部地區(qū)的新一輪發(fā)展進(jìn)程中占得先機(jī)。眾所周知，科學(xué)發(fā)展觀的基本思想，強(qiáng)調(diào)以人的發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展離不開文化創(chuàng)新與文化現(xiàn)代化。文化創(chuàng)新具有塑造現(xiàn)代人的特殊功能，文化現(xiàn)代化則可以加速由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人、由“經(jīng)濟(jì)人”向“社會人”的轉(zhuǎn)化過程。區(qū)域文化創(chuàng)建與文化現(xiàn)代化的積極推進(jìn)，將為“兩型社會”提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

武漢區(qū)域文化創(chuàng)新，應(yīng)該重視文化開放、文化現(xiàn)代化和文化的國際化接軌。注重整合文化資源，樹立文化憂患意識，擺脫狹隘的地方本位文化成分影響，突破單調(diào)文化模式，剔除俗文化的糟粕，摒棄文化非理性成分，克服文化上多元鼎立、散亂無序的某些缺陷，向著和諧文化和文化現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型。

3.以解放思想為先導(dǎo)，促進(jìn)武漢在歷史新起點(diǎn)上的新發(fā)展。解放思想是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。站在歷史的新起點(diǎn)上，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)武漢市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。我們應(yīng)該深入研究“兩型社會”的理論問題，研究當(dāng)前武漢社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施戰(zhàn)略，明確定位，找準(zhǔn)哪些屬于自身的優(yōu)勢，認(rèn)清哪些是自身的劣勢與缺失。我們應(yīng)該充分把握中央關(guān)于中部崛起、建設(shè)“兩型社會”的內(nèi)涵，做好迎難而上，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，搶抓國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，“不辱使命”地“殺出一條血路”，促進(jìn)武漢抵達(dá)新時期、新形勢下勝利的理想彼岸。