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        論大學(xué)生法律教育的改革

        2009-12-31 00:00:00
        決策與信息·下旬刊 2009年8期

        摘要:當(dāng)前中國(guó),正處于法律作用顯得越來(lái)越重要的歷史時(shí)期。鑒于以往我國(guó)在法律教育中存在的一些不足之處,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育,提高其法律意識(shí),尋找適合大學(xué)生的法律教育途徑已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)階段的重要目標(biāo)。本文旨在探討對(duì)當(dāng)代大學(xué)生(非法學(xué)專業(yè))法律教育培養(yǎng)的必要性、重要意義、現(xiàn)狀和原因、以及改革及實(shí)現(xiàn)的有效途徑,以期引起相關(guān)人員對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。

        關(guān)鍵詞:法律教育 環(huán)境 實(shí)踐針對(duì)性

        中圖分類號(hào): G640

        一加強(qiáng)大學(xué)生的法律教育的必要性

        “依法治國(guó)”已經(jīng)成為目前中國(guó)歷史發(fā)展中不可抗拒的歷史潮流,在這樣一個(gè)大背景下,法律教育毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)有效滲入到我們教育過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),而對(duì)眾多于即將走出校門,融入到社會(huì)中的大學(xué)生而言,他們作為公民中知識(shí)水平相對(duì)較高的一個(gè)群體,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要力量。因此,針對(duì)大學(xué)生們的法律教育顯得尤為重要,其所應(yīng)具備的法律素質(zhì)應(yīng)該更加的完備,只有這樣,才能在日后的社會(huì)的工作和生活中使自己成為一個(gè)知法、懂法、守法、用法的高素質(zhì)公民。

        而要使大學(xué)生具備較高的法律素養(yǎng),高校的法律教育就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。通過(guò)大學(xué)的法律教育,使大學(xué)生在樹立法律意識(shí)的基礎(chǔ)上,努力了解和熟悉法律知識(shí),確立與社會(huì)主義法制現(xiàn)代化建設(shè)相符合的法律素質(zhì),從而推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展的需要。因此,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、增強(qiáng)其法治觀念,形成正確的法律素養(yǎng),應(yīng)當(dāng)成為高校教育工作中的重中之重。

        二我國(guó)大學(xué)法律教育的現(xiàn)狀和問(wèn)題

        (一)大學(xué)生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀

        縱觀我國(guó)的高校法律教育現(xiàn)狀,我們可以發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)前我國(guó)高校針對(duì)大學(xué)生都會(huì)開展以法律基礎(chǔ)教育課為形式的法律教育,這在形式上滿足了大學(xué)生法律教育的需要。但是根據(jù)筆者考察,實(shí)踐中有兩方面情況不容忽視:其一,大學(xué)生對(duì)自身權(quán)利缺乏必要的法律維護(hù),由于不知如何運(yùn)用法律保障自身的合法權(quán)益,從而使自己在合法權(quán)益遭受侵害時(shí),無(wú)法有效通過(guò)法律途徑來(lái)解決問(wèn)題,如頻發(fā)的大學(xué)生招聘被騙事件就是有力的證明;其二,大學(xué)生對(duì)社會(huì)其他成員的合法利益,不知依法維護(hù),導(dǎo)致了近年來(lái)眾多大學(xué)生違反法律的負(fù)面事件的發(fā)生。這樣一個(gè)高校在實(shí)行大學(xué)法律教育,但是效果卻不明顯的情況,不得不說(shuō)讓教育者和被教育者都感到了些許尷尬。

        (二)大學(xué)生法律培養(yǎng)存在的問(wèn)題

        綜上,筆者認(rèn)為現(xiàn)有大學(xué)法律教育存在著一些亟待解決問(wèn)題,現(xiàn)將之歸納如下:

        1重知識(shí)的傳授而輕視意識(shí)的培養(yǎng)

        在我國(guó),大學(xué)生法律素質(zhì)的缺失存在其歷史原因。在我國(guó)傳統(tǒng)的教育并沒(méi)有系統(tǒng)的、完整的、規(guī)范化的法律教育模式??梢哉f(shuō),大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園之前,基本上沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的法律教育。不要說(shuō)其具備多少法律知識(shí),即使是基本的法律意識(shí),對(duì)他們中的絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō),都還是十分薄弱的。而法律意識(shí)的樹立和鞏固,是理性學(xué)習(xí)法律知識(shí)和應(yīng)用法律的基礎(chǔ)。但我國(guó)目前的法律教育中,更多的是直接向?qū)W生進(jìn)行法律知識(shí)層面的教導(dǎo)。這種對(duì)沒(méi)有法律根基的大學(xué)新生過(guò)分強(qiáng)調(diào)法律知識(shí),忽略法律意識(shí)的培養(yǎng),使大學(xué)生的大腦充其量就是成為一個(gè)法律知識(shí)的資料庫(kù),而不能站在法律精神、理念的立場(chǎng)上來(lái)自發(fā)地學(xué)習(xí)法律。使其法律教育僅有知識(shí)數(shù)量上的堆砌,缺乏必要的聯(lián)系。而缺少了法律意識(shí),即使經(jīng)過(guò)法律教育,在遇到問(wèn)題需要解決時(shí),也很難使這些受教育者積極主動(dòng)的尋求法律手段來(lái)解決,這樣只能造成事倍功半的消極結(jié)果。

        2 高校法律素養(yǎng)教育缺乏濃厚的法律學(xué)習(xí)的環(huán)境

        意識(shí)的樹立、知識(shí)的充實(shí)要想取得良好的成果,都少不了外在環(huán)境的輔助作用。而在當(dāng)前的大學(xué)生的校園生活中,并不具備這種法律學(xué)習(xí)的氛圍。從橫向環(huán)境上看,當(dāng)前除了課堂上的學(xué)習(xí)外,在課下的校園生活中,由于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活更多的是單方面的在學(xué)校行政管理手段的指揮下去完成的,幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸、應(yīng)用、交流法律的機(jī)會(huì),從而大學(xué)生的法律學(xué)習(xí)學(xué)無(wú)所用,如同擺設(shè)。

        3灌輸式的教育手段難以取得良好的教育后果

        按照現(xiàn)在的教育部署,高校的《法律基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)有限,而正如前文所述,一個(gè)學(xué)期的時(shí)間,一般也就是幾十個(gè)學(xué)時(shí),而法律基礎(chǔ)課程的內(nèi)容基本上涵蓋了所有的法律部門,在這么短的時(shí)間內(nèi)要完成有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,根本無(wú)法對(duì)法律知識(shí)有條理的展開。在有限時(shí)間內(nèi),老師為了能夠按時(shí)完成授課任務(wù),那么傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)似乎就成了最行之有效的方法。很多老師在課堂上就是照本宣科的對(duì)課本內(nèi)容進(jìn)行講述,只是簡(jiǎn)單地將法學(xué)基本理論與民法、刑法等部門法知識(shí)羅列在一起,內(nèi)容抽象、枯燥乏味,而很少以與所教知識(shí)有實(shí)際聯(lián)系的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和與學(xué)生切身利益有聯(lián)系的生動(dòng)的案例作為引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生理解所學(xué)法律知識(shí)具體含義。在這種不求甚解的學(xué)習(xí)中,學(xué)生根本無(wú)法在真正意義上掌握所學(xué)的法律知識(shí)。

        4重理論而輕實(shí)踐

        眾所周知,法律是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,只有在實(shí)踐中應(yīng)用,才能夠真正掌握好法律知識(shí),發(fā)揮法律的力量。但是我們現(xiàn)在針對(duì)大學(xué)生的法律教育,無(wú)論是授課,還是考試,基本上都是在用理論代替了實(shí)踐。授課老師更多的是向?qū)W生教授一些抽象的法律概念、枯燥的法律條義。實(shí)踐教學(xué)的缺失,使學(xué)生沒(méi)有辦法身歷其境的的感受法律,無(wú)法通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)自己所學(xué)法律知識(shí)的有用性。這樣從本本出發(fā)的理論化教學(xué),只是用理論的原始化形態(tài)來(lái)孤立的、片面的解釋實(shí)際中與之相符的情況,而沒(méi)有使學(xué)生接觸實(shí)際案例,沒(méi)能把課本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的工具。只是臨到考試的時(shí)候突擊復(fù)習(xí),對(duì)法律理論和法律條文死記硬背。而不是通過(guò)實(shí)際操作來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)能夠達(dá)到學(xué)以致用的目的。

        三大學(xué)生法律教育改革的途徑

        現(xiàn)實(shí)的需求和法律教育的滯后性都要求高校法律教育進(jìn)行改革。在大學(xué)法律教育的過(guò)程中,筆者認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:

        1 營(yíng)造對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育的良好的校園環(huán)境

        校園的法律學(xué)習(xí)氛圍是直接的的熏陶方式,為增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供良好的外部環(huán)境,大學(xué)生能否建立良好的法律意識(shí)起到重要的作用,并直接影響到大學(xué)生法律教育的成果。因此高校要做到依法治校,創(chuàng)造出一個(gè)充滿法治氛圍的環(huán)境。

        “依法治校”首先在空間環(huán)境上要求學(xué)校所有規(guī)章制度應(yīng)該切實(shí)保障學(xué)生的權(quán)利,保持與國(guó)家的法律法規(guī)相一致,不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。其次,要建立健全校園法律咨詢、申訴機(jī)制,使學(xué)生的合法權(quán)益能得到及時(shí)的保障。再次,學(xué)校各種規(guī)章制度要體現(xiàn)“法律面前人人平等”的法治精神,不因人而異。同時(shí),可以在學(xué)校的管理中,更多的讓學(xué)生介入,以增強(qiáng)他們的法律意識(shí),學(xué)校有關(guān)學(xué)生教育管理的規(guī)章制度應(yīng)廣泛征求學(xué)生的意見,采納學(xué)生的合理意見和建議,甚至有的管理?xiàng)l例可由學(xué)生參與制定,使大學(xué)生從實(shí)際生活出發(fā),從身邊的事情做起,自覺運(yùn)用法律和規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身的權(quán)益,正確行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù)。

        大學(xué)生在校期間養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的習(xí)慣,懂得在群體中生活就需要遵從群體規(guī)則,進(jìn)人社會(huì)后自然也會(huì)注意到按法律規(guī)范來(lái)約束自己的行為。高校領(lǐng)導(dǎo)和教育管理工作者也必須要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行教育法及相關(guān)的法律法規(guī),貫徹落實(shí)依法治校的方針,應(yīng)做到“依法治?!保耙苑ㄓ恕?。要尊重大學(xué)生各方面的合法權(quán)益,給學(xué)生樹立“有法可依, 有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán),違法必究” 的榜樣,以此建立起良好的法律素養(yǎng)培養(yǎng)氛圍,從而在外部環(huán)境上促使廣大學(xué)生樹立起良好的法治觀念。

        從時(shí)間條件上來(lái)講,因?yàn)槠胀ù髮W(xué)生的法律根基較淺,而法律意識(shí)的樹立和法律知識(shí)的培養(yǎng)都需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程,由一個(gè)量的積累達(dá)到一個(gè)質(zhì)的飛躍。所以,大學(xué)的法律教育應(yīng)該有效利用大學(xué)生的四年時(shí)間,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行由淺入深,循序漸進(jìn)的培養(yǎng)。

        2改革教學(xué)模式,通過(guò)實(shí)例、熱點(diǎn)教學(xué)和利益點(diǎn)引導(dǎo)教學(xué)

        高校法律教育不是簡(jiǎn)單的形式上的工作,其目的是要教會(huì)學(xué)生用法律的眼光看待問(wèn)題,以法律的思維規(guī)范自己的言行。大學(xué)的法律教育對(duì)原有的單一的灌輸式教育模式的必須進(jìn)行必要的改革。

        首先,在教學(xué)中,教師應(yīng)樹立正確的教學(xué)觀念,將原來(lái)以教師為權(quán)威的教學(xué),變成師生互相交流,學(xué)生充分參與的平等對(duì)話要使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)求學(xué),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣,從而確立學(xué)生在法律教育中的主體地位。其次,教師在教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則,在講授過(guò)程中要采取科學(xué)、生動(dòng)的案例教學(xué)法。通過(guò)學(xué)生自己對(duì)案例的分析及教師的指導(dǎo)、講解,使學(xué)生掌握法學(xué)原理。

        這一教學(xué)方法打破了原有的純理論知識(shí)滿堂灌的單一的教學(xué)方式,增強(qiáng)了學(xué)生的主體地位,可以在一定程度上提高學(xué)生自覺學(xué)習(xí)法律的積極性,值得大力推廣。

        3過(guò)程中要加入實(shí)踐化學(xué)習(xí)和考核

        法律的生命在于實(shí)踐,在實(shí)踐中進(jìn)行有效的應(yīng)用,對(duì)法律的認(rèn)識(shí)也會(huì)逐步地深化,從而明白“學(xué)法”是為了“守法”、“用法”,進(jìn)而達(dá)到“學(xué)以致用”的目的。高校的法律教育,應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生參加各種法律實(shí)踐活動(dòng)。如組建、參加法律社團(tuán)或法律興趣小組,法律知識(shí)競(jìng)賽或法律問(wèn)題評(píng)論,進(jìn)行法制宣傳或開展模擬法庭,以及通過(guò)建立大學(xué)生法律援助中心,以學(xué)生的實(shí)踐探索作為提高大學(xué)生法律素質(zhì)。這樣做可以與課堂教學(xué)互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)讓大學(xué)生參與法律實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)其現(xiàn)代法律意識(shí),使大學(xué)生從實(shí)際生活出發(fā),自覺運(yùn)用法律和規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,從而將來(lái)學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身的權(quán)益和他人的合法權(quán)益,保證整個(gè)社會(huì)的和諧有序。

        另外也要改革考試方法,把對(duì)法律學(xué)習(xí)成績(jī)的考查,貫穿于教學(xué)的整個(gè)過(guò)程和不同環(huán)節(jié)中,將理論考試與參與法律實(shí)踐的情況綜合起來(lái)考查,使考試真正成為體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果,激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的手段。

        4 法律教育應(yīng)具有針對(duì)性

        針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生,授課教師也可以體現(xiàn)一定的專業(yè)化區(qū)別。使學(xué)生學(xué)法不但要掌握常識(shí)性、普遍意義的法律知識(shí),還要熟悉與自己專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。這就要求教師對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性授課。如對(duì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)生,老師除了要講授民法、刑法、婚姻繼承法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等基礎(chǔ)法律外,還要進(jìn)一步講解有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的立法,如公司法、金融法、財(cái)稅法、投資法等等,以完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。而對(duì)于理工科的學(xué)生則可以對(duì)其開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等與其專業(yè)相關(guān)的法律課程。

        同時(shí)針對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)的不同時(shí)期,其法律教育的內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別。如在大學(xué)剛?cè)胄r(shí)的法律教育更多應(yīng)該體現(xiàn)為基礎(chǔ)性的知識(shí),而隨后應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)用性較強(qiáng)的部門法律,而臨近畢業(yè)則可以針對(duì)就業(yè)等問(wèn)題,進(jìn)行相應(yīng)的法律輔導(dǎo)。使大學(xué)生的法律學(xué)習(xí)能做到“學(xué)有可用”、“學(xué)以致用”。

        我們的大學(xué)法律教育,在新的歷史條件下,是必須的,且具有實(shí)際意義的。而對(duì)我國(guó)大學(xué)生法律教育中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決,是增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),擴(kuò)充大學(xué)生法律知識(shí),使法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律力量的重要途徑。對(duì)我國(guó)的依法治國(guó)和和諧社會(huì)建設(shè)都具有積極意義。

        作者:河南科技大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院,思想政治教育專業(yè)07級(jí)研究生

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