青基會的組織模式外溢和“希望工程”項(xiàng)目的社會示范效應(yīng)，在過去20年極大推動了中國民間力量的破土和成長，而“希望工程”所創(chuàng)造的非行政化社會資源動員方式、創(chuàng)新模式已經(jīng)廣為后來者所仿效

57億元人民幣在今天的中國是一個(gè)什么概念?

“只能在上海修建7公里的地鐵。”徐永光對《商務(wù)周刊》給出了答案。如果再算筆賬，這57億元，在中國還意味著50公里的高速公路，或者半個(gè)大型火力發(fā)電廠。

徐曾經(jīng)長期擔(dān)任中國青少年發(fā)展基金會的秘書長，是中國最負(fù)盛名的公益項(xiàng)目希望工程的創(chuàng)始人，現(xiàn)任一家私募公益組織——南都公益基金會的副理事長兼秘書長。

坐在他的辦公室里，透過寬大玻璃窗，可以看到不遠(yuǎn)處那個(gè)被普羅大眾戲稱為“大褲衩”的中央電視臺新辦公大樓，經(jīng)歷火災(zāi)的北配樓還滿目瘡痍地立在北京東三環(huán)路邊，昂首朝天，藐視大地。這座廣受批評的形象工程造價(jià)高達(dá)100億元人民幣。

但徐永光的真正答案是——這57億元是希望工程在過去20年募集到的所有捐款。正是用這57億元，中國青少年發(fā)展基金會在全國修建了15900所希望小學(xué)，使346萬貧困學(xué)生得以繼續(xù)留在課堂里。

20年前的1989年10月30日，當(dāng)中國青基會宣布建立我國第一個(gè)救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金時(shí)，對于這個(gè)被命名為“希望工程”的項(xiàng)目，很少人會預(yù)料其會在未來20年改變了千千萬萬因家庭貧困而失學(xué)兒童的命運(yùn)，更在坎坷中啟蒙乃至引領(lǐng)了中國社會公民和企業(yè)公民的公益事業(yè)。

20年前，連徐永光本人都難以預(yù)料到，這個(gè)從體制內(nèi)分離出來的“有政府背景的非政府組織”(GONGO)能打造出一個(gè)社會參與度最廣泛、知名度最高的公益品牌。根據(jù)權(quán)威的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國95％的人知道“希望工程”，將近70％的城鎮(zhèn)市民為“希望工程”捐過款。

而更為社會學(xué)家和NGO(非政府組織)、NPO(非營利組織)所關(guān)注的，是青基會的組織模式外溢和“希望工程”項(xiàng)目的社會示范效應(yīng)，這些都在過去20年極大推動了中國民間公共力量的破土和公民社會的成長，而“希望工程”所創(chuàng)造的非行政化社會資源動員方式、創(chuàng)新模式已經(jīng)廣為后來者所仿效。與那些堂皇的巨大工程相比，在推動社會前進(jìn)的意義上，“希望工程”對中國社會的深刻影響無出其右。

大山里的改變

13歲的失學(xué)少年張勝利從中國青少年發(fā)展基金會工作人員手里接過了一本鮮艷的《資助就讀證》以及一學(xué)期20元的救助資金，重新回到桃木疙瘩村小學(xué)的教室，與他一同拿到資助的還有另外12名貧困孩子。

那一天是1989年10月17日。如今的張勝利帶著眼鏡，面龐清瘦，是家鄉(xiāng)河北省淶源縣東團(tuán)堡鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長，20年前的那個(gè)日子已經(jīng)刻在了他的腦海里。

“那是改變我命運(yùn)的一天?！睆垊倮f。

淶源縣是太行山里的一個(gè)貧困縣，桃木疙瘩村更是貧困縣里的貧困村，在海拔1800米的高山之上，當(dāng)年村里只有10來戶人家。20年前的張勝利剛經(jīng)歷了失學(xué)和爹死娘嫁人的雙重悲劇，他和弟弟、妹妹面對家徒四壁，在冀西北的大山里，如果沒有天助，命運(yùn)之悲慘可想而知。

在1980年代末，根據(jù)當(dāng)時(shí)青基會的調(diào)查，每年有超過幾百萬的兒童因?yàn)榧彝ダщy失學(xué)輟學(xué)。而當(dāng)時(shí)，政府的基礎(chǔ)教育資源嚴(yán)重不足，按照1988年的數(shù)據(jù)，中國人均教育經(jīng)費(fèi)不到40元。多次到農(nóng)村調(diào)查的徐永光回憶，那些尚未解決溫飽問題的貧困地區(qū)，墻上雖然也貼滿了“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的標(biāo)語，但教育條件之差令人落淚。

“政府無力提供更多資源，急需一種更有效的社會資源動員方式來彌補(bǔ)這一不足?！敝袊嗷鶗崩硎麻L、中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長康曉光說，“而在1980年代末，政策也逐漸放開了結(jié)社的空間，為半民間社團(tuán)和基金會的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。”在此背景下，青基會和希望工程應(yīng)運(yùn)而生。

時(shí)空在桃木疙瘩交匯，張勝利命運(yùn)瞬間改變，希望工程也點(diǎn)燃了第一?！跋Ｍ幕鸱N”。從那天開始，在很多場合徐永光會把這個(gè)孩子的故事講給人聽。張勝利沒有辱沒“希望工程第一個(gè)受助人”的身份責(zé)任。在青基會的資助下，他讀完了小學(xué)和初中。1995年8月，青基會實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃，張勝利被上海第一師范學(xué)校錄取。1997年，他從上海第一師范學(xué)校畢業(yè)，回到家鄉(xiāng)桃木疙瘩村接過那唯一的一根教鞭。從拿到第一個(gè)月的120元工資開始，他就把工資分做三份，40元撫養(yǎng)妹妹，40元作為生活費(fèi)，另外40元資助本村一個(gè)貧困孩子。2001年，張勝利調(diào)到山下寺院溝升旗希望小學(xué)，2005年10月，又調(diào)到東團(tuán)堡鄉(xiāng)中心小學(xué)，任主管德育的副校長?，F(xiàn)在，他每個(gè)月的工資是1000多元，其中一大半要用于捐助孩子們。他希望將當(dāng)初青基會在自己身上點(diǎn)燃的“火種”傳播為“燎原之火”。12年來，他捐助的孩子有100多個(gè)，他發(fā)動朋友們捐助的孩子已經(jīng)超過300多人，另外，通過他的努力和聯(lián)系，幫助家鄉(xiāng)建起了3所希望小學(xué)。作為“傳遞希望的火炬”，他兩次入選奧運(yùn)會火炬手，一次是1996年的美國亞特蘭大奧運(yùn)會，一次是2008年北京奧運(yùn)會。

“到今天，我實(shí)現(xiàn)著自己的諾言，我所在的教學(xué)區(qū)域，沒有一個(gè)孩子因?yàn)樨毨W(xué)?！睆垊倮f。20年中，對于社會的感恩心情已經(jīng)逐漸在這個(gè)山村教師的心中轉(zhuǎn)化為一種義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，而這也恰恰是希望工程背后所帶來的最大社會價(jià)值。

“看到我?guī)椭暮⒆觽兛梢栽诿髁恋慕淌依锢^續(xù)讀書，你很難理解我的喜悅心情。”張勝利說。

現(xiàn)在，張勝利很忙，除了參加各種社會公益活動動員捐款外，他一直希望能成立一個(gè)自己的公益基金，專門用于學(xué)生“勵志”和提高教師隊(duì)伍素質(zhì).張勝利認(rèn)為，隨著社會整體發(fā)展，以及政府對教育越來越重視和九年義務(wù)教育普及后，希望工程應(yīng)該從最初的貧困救助向勵志教育和基層教師隊(duì)伍的培訓(xùn)傾斜，“這很緊迫”。

張勝利是希望工程受助者中的一個(gè)縮影，今天，很多當(dāng)年的受助者都以自己的方式參與到希望工程等社會公益事業(yè)里來。

一種新的社會動員方式

1989年，時(shí)任團(tuán)中央組織部長的徐永光從共青團(tuán)中央拿到10萬元作為注冊資金發(fā)起成立中國青少年發(fā)展基金會，并成為第一屆秘書長。這樣的背景為青基會提供了體制內(nèi)的合法性。

正是由于脫胎于傳統(tǒng)體制內(nèi)，希望工程啟動之初，許多人將其看作是政府搞的又一項(xiàng)社會活動——中國人已經(jīng)對于各種政府主導(dǎo)的群眾運(yùn)動習(xí)以為常。但當(dāng)青基會通過一種人們陌生的民間方式向社會發(fā)出募捐信息后，很多人懷疑其合法性，有些人還以詐騙為由將青基會舉報(bào)到公安部門。

建國之后，尤其是改革開放之前，中國民間社會處于斷裂狀態(tài)，國家壟斷了絕大部分的稀缺資源和社會活動空間，政治和行政權(quán)力成為支配整個(gè)社會生活的基本力量。在社會學(xué)者孫立平看來，社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等，由于高度附著于政治框架而呈現(xiàn)出高度的交織、粘著和不分化狀態(tài)。始于1970年代末期的經(jīng)濟(jì)體制改革，導(dǎo)致了資源配置體制的重要變化，并由此開始了意義深遠(yuǎn)的社會轉(zhuǎn)型。

不論如何，國家對社會資源的管制開始放松了，一部分資源從政府壟斷中游離出來，進(jìn)入社會或市場，而徐永光敏銳地看到了這種微妙的變化。隨后，一場前所未有的社會試驗(yàn)活動拉開了大幕，現(xiàn)在回過頭看，這也是一場創(chuàng)新性的社會資源大動員。

但不可否認(rèn)，這家具有政府背景的非政府組織很難割裂與原來體制的聯(lián)系，在保持組織獨(dú)立性時(shí)，團(tuán)中央始終為其提供了某種組織上的公信力和權(quán)威性。在初期，希望工程是作為共青團(tuán)各級組織的一項(xiàng)重要工作來安排的，希望工程的實(shí)施和管理最終要通過各實(shí)施縣的工作來落實(shí)，團(tuán)縣委書記是希望工程的一線指揮員。

“希望工程確實(shí)借助了原體制的政治資源和網(wǎng)絡(luò)資源?！毙煊拦饨裉煲渤姓J(rèn)，希望工程通過共青團(tuán)的組織體系，以及其他的政府資源，在起步的時(shí)候能夠以較低的成本快速擴(kuò)張，遇到的麻煩也比較少。

但從一開始，徐永光就意識到，希望工程不能按照傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作模式來進(jìn)行，即由團(tuán)中央發(fā)文件，先發(fā)動共青團(tuán)員參加，然后團(tuán)員捐款。他認(rèn)為，如果一開始就依托共青團(tuán)肯定是要失敗的，希望工程應(yīng)該做成面向全社會的一種開放系統(tǒng)。

“直接面向全社會，向社會募集，這也是我們創(chuàng)建基金會的最初始動機(jī)，說到底就是為了動員社會的財(cái)力資源，取諸社會，用諸社會?！毙煊拦庹f，這就需要一種全新的模式來動員全社會資源，而這背后貫穿的是平衡體制內(nèi)外的技巧和智慧。

而體現(xiàn)在希望工程的項(xiàng)目啟動上，最顯著的就是一種不同于以往“行政化動員”的社會化動員方式。

徐永光回憶，最初采取的是向全國各工礦企業(yè)發(fā)放勸募信。青基會自己印了大約50萬份傳單，動員工廠的青年工人幫著抄信封，基金會的每個(gè)人每天晚上也抱一大摞信封回家去抄。用這樣的方式，他們于1989年10月將13.7萬封籌資信寄到了全國的工礦企業(yè)。接著，在1990年1月，又向全國40萬個(gè)工礦企業(yè)發(fā)出了宣傳材料和勸募信函。這樣原始的方式收到了一定的效果，但影響畢竟有限。1989—1991年的三年時(shí)間里，希望工程總共資助了3萬個(gè)孩子。

1991年的一天，徐永光突發(fā)奇想，能不能在一些媒體上刊登公益募捐廣告呢?這種市場化宣傳肯定能產(chǎn)生巨大的影響力。1991年5月25日，在包括《人民日報(bào)》在內(nèi)的多家國家級報(bào)紙上出現(xiàn)了希望工程的募捐廣告，開創(chuàng)了新中國的先河。當(dāng)時(shí)刊登社會貧困現(xiàn)實(shí)的廣告還是要冒一定的政治風(fēng)險(xiǎn)的。

效果果然明顯，當(dāng)年青基會收到的捐款就突破了1200萬元。

1992年，青基會接受了一些捐助者的建議，開始試行一種結(jié)對捐助的模式。這一年，青基會發(fā)起了“希望工程百萬愛心行動”，以一對一的形式進(jìn)行捐助。一對一結(jié)對捐助使得救助者和受助者之間可以直接通信，隨時(shí)保持溝通。當(dāng)年，捐助人數(shù)突破了32萬人。

“更關(guān)鍵的是，這種項(xiàng)目設(shè)計(jì)無意間建立起了一種剛性透明的監(jiān)督機(jī)制?！笨禃怨夥Q，“這使得每筆捐款背后都有一雙監(jiān)督的眼睛。避免希望工程發(fā)生大面積的腐敗?！?/p>

1994年，依托“國際家庭年”，青基會又開展了“1(家)＋1助學(xué)行動”，受助人數(shù)突破了100萬。

隨著捐助量的快速增加，青基會遇到了管理落后引起的嚴(yán)重制約。徐永光記得，從1992年開始，原始手工的管理方式已經(jīng)讓工作人員們難于應(yīng)付了，每天辦公室的桌上、地上都鋪滿了各種表格等待填寫，大家加班加點(diǎn)也完不成工作。基金會的管理能力達(dá)到了極限，有些人因此建議，希望工程還是應(yīng)該由政府來辦，民間組織到底還是沒有那么大的力量。

前進(jìn)的動力和創(chuàng)新往往是被逼出來的。為解決人力不足的難題，1993年，青基會聘請?jiān)教觳慷簬椭_發(fā)一套希望工程信息管理系統(tǒng)，而當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)在中國還處于286時(shí)代。軟件開發(fā)出來后，中國青基會和各省青基會都開始使用這套當(dāng)時(shí)國內(nèi)最先進(jìn)的“數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部管理運(yùn)行。

1994年，希望工程在全國已經(jīng)非常熱，各級共青團(tuán)組織都在模仿希望工程進(jìn)行各種募捐，幾乎每個(gè)地縣級共青團(tuán)都成立了基金會。雖然還沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，但徐永光意識到，每一個(gè)地方基金會都可能是一個(gè)“火藥桶”，哪一個(gè)“火藥桶”引爆，都會牽連到希望工程。從1995年開始，徐永光要求堅(jiān)決撤銷各地縣基金會，只保留省級青基會。

而如何不再依托傳統(tǒng)體制建立起自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)，徐永光早有考慮，他訴諸于一個(gè)重要的創(chuàng)新，即通過商標(biāo)注冊和授權(quán)使用的方式，以非行政的方式，在中國青基會與地方青基會或“希望工程”基金之間建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

1995年，中國青基會向國家工商局商標(biāo)局遞交了“希望工程”服務(wù)商標(biāo)的注冊申請。第二年，國家工商局以通知的形式，就青基會對“希望工程”的所有權(quán)給予行政保護(hù)。1997年，正式向青基會頒發(fā)服務(wù)商標(biāo)注冊證，從法律上對青基會的權(quán)利予以確認(rèn)。這使得中國青基會通過法律手段得到了對各省級基金會的控制，使得中國青基會與各省級基金會之間簽署的協(xié)議具有法律約束力，大大減少了中國青基會對團(tuán)組織的依賴性，是趨向自治性的重要表現(xiàn)。

這些制度創(chuàng)新，保證了希望工程在動員社會資源尤其是在前10年動員公眾力量上取得了巨大成就。徐永光告訴《商務(wù)周刊》，在第一個(gè)10年，公眾捐助在希望工程捐助款里占到了70％，這其中的意義是巨大的——因?yàn)檫@說明，希望工程建立了巨大的公眾基礎(chǔ)，而公眾基礎(chǔ)恰恰是民間組織成長的根基。

大客戶戰(zhàn)略

在國外，企業(yè)是公益事業(yè)的重要捐助人。希望工程針對企業(yè)的大規(guī)模勸募活動是在1997年，但徐永光回憶，結(jié)果并不理想。當(dāng)年，青基會與中國工商銀行聯(lián)合開展了一次“百萬企業(yè)獻(xiàn)百元”活動，向全國企業(yè)大約發(fā)出了300萬封募捐信。青基會對此活動寄予很大希望，認(rèn)為捐款過億肯定沒問題，但結(jié)果令人失望，最終只收到捐款2萬多筆，不足預(yù)期的1％，捐款也只有1200多萬元。

事后經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中雖有青基會自身工作不到位的原因，但主要還是中國企業(yè)的公益意識薄弱，數(shù)據(jù)也顯示，到1997年，希望工程中的捐款中，來自于企業(yè)的占不到3％，90％以上的本土企業(yè)一分錢沒有捐過。盡管希望工程已經(jīng)在國內(nèi)外廣為人知，但徐永光嘆息到：“令人遺憾的是，企業(yè)界的動靜還很小。”

與當(dāng)時(shí)中國本土企業(yè)對希望工程的冷淡不同，很多在華跨國公司已經(jīng)注意到了希望工程巨大的公眾影響力，他們意識到，這個(gè)在中國公信力最高的公益項(xiàng)目為跨國公司在華的策略性公益項(xiàng)目提供了最好的平臺。

所謂策略性公益，康曉光認(rèn)為，不同于慈善性捐贈，策略性公益是與公司公共關(guān)系、客戶維系、新市場開發(fā)、政府關(guān)系、員工自豪感培養(yǎng)等商業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起的，因此跨國公司策略性公益項(xiàng)目往往與具有強(qiáng)大公眾基礎(chǔ)和公信力的機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。

中國青基會理事、中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)曾經(jīng)擔(dān)任過中國慈善總會的副秘書長，她也注意到，西方工業(yè)文明催生了企業(yè)的社會責(zé)任文化，大公司比較常用企業(yè)公民身份這個(gè)詞，非營利組織也從公司的公民身份出發(fā)，正在與公司結(jié)成合作關(guān)系，以促進(jìn)和擴(kuò)大法人公民的社會責(zé)任實(shí)踐。

楊團(tuán)的研究發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化社會向后工業(yè)社會行進(jìn)過程中，完全從道義責(zé)任出發(fā)的慈善性捐贈動機(jī)已呈下降趨勢，而將社會捐贈作為社會投資的動機(jī)顯著上升。所以，公司在“長期、理性的自我利益”捐贈模式中，將自身利益與社會利益交織互惠，而不是斷開和分離。

在獲得了巨大的公眾認(rèn)可和參與的基礎(chǔ)上，青基會也希望通過一種“大客戶戰(zhàn)略”的模式與商業(yè)機(jī)構(gòu)展開合作，獲得更大規(guī)模的捐助來源。青基會籌資重點(diǎn)開始從公眾向法人機(jī)構(gòu)傾斜，并明確企業(yè)是希望工程的重要支持客戶。這也成為希望工程在第二個(gè)10年中最重要的特色。

雖然本土企業(yè)的熱情最初并沒有被激發(fā)出來，但很多跨國公司紛紛主動找到了青基會，希望建立一種長期的公益合作模式，這也正符合青基會的想法。到目前，可口可樂、摩托羅拉、寶潔、肯德基、索尼、三星、朗訊、沃爾瑪、佳能等跨國公司先后與青基會展開各種形式的合作，跨國公司也成為希望工程的主要捐助來源：2003年，跨國公司的捐贈超過了當(dāng)年總捐贈額的1/3；2004年，捐贈數(shù)額較大的前5家跨國公司捐贈金額占到了56％，前10家則達(dá)到了67％。2005年9月，中國青基會秘書長涂猛公開稱，跨國公司的捐贈仍呈增長趨勢。

徐永光認(rèn)為，在提供大規(guī)模捐贈的同時(shí)，跨國公司也把成熟的企業(yè)文化和參與公益事業(yè)的完善制度帶給了青基會，通過雙方合作，青基會吸收了跨國公司嚴(yán)格的管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理制度。

“比如固特異公司的一位亞太區(qū)財(cái)務(wù)官就一直擔(dān)任著青基會的理事，幫助完善了青基會的很多財(cái)務(wù)管理制度?！笨禃怨夥Q，在投資和審計(jì)管理和制度方面，青基會也聘請了跨國公司中的相關(guān)高管和專家參與完善。

經(jīng)過20年的培養(yǎng)和教育，中國本土企業(yè)也逐步提升了自己的企業(yè)公民意識，認(rèn)識到了策略性公益對于公司品牌和市場推廣的重要性，開始主動參與到希望工程中來。國家電網(wǎng)、平安保險(xiǎn)、海爾、聯(lián)想等目前都是青基會的重要大客戶。2006年10月30日，國家電網(wǎng)公司一次性向中國青基會捐贈人民幣1.2億元，計(jì)劃三年內(nèi)在全國農(nóng)村貧困地區(qū)援建希望小學(xué)300所。這是希望工程啟動以來國有企業(yè)捐贈的最大一筆資金。

通過“大客戶戰(zhàn)略”，希望工程得以在第二個(gè)10年有了大資金的保證，以各大跨國公司命名的希望小學(xué)出現(xiàn)在全國各個(gè)貧困地區(qū)，孩子們和更多世代居住于偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民知道了摩托羅拉、寶潔和肯德基。

“但同時(shí)，零散的公眾捐款占比卻下降了。”康曉光說，根據(jù)他的估計(jì)，目前，公眾捐款只占不到5％。

留給下一個(gè)20年的

過去20年，“青基會一直主導(dǎo)著中國公益事業(yè)，希望工程也成為20年來中國公眾進(jìn)行公益行為的最主要平臺”，徐永光認(rèn)為，希望工程在很大程度上推動了中國公民的公益意識和中國非營利組織的快速發(fā)展。

目前，國內(nèi)幾個(gè)大的公募、非公募基金會的秘書長都是從中國青基會出來的，青基會成了中國公募基金組織的“黃埔軍校”。

今天，中國民間社會不論從捐助規(guī)模還是從組織力量上都有了巨大的發(fā)展，尤其是因汶川大地震而大大激發(fā)中國民眾使命感的2008年，全年的慈善捐款捐物價(jià)值總額接近1000億元人民幣。另外，私募基金組織也如雨后春筍。

20年里，中國青基會雖然在眾多領(lǐng)域的嘗試和創(chuàng)新達(dá)到了同行業(yè)難以企及的地步，并確立了行業(yè)領(lǐng)頭羊的地位，但留給下一個(gè)20年的，似乎卻并非難以超越的巔峰。

在徐永光還未淡出中國青基會之時(shí)，他就提出了打造青基會為世界級基金會的長遠(yuǎn)目標(biāo)。但在面對下一個(gè)20年的時(shí)候，包括徐永光在內(nèi)的很多業(yè)內(nèi)人士都意識到，青基會的領(lǐng)導(dǎo)地位以及對未來中國民間力量的推動力都在逐步下降。

2009年10月份的第三周，位于北京后圓恩寺胡同甲1號的中國青基會連續(xù)幾天都正在忙著召開年度理事會，除了選舉出新一屆理事會外，理事們每天都到這里討論青基會和希望工程下一個(gè)20年的發(fā)展戰(zhàn)略。

“原來青基會遙遙領(lǐng)先，但現(xiàn)在已經(jīng)被人家趕了上來。從前20年看后20年，青基會還能不能繼續(xù)創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展?現(xiàn)在很難說?！笨禃怨庹J(rèn)為，目前青基會和希望工程面臨的最大問題是社會公眾動員能力的下降，而這對于未來的發(fā)展或許是致命的。

康曉光稱，早期希望工程是被公眾力量和熱情支撐起來的，但青基會為了提高服務(wù)有效性、減少管理成本而重點(diǎn)向大客戶傾斜，這在解決舊問題的同時(shí)，也造成了新的問題?！按罂蛻糁赃x擇青基會為合作伙伴，愿意為希望工程掏腰包，根本原因在于希望工程具有的強(qiáng)大公眾基礎(chǔ)?！笨禃怨庹f，“如果青基會只顧‘大客戶戰(zhàn)略’，會在很大程度上造成希望工程公眾動員不足?！?/p>

康曉光進(jìn)一步認(rèn)為，如果公益事業(yè)和公益組織沒有了公眾基礎(chǔ)和廣泛的民間參與，大客戶戰(zhàn)略也難以持續(xù)，所以“如何再次廣泛動員公眾參與，對于青基會來說顯得非常重要?！?/p>

過去的20年，青基會打造了希望工程這個(gè)公益品牌，徐永光認(rèn)為，作為中國目前仍然最具影響力的公益基金組織，下一個(gè)二十年要在做好傳統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí)，在推動行業(yè)合作和公民社會發(fā)展、支持草根組織方面發(fā)揮自己的作用，青基會才有未來。

“對此，中國青基會內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成普遍共識?！毙煊拦庹f。