[摘 要]近年來隨著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)工具在會(huì)計(jì)工作中的廣泛運(yùn)用,會(huì)計(jì)的信息存儲(chǔ)方法、核算形式及內(nèi)部控制方式隨之發(fā)生了改變,同時(shí)也給審計(jì)工作帶來了很大的影響和更高的要求。審計(jì)手段已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工審計(jì)逐漸向計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡。計(jì)算機(jī)審計(jì)作為一種提高審計(jì)效率和質(zhì)量的重要方法,其應(yīng)用的范圍越來越廣泛。本文旨在研究計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展過程中遇到的問題,并提出促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的相關(guān)建議。
[關(guān)鍵詞]計(jì)算機(jī)審計(jì);必要性;審計(jì)信息
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.16.015
[中圖分類號(hào)]F239.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194(2009)16-0046-05
一、計(jì)算機(jī)審計(jì)的內(nèi)容
(一)計(jì)算機(jī)審計(jì)的概念
計(jì)算機(jī)審計(jì)包括兩方面的含義:一是對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),即計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是審計(jì)的對(duì)象;二是利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),即計(jì)算機(jī)作為審計(jì)的工具[1]。另外還有專家指出,“計(jì)算機(jī)審計(jì)是基于計(jì)算機(jī)進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng),包括系統(tǒng)審計(jì)和數(shù)據(jù)審計(jì)。它是計(jì)算機(jī)進(jìn)入會(huì)計(jì)和管理領(lǐng)域后發(fā)展起來的一門新興科學(xué),是計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,是審計(jì)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)發(fā)展的結(jié)果”[2]。筆者認(rèn)為,上述概念揭示了計(jì)算機(jī)審計(jì)作為“面向”計(jì)算機(jī)和“基于”計(jì)算機(jī)的一種審計(jì)活動(dòng),是現(xiàn)代審計(jì)工作的一個(gè)范疇和分支。
(二)計(jì)算機(jī)審計(jì)與電算化審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的區(qū)別
“計(jì)算機(jī)審計(jì)”是“電算化審計(jì)”的產(chǎn)物,由于我國大部分審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)并不太熟悉,也沒有一套完整的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則,大部分地區(qū)的審計(jì)工作仍停留在繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)階段。因此,很多問題不易被發(fā)現(xiàn),計(jì)算機(jī)犯罪案件也有所增加,阻礙了我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的健康發(fā)展。計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則的制定和計(jì)算機(jī)審計(jì)的開展將會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”與“計(jì)算機(jī)審計(jì)”看似相近,卻有著本質(zhì)的區(qū)別?!坝?jì)算機(jī)輔助審計(jì)”一般指把計(jì)算機(jī)作為審計(jì)的輔助工具,來提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。而“計(jì)算機(jī)審計(jì)”是指結(jié)合審計(jì)實(shí)施過程,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢測、分析和審核,看其是否合理、合法及安全,并進(jìn)行全面評(píng)估。后者中的計(jì)算機(jī)是作為審計(jì)的主體對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容,而不僅僅是審計(jì)的輔助工具。所以后者比前者具有更廣的含義、更深的技術(shù)和更高的水平,它是審計(jì)信息化領(lǐng)域中,繼“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”后審計(jì)人員爭相攀登的又一座新高峰。由此可見,開展計(jì)算機(jī)審計(jì)是必不可少的。
二、開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的必要性
通過對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的實(shí)施,可以改變會(huì)計(jì)的信息管理方法、核算形式及風(fēng)險(xiǎn)控制方式,并對(duì)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性提出了新的要求。
(一)計(jì)算機(jī)審計(jì)是各個(gè)行業(yè)計(jì)算機(jī)管理的客觀要求
管理與監(jiān)督是并行存在的。計(jì)算機(jī)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用,耗資大,難度高,應(yīng)用范圍廣泛,它作為一種新的管理工具參與各個(gè)行業(yè)管理,即計(jì)算機(jī)管理,則需要有一種監(jiān)督體系來保障計(jì)算機(jī)在各個(gè)行業(yè)的推廣應(yīng)用。同時(shí),各個(gè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的部門,計(jì)算機(jī)的使用打破了過去的一些常規(guī)管理方式,為了適應(yīng)這種發(fā)展的需要,也要求加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督,保障各個(gè)行業(yè)賬務(wù)安全。
(二)計(jì)算機(jī)審計(jì)是各個(gè)行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的客觀要求
一方面,在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的過程中,出現(xiàn)了盜用對(duì)公存款,盜用資金、融資、管理存款,計(jì)算機(jī)詐騙,利用計(jì)算機(jī)作案的犯罪案例。為了保障各個(gè)行業(yè)工作的順利開展,防止犯罪,審計(jì)工作就顯得非常重要。另一方面,由于計(jì)算機(jī)辦理業(yè)務(wù)的隱蔽性,工作中的許多差錯(cuò)一時(shí)難以發(fā)覺,為了防止給工作帶來重大損失,也要求加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)。隨著計(jì)算機(jī)深入到各個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,審計(jì)工作的重點(diǎn)將由手工賬務(wù)的審計(jì)轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)器賬務(wù)的審計(jì)上來,計(jì)算機(jī)審計(jì)將成為各個(gè)行業(yè)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(三)計(jì)算機(jī)審計(jì)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用安全性的要求[3]
計(jì)算機(jī)在各個(gè)行業(yè)應(yīng)用,有其自身特點(diǎn)。計(jì)算機(jī)設(shè)備是高技術(shù)產(chǎn)品,設(shè)備安全不僅要求防盜、防火、防腐,而且在技術(shù)上也要求很高。目前,各行業(yè)制定了許多制度來維護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備安全。計(jì)算機(jī)操作是較為簡單易學(xué)的,操作員通過終端機(jī)密碼口令來限制其他用戶進(jìn)行操作,因此,密碼口令也成為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。在目前的大規(guī)模系統(tǒng)使用過程中,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)普遍采取了聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)行資源共享,聯(lián)網(wǎng)使得數(shù)據(jù)傳輸速度大大提高,資源利用率加強(qiáng),但一個(gè)用戶的破壞性行為卻會(huì)影響其他用戶的數(shù)據(jù)安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用過程中,計(jì)算機(jī)輸出設(shè)備打印機(jī)要打印出大量的報(bào)表、傳票,針對(duì)報(bào)表及傳票管理也將成為一個(gè)重要問題。因此,數(shù)據(jù)安全也給審計(jì)工作提出了新的要求。
(四)計(jì)算機(jī)審計(jì)是審計(jì)工作發(fā)展的必然規(guī)律
隨著業(yè)務(wù)工作的不斷發(fā)展,各個(gè)行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的領(lǐng)域也將日益擴(kuò)大,計(jì)算機(jī)管理工作也將成為一項(xiàng)綜合管理工作,其內(nèi)部分工將越來越細(xì),各專業(yè)領(lǐng)域與各個(gè)行業(yè)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門關(guān)系也將日趨緊密,在計(jì)算機(jī)應(yīng)用初期,計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展與審計(jì)業(yè)務(wù)范圍的縮小同時(shí)存在,這種狀況幾乎將各個(gè)行業(yè)審計(jì)工作逼到了“死胡同”,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì),是審計(jì)工作主動(dòng)出擊,克服困難,鞏固業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大審計(jì)成果的必然選擇。
綜上所述,信息技術(shù)和管理技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展,但是作為一個(gè)新生事物,計(jì)算機(jī)審計(jì)在我國迅速發(fā)展的同時(shí),其存在的問題也不斷顯現(xiàn)出來。
三、我國計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展及存在的主要問題
(一)我國計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展
在我國成功加入WTO以后,計(jì)算機(jī)審計(jì)為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,作為一種提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量的重要方法,通過長時(shí)間不斷的探索和學(xué)習(xí)已經(jīng)取得了初步成效,具體表現(xiàn)在以下3點(diǎn):
1.初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一批計(jì)算機(jī)審計(jì)人才
為了培養(yǎng)更多的審計(jì)人才,審計(jì)署就如何使用數(shù)據(jù)采集軟件,通過何種方式采集電子數(shù)據(jù),如何將采取到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為審計(jì)所需要的格式等具體工作進(jìn)行了專門的培訓(xùn);根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)[4],在全國7萬名審計(jì)人員中,有一半以上的人通過了計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)考試,有近千人通過了計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試,已經(jīng)成長為計(jì)算機(jī)審計(jì)的骨干。
2. 審計(jì)軟件的開發(fā)取得了顯著進(jìn)步
由于審計(jì)環(huán)境和審計(jì)工作的不確定性,我國審計(jì)軟件的開發(fā)方面多年受到較大的困擾,但是近幾年有所突破。目前,我國計(jì)算機(jī)審計(jì)法規(guī)檢索系統(tǒng)和審計(jì)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)方面取得了較大的成功,已開發(fā)了多個(gè)審計(jì)信息管理系統(tǒng)和審計(jì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。很多審計(jì)軟件的成功開發(fā)和使用,大大提高了審計(jì)效率。如近年來在全國審計(jì)系統(tǒng)廣泛使用的基建工程預(yù)決算審計(jì)軟件,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)軟件,銀行審計(jì)軟件等。另外,各種商業(yè)化審計(jì)軟件也在社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮重要的作用。
3. 初步建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范
在計(jì)算機(jī)信息環(huán)境下審計(jì)的一般原則,內(nèi)部控制研究評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,審計(jì)程序等內(nèi)容,是衡量審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)、提高審計(jì)質(zhì)量的保證。
在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè),由于我國CPA 的市場化建設(shè)及推行的時(shí)間較晚,同時(shí)在CPA 的考試中也沒有計(jì)算機(jī)知識(shí)方面的要求,因此一部分的CPA 運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平相對(duì)較低。但是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在審計(jì)工作的內(nèi)容、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)都不斷地發(fā)展、變化的前提下,審計(jì)人員成功地在金融審計(jì)中借助計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)查出一大批嚴(yán)重的違法違規(guī)問題和重大案件[5],有效的提高了審計(jì)效率,保證了審計(jì)質(zhì)量。
因此,從目前的形勢上看,在信息化的推動(dòng)下,我國計(jì)算機(jī)審計(jì)近幾年確實(shí)有了迅速的發(fā)展,但是總的來說還是處于學(xué)習(xí)和摸索階段。在進(jìn)一步推廣和應(yīng)用的過程中,計(jì)算機(jī)審計(jì)所存在的不足也逐漸暴露出來。
(二)我國計(jì)算機(jī)審計(jì)存在的主要問題
1. 合格的計(jì)算機(jī)審計(jì)人才比較缺乏
審計(jì)已經(jīng)進(jìn)入“無賬本”環(huán)境,審計(jì)人員面臨進(jìn)不了門、打不開賬的危險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是審計(jì)人員隊(duì)伍老齡化比較嚴(yán)重,相當(dāng)大部分審計(jì)人員雖然有豐富的財(cái)、會(huì)、審知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但沒有機(jī)會(huì)接觸計(jì)算機(jī),造成一些知識(shí)結(jié)構(gòu)上的欠缺;二是年輕的審計(jì)人員雖掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),但缺乏深層次的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序編譯檢測技能,不能有效分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu),因此要真正運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件完成難度較大的實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序尚有難度,需依賴專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員協(xié)助,造成審計(jì)人員獨(dú)立性減弱;三是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在運(yùn)用通用軟件的時(shí),培訓(xùn)時(shí)間短,實(shí)際運(yùn)用與軟件設(shè)計(jì)的要求還有一定的差距,沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果;四是審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在人少事多的矛盾,一年到頭疲于應(yīng)付各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),難以抽出時(shí)間專門培訓(xùn)以提升整體審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,使得“工作、學(xué)習(xí)、應(yīng)用”三者矛盾突出[6],遠(yuǎn)不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的要求。因此,由于缺乏具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員,我國計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。
2. 審計(jì)信息不對(duì)稱
審計(jì)信息不對(duì)稱,信息不連貫現(xiàn)象較為普遍,審計(jì)信息資源存在浪費(fèi)[7]。一方面審計(jì)信息不完整,沒有形成統(tǒng)一的審計(jì)信息資料庫,對(duì)有限的信息資源進(jìn)行充分管理和使用。主要體現(xiàn)在收集整理被審計(jì)單位數(shù)據(jù)信息、綜合分析利用審計(jì)成果方面相對(duì)滯后,審計(jì)信息管理的缺失影響信息利用的層次和水平,不能對(duì)審計(jì)決策、審計(jì)實(shí)施形成有力的信息支撐。另一方面審計(jì)信息共享程度低,有限的信息也未得到充分利用,影響審計(jì)資源的有效整合。現(xiàn)在許多審計(jì)信息資料與數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在一臺(tái)臺(tái)電腦中,審計(jì)信息資料沒有有效地通過局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行鏈接,審計(jì)信息與數(shù)據(jù)不能互通,資源與信息沒有實(shí)現(xiàn)共享。審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與政府其他部門之間沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,都是孤立的系統(tǒng),不能形成一個(gè)完整的體系,信息資源難以共享,導(dǎo)致遠(yuǎn)程審計(jì)比較困難。局域網(wǎng)內(nèi)的審計(jì)數(shù)據(jù)庫開發(fā)和建設(shè)不夠完善,還沒有為開展計(jì)算機(jī)審計(jì)提供更加便利的條件和環(huán)境。
3. 國家在相關(guān)法律法規(guī)方面的滯后也影響到計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展
作為一項(xiàng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)不同領(lǐng)域、不同部門和單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的工作,審計(jì)涉及的法律環(huán)節(jié)不僅僅限于審計(jì)法律法規(guī),而幾乎是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律領(lǐng)域。那么計(jì)算機(jī)審計(jì)這個(gè)新興的領(lǐng)域更應(yīng)該值得關(guān)注。就目前情況來說,在電子商務(wù)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)確認(rèn)和稅務(wù)監(jiān)管、電子證據(jù)的法律地位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中某些行為都沒有明確,那么問題就可能導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)面臨著無法可依、定性或評(píng)價(jià)缺乏標(biāo)準(zhǔn)等問題,這些問題不但給計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作帶來很多困難和影響,也在一定程度上制約和阻礙了計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展。
4. 審計(jì)系統(tǒng)缺乏實(shí)用性
我國目前部分審計(jì)軟件鑒定通過后, 真正用于審計(jì)一線的不多, 相當(dāng)一部分審計(jì)軟件與實(shí)際需要還有一定的差距, 缺乏實(shí)用性,不能滿足一線審計(jì)人員的迫切需要。加之財(cái)務(wù)與管理軟件都沒有執(zhí)行國家關(guān)于審計(jì)系統(tǒng)接口的有關(guān)規(guī)定,大部分計(jì)算機(jī)系統(tǒng)沒有設(shè)置審計(jì)接口, 有些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫還加了密,所以無法通過訪問審計(jì)軟件的系統(tǒng)資料來獲取電子資料,成為利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的瓶頸。并且目前我國開發(fā)的很多大型系統(tǒng), 也沒有考慮審計(jì)系統(tǒng)接口的問題。計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)用性不強(qiáng),成為我國審計(jì)工作一個(gè)主要的障礙。
5. 內(nèi)部控制的方法不嚴(yán)密[8]
計(jì)算機(jī)審計(jì)的實(shí)施,一般偏重于為會(huì)計(jì)工作提供方便,至于如何控制錯(cuò)誤則重視不夠。計(jì)算機(jī)在控制弊端方面還需要進(jìn)行很好的研究,尤其是計(jì)算機(jī)所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資料通過操作人員的處理可以不留痕跡地消除或修改,這一點(diǎn)對(duì)審計(jì)人員來說是至關(guān)重要的。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)文件和程序更容易被擅自更改;在磁盤中存儲(chǔ)的資料很容易被毀損;保密資料很可能被輕易地泄露等。事實(shí)證明,如果計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制有漏洞,就會(huì)造成比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更為嚴(yán)重的失誤和損失。
總之,我國目前的計(jì)算機(jī)審計(jì)還是無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
四、促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議
通過對(duì)我國計(jì)算機(jī)審計(jì)中所面臨問題的分析不難看到,只有解決好計(jì)算機(jī)審計(jì)工作中遇到的問題,采取切實(shí)可行的對(duì)策,才能更好地進(jìn)行審計(jì)工作,從本質(zhì)上提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(一)更新觀念、提高認(rèn)識(shí)
轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)審計(jì),形成有利于實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)的良好環(huán)境。推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),是審計(jì)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)信息社會(huì)條件下審計(jì)工作新局面的客觀要求;是審計(jì)工作求真務(wù)實(shí)、貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”指導(dǎo)方針的現(xiàn)實(shí)需要;是實(shí)現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新、提升審計(jì)成果質(zhì)量水平的有力保證。計(jì)算機(jī)審計(jì)對(duì)審計(jì)工作的方式、程序、質(zhì)量和管理,乃至審計(jì)人員的思維方式和自身素質(zhì)都會(huì)帶來深刻的影響[9]。我們要對(duì)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作有足夠的認(rèn)識(shí),克服畏難情緒、排除困難,下大氣力把計(jì)算機(jī)審計(jì)工作搞上去。為此要大力強(qiáng)化審計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的重要性的認(rèn)識(shí),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的認(rèn)識(shí),使每位審計(jì)人員不僅要了解計(jì)算機(jī)知識(shí)和原理,而且還要增強(qiáng)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的意識(shí),并掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)操作方法,對(duì)審計(jì)過程中所出現(xiàn)的問題及時(shí)加以解決。
(二)大力發(fā)展計(jì)算機(jī)審計(jì)教育
要提高各大高校中會(huì)計(jì)專業(yè)及審計(jì)專業(yè)學(xué)生的計(jì)算機(jī)水平。在校期間多多接觸各種財(cái)務(wù)軟件,改革以往關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的理論課程,注重實(shí)踐操作。其次,對(duì)職業(yè)的CPA以及內(nèi)審人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)在職人員主要是加大對(duì)計(jì)算機(jī)基本技能的普及培訓(xùn)力度, 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn), 將培訓(xùn)的內(nèi)容不斷深化并拓寬, 將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)融會(huì)貫通。從而形成一支審計(jì)業(yè)務(wù)嫻熟、掌握信息技術(shù)、能獨(dú)立開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的復(fù)合型審計(jì)骨干力量。
(三)加快制定計(jì)算機(jī)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
審計(jì)工作的環(huán)境、對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)線索等基本的審計(jì)要素都發(fā)生了巨大的變化, 原有的審計(jì)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范已不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的要求。應(yīng)在原有的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,建立一系列與新情況相適應(yīng)的新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則[10],制定統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),可以有效規(guī)避計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況并大力吸收借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在制定具體準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)側(cè)重于對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、審計(jì)人員應(yīng)具備的資格、審計(jì)過程的嚴(yán)謹(jǐn)程度、計(jì)算機(jī)取證的具體方法以及審計(jì)應(yīng)達(dá)到的效果等具體事項(xiàng)作出規(guī)范。
(四)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)的實(shí)用性、實(shí)現(xiàn)資源共享
國家主管部門應(yīng)加大改革力度, 盡快實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)與各計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)接,全面提高審計(jì)工作整體信息化水平,實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)信息資源共享。因此必須依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)分散的信息實(shí)行統(tǒng)一管理和使用,對(duì)審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,全面提高審計(jì)信息管理水平,逐步形成規(guī)范的信息共享作業(yè)平臺(tái)。一方面要做好信息收集、整理的協(xié)調(diào)工作,建立健全分層次的審計(jì)數(shù)據(jù)庫;另一方面要依靠有效的網(wǎng)絡(luò),分層次地形成信息共享計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、審計(jì)成果的運(yùn)用等都會(huì)依賴這個(gè)平臺(tái)方便有效地展開。,提高審計(jì)系統(tǒng)的實(shí)用性。 (五)建立健全的內(nèi)部控制制度[8]
健全的內(nèi)部控制制度可以有效維護(hù)資產(chǎn)的安全,在運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的方式下,主要通過建立計(jì)算機(jī)審計(jì)軟硬件管理制度、審計(jì)崗位責(zé)任制度、上機(jī)操作管理制度以及會(huì)計(jì)檔案管理制度等保證會(huì)計(jì)信息審計(jì)的真實(shí)性與正確性。在企業(yè)具體的審計(jì)實(shí)務(wù)中,可以充分利用已建立的審計(jì)相關(guān)制度進(jìn)行企業(yè)職能分離控制,對(duì)不相容職務(wù)加以分設(shè),根據(jù)職責(zé)分明、互相制約原則建立相應(yīng)職責(zé)分工,也可通過制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程來控制數(shù)據(jù)流程。如會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)遵循經(jīng)過輸入審核、記賬和結(jié)賬的過程而不是直接修改數(shù)據(jù)庫來進(jìn)行;計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)文件和程序進(jìn)行加密,使在磁盤中存儲(chǔ)的資料保證其完整性與正確性。
事實(shí)證明,只有健全計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制才可以更加有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)提高審計(jì)軟件的質(zhì)量,降低審計(jì)難度
財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)要面向特定的領(lǐng)域,同時(shí)通過軟件的開發(fā)和利用,建立起自己的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)。但是不同的軟件有不同的數(shù)據(jù)庫、不同的使用方式,這給計(jì)算機(jī)審計(jì)帶來了一定的難度,因此,要提高審計(jì)軟件的質(zhì)量,對(duì)審計(jì)軟件采取預(yù)設(shè)或自編的審計(jì)程序的技術(shù)以滿足計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)而提高審計(jì)效率,降低審計(jì)難度。
五、我國計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展方向
在我國現(xiàn)階段,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都處在高速發(fā)展中,所以審計(jì)環(huán)境也有所變化。筆者認(rèn)為,這種發(fā)展是一種階段式、不平衡的發(fā)展,因此,對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)存在的問題也需要一段時(shí)間來改進(jìn)。在這種情況下,發(fā)展計(jì)算機(jī)審計(jì)事業(yè)既要有緊迫感、使命感,但也要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。
在2004年昆明全國審計(jì)座談會(huì)閉幕式上,李金華審計(jì)長發(fā)表了重要講話:一是要提高認(rèn)識(shí),落實(shí)措施,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)人才培養(yǎng)力度;二是要突出應(yīng)用,注重創(chuàng)新、促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量;三是要夯實(shí)基礎(chǔ),加大投入,努力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四要心懷大局,加強(qiáng)合作,積極推進(jìn)審計(jì)信息化工作。這個(gè)重要講話不但提出計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的新要求,也提出了進(jìn)一步深化計(jì)算機(jī)審計(jì)的新方向。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 蘇運(yùn)法,袁小勇,王海洪.計(jì)算機(jī)審計(jì)[M]. 北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2005.
[2] 邱勝利.網(wǎng)上審計(jì)[M].北京: 中國金融出版社,2003.
[3] 張瑩.對(duì)加快審計(jì)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 中國審計(jì), 2004(11).
[4] 審計(jì)署.2004年審計(jì)信息化工作指導(dǎo)意見[S]. 2004.
[5] 金光華.計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)[M]. 北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社, 2002.
[6] 彭建平. 關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)人才資源管理問題幾點(diǎn)思考[J]. 中國審計(jì), 2005(4).
[7] [美] 詹姆斯#8226;A#8226;霍爾. 信息系統(tǒng)審計(jì)與鑒證[M]. 李丹,等,譯. 北京: 中信出版社,2003.
[8] 徐政旦,朱榮恩. 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)學(xué)[M]. 北京:中國審計(jì)出版社,2005.
[9] 托馬斯#8226;波特,威廉#8226;佩里. 計(jì)算機(jī)審計(jì)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1990.
[10] 陳婉玲. 計(jì)算機(jī)審計(jì)[M] .廣州: 廣東人民出版社,2002.