企業(yè)做大之后，要及時從人治轉(zhuǎn)到法治，很多方面要同步進行提升，否則一定會出問題。

現(xiàn)在很多人喜歡拿國外企業(yè)說事，但是平心靜氣想一想，中國企業(yè)是在短短的30年里，走過了西方企業(yè)過去50年乃至100年走過的道路。在一個被極度壓縮了的時間和空間里，無論是生存還是發(fā)展，都是一件很不容易的事情。

唯其艱難，所以盤點中國企業(yè)所走過的60年，便可以發(fā)現(xiàn)一些很有中國特色的管理創(chuàng)新案例。制度往往承載著管理創(chuàng)新的最初萌芽，盤點中國企業(yè)管理創(chuàng)新的得失，最好的途徑莫過于從制度著手。

最早我們可以上溯到“鞍鋼憲法”。1960年3月22日，毛澤東親筆批示：“鞍鋼憲法在遠東、在中國出現(xiàn)了”?！鞍颁搼椃ā钡膬?nèi)容是“兩參一改三結合”：干部參加勞動，工人參加管理；改革不合理的規(guī)章制度；工程技術人員、管理者和工人在生產(chǎn)實踐和技術革新中相結合。從本質(zhì)上講，“鞍鋼憲法”是一次制度上的革新，通過上升到“憲法”這樣一個層次，對管理創(chuàng)新加以確認和提升。但是，由于特定的時代背景，鞍鋼憲法被賦予太多的政治色彩，從而影響了它在企業(yè)管理實踐中的價值和作用。

中國真正意義上的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是在改革開放之后才開始走上健康發(fā)展的軌道。因為在計劃經(jīng)濟的母體中，企業(yè)沒有生死存亡的壓力，管理創(chuàng)新充其量是企業(yè)“放衛(wèi)星”或者“喊口號”的工具，而市場經(jīng)濟里，開始有企業(yè)死、有企業(yè)生。

于是，在形形色色的制度創(chuàng)新推動下，中國企業(yè)的管理創(chuàng)新走過了轟轟烈烈的30年。這正是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的30年，制度創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新的案例層出不窮，有《華為基本法》推動企業(yè)正確應對高速成長中的管理陣痛；也有三九機制的制度創(chuàng)新。

我們現(xiàn)在需要思考下一個問題：制度創(chuàng)新會成為中國企業(yè)的核心競爭力嗎?!

在2003年到2005年里，中國的石油行業(yè)有兩件事情對這個行業(yè)造成了非常深遠的影響：一是2003年發(fā)生的“12·23”重慶開縣川東鉆探公司井噴特大事故，奪走243人的生命；一是中航油新加坡公司發(fā)生的投資金融衍生品出現(xiàn)的巨虧事件，最終造成中航油新加坡公司總裁陳久霖黯然隕落。后來對事情進一步剖析，發(fā)現(xiàn)制度沖突和制度執(zhí)行控制缺失才是最大的誘因。這樣兩件看起來風馬牛不相及的事情，但卻在撩動更多人的神經(jīng)，促使他們深入思考：企業(yè)的制度體系究竟會怎樣影響著它的生存和發(fā)展?于是，很多企業(yè)把管理創(chuàng)新的視角轉(zhuǎn)向了內(nèi)部制度體系的建設和完善。

也許一位企業(yè)管理者的話可以當作制度必將成為企業(yè)管理核心競爭力的注腳：“我們公司是最早意識到制度建設重要性的企業(yè)之一，企業(yè)做大之后，要及時從人治轉(zhuǎn)到法治，很多方面要同步進行提升，否則一定會出問題?，F(xiàn)在我們遇到的問題，相信未來一段時間，其它企業(yè)也會陸續(xù)遇到，我們今天所進行的探索，以及積累的在制度建設方面的經(jīng)驗，以后他們也會逐步使用到。也許現(xiàn)在制度體系建設這個領域在國內(nèi)還很生僻，但我相信，要不了多久，制度體系建設將會成為更多企業(yè)和企業(yè)家的選擇?！?/p>

果不其然，2006年，中國公布了《新會計準則》，同時新《公司法》、《證券法》和《物權法》等重要法律的修改，都要求公司從法人治理結構層面的內(nèi)控環(huán)境營造到公司各級規(guī)章制度中的內(nèi)控功能都需要進一步加強和完善，規(guī)范公司的經(jīng)營行為；2008年，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基礎規(guī)范》，首先要求上市公司在2009年7月1日前，必須建立企業(yè)內(nèi)部控制體系；對內(nèi)部控制的要求在國有企業(yè)及其它類型企業(yè)中逐步推進。

當制度建設正在成為上市公司的核心競爭力、成為國有企業(yè)的核心競爭力，成為民營企業(yè)的核心競爭力的時候，我們看到了制度建設的春天正在到來。

責編 謝海峰