企業(yè)做大之后，要及時(shí)從人治轉(zhuǎn)到法治，很多方面要同步進(jìn)行提升，否則一定會(huì)出問(wèn)題。

現(xiàn)在很多人喜歡拿國(guó)外企業(yè)說(shuō)事，但是平心靜氣想一想，中國(guó)企業(yè)是在短短的30年里，走過(guò)了西方企業(yè)過(guò)去50年乃至100年走過(guò)的道路。在一個(gè)被極度壓縮了的時(shí)間和空間里，無(wú)論是生存還是發(fā)展，都是一件很不容易的事情。

唯其艱難，所以盤點(diǎn)中國(guó)企業(yè)所走過(guò)的60年，便可以發(fā)現(xiàn)一些很有中國(guó)特色的管理創(chuàng)新案例。制度往往承載著管理創(chuàng)新的最初萌芽，盤點(diǎn)中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的得失，最好的途徑莫過(guò)于從制度著手。

最早我們可以上溯到“鞍鋼憲法”。1960年3月22日，毛澤東親筆批示：“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東、在中國(guó)出現(xiàn)了”?！鞍颁搼椃ā钡膬?nèi)容是“兩參一改三結(jié)合”：干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；改革不合理的規(guī)章制度；工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革新中相結(jié)合。從本質(zhì)上講，“鞍鋼憲法”是一次制度上的革新，通過(guò)上升到“憲法”這樣一個(gè)層次，對(duì)管理創(chuàng)新加以確認(rèn)和提升。但是，由于特定的時(shí)代背景，鞍鋼憲法被賦予太多的政治色彩，從而影響了它在企業(yè)管理實(shí)踐中的價(jià)值和作用。

中國(guó)真正意義上的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始走上健康發(fā)展的軌道。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的母體中，企業(yè)沒(méi)有生死存亡的壓力，管理創(chuàng)新充其量是企業(yè)“放衛(wèi)星”或者“喊口號(hào)”的工具，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，開(kāi)始有企業(yè)死、有企業(yè)生。

于是，在形形色色的制度創(chuàng)新推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)的管理創(chuàng)新走過(guò)了轟轟烈烈的30年。這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30年，制度創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新的案例層出不窮，有《華為基本法》推動(dòng)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)高速成長(zhǎng)中的管理陣痛；也有三九機(jī)制的制度創(chuàng)新。

我們現(xiàn)在需要思考下一個(gè)問(wèn)題：制度創(chuàng)新會(huì)成為中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力嗎?!

在2003年到2005年里，中國(guó)的石油行業(yè)有兩件事情對(duì)這個(gè)行業(yè)造成了非常深遠(yuǎn)的影響：一是2003年發(fā)生的“12·23”重慶開(kāi)縣川東鉆探公司井噴特大事故，奪走243人的生命；一是中航油新加坡公司發(fā)生的投資金融衍生品出現(xiàn)的巨虧事件，最終造成中航油新加坡公司總裁陳久霖黯然隕落。后來(lái)對(duì)事情進(jìn)一步剖析，發(fā)現(xiàn)制度沖突和制度執(zhí)行控制缺失才是最大的誘因。這樣兩件看起來(lái)風(fēng)馬牛不相及的事情，但卻在撩動(dòng)更多人的神經(jīng)，促使他們深入思考：企業(yè)的制度體系究竟會(huì)怎樣影響著它的生存和發(fā)展?于是，很多企業(yè)把管理創(chuàng)新的視角轉(zhuǎn)向了內(nèi)部制度體系的建設(shè)和完善。

也許一位企業(yè)管理者的話可以當(dāng)作制度必將成為企業(yè)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的注腳：“我們公司是最早意識(shí)到制度建設(shè)重要性的企業(yè)之一，企業(yè)做大之后，要及時(shí)從人治轉(zhuǎn)到法治，很多方面要同步進(jìn)行提升，否則一定會(huì)出問(wèn)題。現(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題，相信未來(lái)一段時(shí)間，其它企業(yè)也會(huì)陸續(xù)遇到，我們今天所進(jìn)行的探索，以及積累的在制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，以后他們也會(huì)逐步使用到。也許現(xiàn)在制度體系建設(shè)這個(gè)領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)還很生僻，但我相信，要不了多久，制度體系建設(shè)將會(huì)成為更多企業(yè)和企業(yè)家的選擇。”

果不其然，2006年，中國(guó)公布了《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，同時(shí)新《公司法》、《證券法》和《物權(quán)法》等重要法律的修改，都要求公司從法人治理結(jié)構(gòu)層面的內(nèi)控環(huán)境營(yíng)造到公司各級(jí)規(guī)章制度中的內(nèi)控功能都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)行為；2008年，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范》，首先要求上市公司在2009年7月1日前，必須建立企業(yè)內(nèi)部控制體系；對(duì)內(nèi)部控制的要求在國(guó)有企業(yè)及其它類型企業(yè)中逐步推進(jìn)。

當(dāng)制度建設(shè)正在成為上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、成為國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，我們看到了制度建設(shè)的春天正在到來(lái)。

責(zé)編 謝海峰