摘要：追述生態(tài)省的內(nèi)涵、思想淵源和理論基礎(chǔ)，總結(jié)中國(guó)生態(tài)省建設(shè)實(shí)踐與研究的概況并進(jìn)行分析，指出生態(tài)省建設(shè)的最終目的是通過實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的“生態(tài)化”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造出人工環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境互惠共生、高效、和諧的人類棲境，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。提出走生態(tài)文明之路的生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的可持續(xù)發(fā)展提供理論與實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)省；生態(tài)省建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：X24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0151-02

進(jìn)入21世紀(jì)以后，如何推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，真正貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在國(guó)家和各級(jí)政府決策者面前的重要任務(wù)。原有的那種只重視經(jīng)濟(jì)速度增長(zhǎng)的發(fā)展觀遭到摒棄，在新的發(fā)展模式下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化，尤其是生態(tài)和環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益彰顯。

一、生態(tài)省的內(nèi)涵

所謂生態(tài)省，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)。生態(tài)省的內(nèi)涵主要體現(xiàn)三方面：一是維護(hù)生態(tài)平衡，全省生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上、功能上和能量輸出輸人保持動(dòng)態(tài)平衡；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以保護(hù)資源、環(huán)境為前提，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)局部發(fā)展不影響整體發(fā)展，當(dāng)前發(fā)展不損害今后發(fā)展；三是樹立正確的自然觀，倡導(dǎo)生態(tài)文明，要在全社會(huì)逐步樹立人是自然界有機(jī)組成的意識(shí)，明確人類與自然是和諧共存的關(guān)系，而非征服與被征服的關(guān)系。

生態(tài)省建設(shè)基本內(nèi)涵是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和系統(tǒng)工程方法等，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量改善為前提，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最終成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域。

生態(tài)省盡管在中國(guó)發(fā)展起來不久，但生態(tài)城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等方面理論由來已久，綜合古今中外的相關(guān)理念，生態(tài)省的思想淵源可歸納為以下幾個(gè)方面：中國(guó)古代的“天人合一”生態(tài)和諧觀；“理想城市”與烏托邦；霍華德的“田園城市”；生態(tài)文明思想；人居環(huán)境科學(xué)與城市規(guī)劃思想的新進(jìn)展；中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與環(huán)境友好型社會(huì)等一系列的政治理念。

生態(tài)省作為一種全新的理念，其理論尚處于形成和發(fā)展之中。目前通常認(rèn)為其理論基礎(chǔ)構(gòu)建來源于以下幾個(gè)方面：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；生態(tài)學(xué)理論；區(qū)域整體性和協(xié)調(diào)發(fā)展理論：城市綜合發(fā)展理論；循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論；生態(tài)文明理論；系統(tǒng)工程方法等。生態(tài)省作為一種全新的發(fā)展理念，其概念的提出只有很短的時(shí)間。鑒于人地系統(tǒng)、城市系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)理、功能和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及當(dāng)今人類面臨的人口、資源、環(huán)境問題的艱巨性，這一理念無論在概念、內(nèi)涵，還是在理論、模式上都將隨著經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而不斷發(fā)展、深化。

二、中國(guó)生態(tài)省建設(shè)及理論研究概況

中國(guó)的生態(tài)省建設(shè)始終是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)自20世紀(jì)80年代開始展開對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1992年聯(lián)合國(guó)里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，世界各國(guó)為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛提出各自對(duì)策，其中一些國(guó)家把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)看做是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。1995年國(guó)務(wù)院研究批準(zhǔn)設(shè)立50個(gè)縣一級(jí)生態(tài)示范區(qū)，到2004年6月，國(guó)家環(huán)保總局先后九批共批準(zhǔn)528個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)影響越來越大，層次越來高，最終上升到省一級(jí)。

1999年3月，國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)海南省為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)省試點(diǎn)。吉林省、黑龍江省、福建省相繼被批準(zhǔn)為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。2003年是中國(guó)生態(tài)省建設(shè)重要的一年，國(guó)家環(huán)?？偩止才鷾?zhǔn)浙江、山東、安徽省三個(gè)省開展生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，掀起中國(guó)生態(tài)省建設(shè)熱潮。目前，中國(guó)已經(jīng)有14個(gè)省在進(jìn)行生態(tài)省的建設(shè)，其他一些省份也在積極籌備生態(tài)省的建設(shè)規(guī)劃。

在生態(tài)省建設(shè)的熱潮影響下國(guó)內(nèi)許多學(xué)者及科研機(jī)構(gòu)先后開展諸多關(guān)于生態(tài)省建設(shè)的理論研究，如生態(tài)省建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略；生態(tài)省支撐體系；生態(tài)文化、哲學(xué)視野溯源；安徽生態(tài)省建設(shè)理論研究；城市居民生態(tài)需求；國(guó)際比較與借鑒等，為生態(tài)省建設(shè)提供理論和實(shí)踐參考。

生態(tài)省的發(fā)展模式研究。生態(tài)省的建設(shè)可以走環(huán)境經(jīng)濟(jì)兼顧．局部和整體共生、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)并重的“三贏”模式以及“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的發(fā)展模式。生態(tài)省的衡量標(biāo)準(zhǔn)包括發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系、生態(tài)合理的生活方式，良好的生命素質(zhì)及和諧的自然及社會(huì)生態(tài)秩序。 生態(tài)省建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。采用綜合生態(tài)現(xiàn)代化原理、深入研究與嘗試實(shí)踐中國(guó)SEA理論，協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化和生態(tài)現(xiàn)代化是解決中國(guó)環(huán)境問題的新思路和合理路徑口卅。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施建設(shè)中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)、了解經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展指標(biāo)，有針對(duì)性地進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)精心做好生態(tài)省、市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

生態(tài)省支撐體系研究。生態(tài)省建設(shè)不能搞形式，炒概念，第一位的還是要講發(fā)展、講經(jīng)濟(jì)、講效益，又不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境、不浪費(fèi)資源。生態(tài)省建設(shè)的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這也是建設(shè)生態(tài)省的關(guān)鍵和難點(diǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是解決中國(guó)人口、資源與環(huán)境三者矛盾的最佳途徑，是其建設(shè)基礎(chǔ)。

城市居民生態(tài)需求研究。2007年底，由中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)和北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心在全國(guó)五個(gè)城市進(jìn)行了城市居民生態(tài)需求調(diào)查，調(diào)查反映出居民對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的愿望和需求是非常迫切的，居民的生態(tài)環(huán)境需求呈現(xiàn)全方位多員化趨勢(shì)，居民對(duì)政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作比較滿意，參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的熱情高漲，居民對(duì)改善生態(tài)環(huán)境狀況的措施和途徑的指向十分明確。

生態(tài)文化、哲學(xué)視野溯源。環(huán)境問題形成的哲學(xué)思想根源在于理性高于其他存在的世界觀和價(jià)值觀、“缺失公正”與“重私輕公”的倫理觀和道德觀以及形而上學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是城市宜居的根本保障。在創(chuàng)建和諧社會(huì)的今天，要促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須辯證地使用人的尺度和物的尺度兩個(gè)尺度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，努力構(gòu)建城市生態(tài)文明，并充分尊重城市環(huán)境價(jià)值，使城市發(fā)展更加合理，人的發(fā)展和自然的發(fā)展更加和諧。

國(guó)外生態(tài)理論研究借鑒。國(guó)外的主要開發(fā)建設(shè)模式是采取緊縮城市開發(fā)模式、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化和原生化兼具開發(fā)模式、綠色城市技術(shù)開發(fā)模式、政府導(dǎo)向型、科技先導(dǎo)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、交通引導(dǎo)型、組織驅(qū)動(dòng)型、城鄉(xiāng)互動(dòng)型建設(shè)等模式。中國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際建設(shè)開發(fā)模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取措施加快生態(tài)省城市建設(shè)。

三、走生態(tài)文明之路的生態(tài)省建設(shè)

發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)都遵循以可持續(xù)發(fā)展思想為理念，重視與區(qū)域的協(xié)調(diào)以強(qiáng)大的科技為后盾以政策和資金為支撐拓寬公眾參與的渠道。這些原則已被許多國(guó)家的實(shí)踐證明是正確的，對(duì)中國(guó)也有十分重要的借鑒意義。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，這些因素都將影響到各地生態(tài)省建設(shè)。生態(tài)省建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，絕非一蹴而就。我們應(yīng)以社會(huì)主義和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，汲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和進(jìn)步的發(fā)展理念，弘揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、發(fā)揮政府職能作用、加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用、實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略、構(gòu)建生態(tài)創(chuàng)新體系、引導(dǎo)公眾廣泛參與、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合建設(shè)，開辟出一條既非傳統(tǒng)又非完全西化的、具有濃郁“中國(guó)特色”的生態(tài)省建設(shè)與發(fā)展之路。

黨的十七大報(bào)告首次提出，“建設(shè)生態(tài)文明”、“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”，胡錦濤主席講話中進(jìn)一步指出：“必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從和服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局，促進(jìn)人與自然和諧，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)最重要、最根本的時(shí)代重任，也是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)。以人為本、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展，是指導(dǎo)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的靈魂。中華文明精神里蘊(yùn)涵著深刻的生態(tài)智慧，這與生態(tài)文明的內(nèi)涵一致。中華文明精神是解決生態(tài)危機(jī)、超越工業(yè)文明、建設(shè)生態(tài)文明的文化基礎(chǔ)。如今，越來越多西方學(xué)者提出世界生態(tài)倫理應(yīng)該進(jìn)行“東方轉(zhuǎn)向”。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與環(huán)境友好型社會(huì)等一系列新的政治理念，完全可與世界可持續(xù)發(fā)展理念、中國(guó)傳統(tǒng)文化相互借鑒。他們之間的融合，必將促成中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明。

建設(shè)生態(tài)文明，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求和必然選擇，在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下的生態(tài)省建設(shè)必將推進(jìn)中國(guó)社會(huì)走上健康、和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展軌道，必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。