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        區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的模式選擇及其體制限制

        2009-12-31 00:00:00趙心憲
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年16期

        摘要:區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),迄今為止處于開(kāi)拓階段,文化事業(yè)的體制機(jī)制管轄下,直接面對(duì)的卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。區(qū)域民族文化品牌開(kāi)發(fā),當(dāng)下市場(chǎng)化的規(guī)律認(rèn)識(shí),是解決上述問(wèn)題的前提;重慶少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南,具有先天的民俗文化資源優(yōu)勢(shì),區(qū)域民族文化品牌開(kāi)發(fā),依托資源、“政府主導(dǎo)模式”的選擇是關(guān)鍵。

        關(guān)鍵詞:渝東南;區(qū)域文化產(chǎn)業(yè);品牌開(kāi)發(fā)

        中圖分類號(hào):F127.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)16-0117-02

        渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),迄今為止處于開(kāi)拓階段,產(chǎn)業(yè)類型非常有限——第一產(chǎn)業(yè)群基本沒(méi)有形成,而且因?yàn)闀畧?bào)刊、電影電視、戲曲歌舞、美術(shù)藝術(shù)等是第一產(chǎn)業(yè)群的主體,離開(kāi)了主城區(qū)市民的消費(fèi)支持,五年之內(nèi)難以形成規(guī)模;第二產(chǎn)業(yè)群“文化與物業(yè)、制造業(yè)的結(jié)合”正在實(shí)驗(yàn)推進(jìn)的過(guò)程中,如錄像攝影、工藝品、娛樂(lè)城、民族村的經(jīng)營(yíng),在渝東南還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成“群”的規(guī)模;第三產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)意文化生產(chǎn)僅文化旅游“一枝獨(dú)秀”,文化服務(wù)、文化交流、文化傳播、文化設(shè)計(jì)等“文化商品”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯示出來(lái)。因此,渝東南文化產(chǎn)業(yè)“十一五”期問(wèn)的市場(chǎng)定位,不能好高騖遠(yuǎn),八面突擊,相關(guān)的品牌開(kāi)發(fā)只能量力而行,選擇合適模式,積累經(jīng)驗(yàn)。

        一、公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化及其與市場(chǎng)的關(guān)系

        文化的市場(chǎng)化是文化產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志之一,但上文已經(jīng)說(shuō)明,并非所有文化都能進(jìn)入市場(chǎng),這是由市場(chǎng)規(guī)律來(lái)調(diào)控的。因此觀念認(rèn)識(shí)應(yīng)該到位,不是文化的全部都能夠產(chǎn)業(yè)化,文化產(chǎn)業(yè)是“文化中可以采用市場(chǎng)運(yùn)作的一部分”。

        由于市場(chǎng)的作用不同,影響文化產(chǎn)業(yè)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用時(shí)具有某種靈活性,甚至在“一定的條件下可以轉(zhuǎn)化”。根據(jù)與市場(chǎng)的關(guān)系,一般可以把文化劃分成三大類:公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化…。這三種文化的存在形態(tài),就是文化進(jìn)入社會(huì)的三條道路。無(wú)償性是公益文化的最大特征,主要任務(wù)就是滿足社會(huì)公眾的文化需求。所以,資金無(wú)論以什么樣的形式投入,修建博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館,舉辦大型公益性、紀(jì)念性的文藝晚會(huì)、文藝演出,或者拍攝公益性的電視節(jié)目等,投資者無(wú)論是政府、企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)組織,還是個(gè)人,統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)。公益文化在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,也有成本核算和經(jīng)濟(jì)效益的追求,但最終不以掙錢為目的,因此,公益文化本質(zhì)上不能成為文化商品的文化產(chǎn)品。

        亞市場(chǎng)文化的最大特征是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則只在一定范圍內(nèi)、一定程度上起作用。如中國(guó)的報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)等單位的廣告業(yè)務(wù)和印刷業(yè)務(wù),在一定程度上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則制約。電視節(jié)目的廣告穿插,不管時(shí)間長(zhǎng)度怎樣安排,播出頻率多么高,廣告主體的市場(chǎng)利益有多大,最終也不可能替代電視節(jié)目的播出效果,只是在“一定程度上受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的制約”。市場(chǎng)文化則不同,其最大特征在于,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)文化活動(dòng),配置相關(guān)資源。

        依據(jù)上面的簡(jiǎn)略辨析,公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化與市場(chǎng)的關(guān)系在學(xué)理上是非常清楚的,然而一旦面向市場(chǎng),三種類型文化的界限并非十分清楚,特別是其中的“亞市場(chǎng)文化”。在不同的社會(huì)體制中,三種類型文化的范圍和市場(chǎng)化的程度并不相同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,市場(chǎng)文化所占比例大得多,而類型文化相互交融甚至轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象則又處處可見(jiàn)。影響文化市場(chǎng)化的因素很多,有國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制方面的法律法規(guī),有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、管理機(jī)制,市場(chǎng)的發(fā)育水平,文化市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)等等,非常復(fù)雜。然而,文化進(jìn)入市場(chǎng)則是文化產(chǎn)業(yè)形成的基本前提。文化的市場(chǎng)化為文化產(chǎn)業(yè)的形成奠定了文化前提因索,沒(méi)有民族文化的市場(chǎng)化,就不會(huì)有民族文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,“文化是文化產(chǎn)業(yè)的土壤,而市場(chǎng)化是文化產(chǎn)業(yè)的陽(yáng)光雨露。”文化的市場(chǎng)化,是以文化產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)為開(kāi)端的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“文化產(chǎn)品大多以文化商品或文化服務(wù)形式進(jìn)入流通領(lǐng)域,并逐步形成企業(yè)化組織、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)?!边@樣,文化的產(chǎn)業(yè)化作為文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志,展示為“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”。

        二、當(dāng)下渝東南文化產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入流通領(lǐng)域過(guò)程”的模糊性

        文化產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)應(yīng)該重視文化商品的中介功能,及其對(duì)生產(chǎn)文化產(chǎn)品行業(yè)主體的影響:文化產(chǎn)品經(jīng)交換而形成商品,“在其交換的歷史過(guò)程中,必然會(huì)游離出專門經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)主體。這些專門經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)主體進(jìn)一步分工,有的從事科教業(yè)、有的從事文娛業(yè)、有的從事媒介業(yè)、有的從事體育業(yè)等等。這樣生產(chǎn)文化產(chǎn)品的各行業(yè)就產(chǎn)業(yè)化了。進(jìn)一步發(fā)展就形成了文化產(chǎn)業(yè)?!倍捌渌a(chǎn)業(yè)的形成過(guò)程,主要受生產(chǎn)力的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。”

        田野調(diào)查所見(jiàn),渝東南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,不能清楚看到上述公益文化、亞市場(chǎng)文化、市場(chǎng)文化與市場(chǎng)的明確認(rèn)知關(guān)系,或者說(shuō)渝東南種種“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”是很模糊的,與“生產(chǎn)文化產(chǎn)品各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化”階段沒(méi)有真正形成分不開(kāi),從觀念到操作都可以看到種種嚴(yán)重不足之處。例如渝東南某縣《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》中的若干戰(zhàn)略“規(guī)劃”:

        “總體目標(biāo)之^”關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃:“培育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新聞出版市場(chǎng),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,到20lO年,使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).點(diǎn),在優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用?!?/p>

        “發(fā)展戰(zhàn)略之二”的文化創(chuàng)新戰(zhàn)略:“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改革文化體制和機(jī)制,大力推進(jìn)文化觀念、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)文化廣電體育新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?!薄鞍l(fā)展戰(zhàn)略之四”的品牌提升戰(zhàn)略:“充分發(fā)揮本縣現(xiàn)有民族民間文化品牌的影響力、輻射力,生產(chǎn)和推出一批具有深遠(yuǎn)影響的舞臺(tái)藝術(shù)精品和文學(xué)藝術(shù)精品……”,“發(fā)展戰(zhàn)略之五”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:“堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互依托的關(guān)系,按照發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的先進(jìn)文化的要求,立足廣大群眾的精神文化需要,努力推進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā),大力發(fā)掘、發(fā)展和利用?!?。

        上文所引某縣《“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》中的幾段文字表述,可以基本了解該縣有關(guān)管理部門文化產(chǎn)業(yè)的觀念認(rèn)識(shí)特點(diǎn)。離開(kāi)重慶主城區(qū)培育新聞出版為文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)類型的設(shè)想,顯然嚴(yán)重脫離該縣的出版業(yè)現(xiàn)狀。發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的“文化創(chuàng)新戰(zhàn)略”、“品牌提升戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,都是直接從上級(jí)主管部門的文件中引用的,文字表述沒(méi)有什么問(wèn)題,就是缺乏具有該縣特色的,“文化產(chǎn)品不斷進(jìn)入流通領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程”規(guī)劃,和生產(chǎn)文化產(chǎn)品各行業(yè)主體有針對(duì)性的布局規(guī)劃。該縣2007年度文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)主要涉及到的產(chǎn)業(yè)類型、數(shù)量、收入情況、從業(yè)人數(shù)等(稅金與凈利潤(rùn)略)如下表:

        需要說(shuō)明的是,表中的“印刷”類行業(yè),包含印刷廠的印刷業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)復(fù)印店鋪的打印業(yè)務(wù),與現(xiàn)代印刷業(yè)的業(yè)務(wù)水平不可同日而語(yǔ)。表中沒(méi)有包括的旅游業(yè),其實(shí)是該縣文化產(chǎn)業(yè)的真正龍頭產(chǎn)業(yè)(2007年接待游客26.7萬(wàn)人次,旅游綜合收人6 432萬(wàn)元)。渝東南是重慶市少數(shù)民族的主要聚居區(qū),擁有悠久、獨(dú)特的民族文化資源,發(fā)展文化旅游業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)。與其他產(chǎn)業(yè)比較,渝東南的文化產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,鑒于渝東南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)化條件,借鑒韓國(guó)“政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展漠式”比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用。專家指出,韓國(guó)目前的成功,在于圍繞“培育創(chuàng)新能力,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”為中心,出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策以扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)模式”。以“文化資源為依托的需求導(dǎo)向模式,必須加快文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度?!边@正是渝東南民族文化產(chǎn)業(yè)品牌開(kāi)發(fā)需要的經(jīng)驗(yàn)。

        鑒于重慶市渝東南地區(qū)文化事業(yè)直接面臨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),政府主導(dǎo)的宏觀調(diào)空機(jī)制不健全,現(xiàn)有的文化事業(yè)體制先天生就缺少市場(chǎng)意識(shí)的機(jī)制障礙,依托資源,產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展模式值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。

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