摘要：改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)居民的人均收入得到大幅度提高，但是居民消費(fèi)率卻一直處于下降的狀態(tài)。特別是在2008年爆發(fā)世界性的金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)的投資和出口受到猛烈的沖擊，很多企業(yè)紛紛倒閉，出現(xiàn)了大量失業(yè)人員，并掀起了一股農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，因此，啟動(dòng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)成為當(dāng)務(wù)之急，但是中國(guó)卻出現(xiàn)了居民消費(fèi)信心指數(shù)不斷下滑，消費(fèi)能力逐步下降，消費(fèi)安全問(wèn)題凸顯的情況，在這種經(jīng)濟(jì)內(nèi)外交困的形勢(shì)下，要想擴(kuò)大內(nèi)需，提高居民消費(fèi)，必須對(duì)中國(guó)當(dāng)前制約居民消費(fèi)的因素有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，才能夠找到提高居民消費(fèi)的長(zhǎng)效措施。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)；就業(yè)；社會(huì)保障體系；全球；金融危機(jī)

中圖分類(lèi)號(hào)：F713．58 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0058-02

一、研究現(xiàn)狀述評(píng)

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)居民消費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了很多研究，凱恩斯的絕對(duì)收入消費(fèi)理論、杜森貝利的相對(duì)收入消費(fèi)理論、弗朗科·莫迪利安的生命周期消費(fèi)理論、米爾頓·弗里德曼的永久收入消費(fèi)理論都是從理論的角度闡述了影響消費(fèi)的主要因素是收入。之后，很多學(xué)者在借鑒西方學(xué)者的理論成果之上，聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，對(duì)影響居民消費(fèi)的原因及提高居民消費(fèi)的對(duì)策進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。宋錚(1999)利用預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄理論來(lái)研究風(fēng)險(xiǎn)厭惡的消費(fèi)者為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性而進(jìn)行的儲(chǔ)蓄，從而為社會(huì)保障制度對(duì)居民消費(fèi)的影響奠定了基礎(chǔ)，劉暢(2008)通過(guò)社會(huì)保障水平對(duì)居民消費(fèi)的實(shí)證研究得出，利：會(huì)保障水平對(duì)居民消費(fèi)具有互補(bǔ)的作用，即社會(huì)保障支出的增加會(huì)刺激消費(fèi)。董文毅(2000)從稅收的角度談增加消費(fèi)的對(duì)策，認(rèn)為可以利用稅收降低預(yù)期消費(fèi)重心的價(jià)格，他提出將住房構(gòu)建費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用和教育費(fèi)用列入個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除范圍，解決人們的后顧之憂(yōu)。同時(shí)利用稅收調(diào)節(jié)高收入的收入水平，限制私人財(cái)富積聚。尹世杰(2004)認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求不旺的根本原因是最終消費(fèi)率偏低，投資率偏高，因而擴(kuò)大消費(fèi)需求的關(guān)鍵是提高最終消費(fèi)率，同時(shí)還要提高消費(fèi)傾向，就是要提高居民收入，另外還要營(yíng)造良好的消費(fèi)的軟環(huán)境和硬環(huán)境，最后發(fā)展、完善消費(fèi)信貸也是增加有效需求的重要手段。謝伏瞻(2007)認(rèn)為：第一，消費(fèi)率下降不是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求下降造成外部需求增加，而是要素價(jià)格扭曲造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡致使資源流出，降低了國(guó)內(nèi)居民收人占比，從而影響了內(nèi)需。第二，國(guó)民可支配收入中，政府所占比重在上升，而居民所占比重在下降，因此降低了居民消費(fèi)需求。他認(rèn)為解決的對(duì)策：(1)降低經(jīng)常項(xiàng)目的順差或者資本金融項(xiàng)目的順差。(2)調(diào)整收入分配格局，增加低收人者收入，降低城鎮(zhèn)居民支出的不確定性。中國(guó)政府要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，理順要素價(jià)格，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少?lài)?guó)際收支順差，增進(jìn)國(guó)民總體福利。

同時(shí)也有一些學(xué)者認(rèn)為，政府支出與居民消費(fèi)存在某種關(guān)系，但是卻有兩種不同的結(jié)論，一種結(jié)論認(rèn)為政府支出與居民消費(fèi)存在某種替代關(guān)系，即政府支出的增加會(huì)減少居民的消費(fèi)(Ba~ey，1970；Ba~o，1985)。但是另一種結(jié)論則認(rèn)為政府支出與居民消費(fèi)存在互補(bǔ)關(guān)系，即政府支出的增加會(huì)增加居民的消費(fèi)(Karras，1994)。而在中國(guó)，電有一些學(xué)者在利用國(guó)外理論的基礎(chǔ)之上對(duì)政府支出與居民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行研究，王宏利(2006)運(yùn)用協(xié)整理論、誤差修正模型來(lái)分析政府支出與居民消費(fèi)的關(guān)系，得出從政府消費(fèi)支出和投資支出來(lái)看政府支出的擠出效應(yīng)，無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期，政府消費(fèi)支出會(huì)擠出居民消費(fèi)，政府投資支出會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)。

二、制約當(dāng)前中國(guó)居民消費(fèi)的因素分析

1．中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制是制約中國(guó)居民特別是農(nóng)村居民消費(fèi)的制度性因素。長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致了居民收入差距不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差異。據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2008)顯示，2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15781元，農(nóng)村居民人均純收人為4761元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的3．31倍，城鄉(xiāng)居民收入差距從20世紀(jì)80年代初的1．9：1，逐步擴(kuò)大到20世紀(jì)90年代末期的2．6：1。2004、2005、2006、2007年城鄉(xiāng)居民收人比更是急劇擴(kuò)大到3．21：1、322：1、3．28：1和3．33：1。根據(jù)凱恩斯的絕對(duì)收入理論，不同收入者的邊際消費(fèi)傾向是不同的，富有者邊際消費(fèi)傾向較高，貧窮者邊際消費(fèi)傾向較低，但是中國(guó)13億多人口，8億多人口在農(nóng)村，占總?cè)丝诘?0％，由于城鄉(xiāng)二元體制的存在，使城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面存在很大的差異，這在一定程度上降低了農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向，他們的收入除了一部分日常開(kāi)支外，儲(chǔ)蓄一部分滿(mǎn)足子女的需要，或者是保障未來(lái)的生活。

2．社會(huì)保障體系比較薄弱減少了現(xiàn)期與預(yù)期消費(fèi)。在中國(guó)，社會(huì)保障制度的建立極其緩慢。從社會(huì)保障作為一個(gè)概念提出到社會(huì)保障體系框架的初步形成，我們經(jīng)歷了二十多年的時(shí)間，所以社會(huì)保障制度處于新建和改革的階段，還不能發(fā)揮它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。衛(wèi)生部公布的\"2008年中國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展情況”表明，目前，中國(guó)已有10億余人享受到基本醫(yī)療保障，截至2008年底開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)2729個(gè)，參加新農(nóng)村合作醫(yī)療人口8．14億，參合率91．5％，但是醫(yī)療資源非均衡、基本公共衛(wèi)生服務(wù)非均等化的情況還沒(méi)有完全解決，這在一定程度上使一部分人還無(wú)法擺脫“看病難、看病貴”的處境。

3．大量失業(yè)人員的出現(xiàn)制約了居民的消費(fèi)能力。在金融危機(jī)的形勢(shì)下，失業(yè)人員主要有以下幾個(gè)群體：農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)、企業(yè)的下崗職工。陳錫文2009年2日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，全國(guó)約有2000萬(wàn)農(nóng)民工由于此次金融危機(jī)失去工作或者還沒(méi)有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15．3％。加上每年新加入到外出打工隊(duì)伍的農(nóng)民，2009年共有2500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)面臨很大壓力。農(nóng)民工失業(yè)直接造成了這部分外出務(wù)工農(nóng)民收入水平的降低，而這部分農(nóng)民一般是家里收入的主要來(lái)源，他們的失業(yè)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)家庭乃至整個(gè)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的不景氣。

三、提高當(dāng)前中國(guó)居民消費(fèi)的有效路徑

1．加快城市化進(jìn)程。雖然城市化可以帶動(dòng)投資，但更重要的是會(huì)產(chǎn)生明顯的消費(fèi)擴(kuò)張效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)階段一個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平平均相當(dāng)于3．5個(gè)農(nóng)村人口消費(fèi)水平，城市數(shù)量及城市人口的不斷增長(zhǎng)，將促進(jìn)消費(fèi)總量的提高，把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力，同時(shí)還將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)層次的升級(jí)。城市化可以提高農(nóng)民收入，進(jìn)而刺激農(nóng)民消費(fèi)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)通過(guò)城市化，可以把農(nóng)村大量剩余的勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的收入，提高消費(fèi)水平。(2)變農(nóng)民為市民成為了城市化進(jìn)程的核心。據(jù)測(cè)算，如果城市化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民變市民的數(shù)量就達(dá)1000萬(wàn)左右，那么大約直接增加消費(fèi)支出900億元以上，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0．9個(gè)百分點(diǎn)左右。因此，城市化可以改變農(nóng)民的生活方式，包括消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣等，從而增加農(nóng)民的消費(fèi)。

2．拓寬就業(yè)渠道。2009年的中央“一號(hào)文件”對(duì)增加農(nóng)民工就業(yè)高度重視，提出了三方面的措施，即城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工；采取以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大規(guī)模開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。同時(shí)，各個(gè)地方也出臺(tái)了一系列的措施來(lái)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，如對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，政府幫助找項(xiàng)目找資金，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等等。這些措施能夠增加農(nóng)民的收入，從而增加農(nóng)民的消費(fèi)。中國(guó)有8億多人口在農(nóng)村，具有很大的消費(fèi)潛力，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國(guó)農(nóng)村居民每實(shí)現(xiàn)1000億元最終消費(fèi)，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生2356億元的消費(fèi)需求。因此，千方百計(jì)增加農(nóng)民工就業(yè)顯得尤其的重要，對(duì)推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮具有十分重要的作用。

其次，為鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)，國(guó)家和地方都出臺(tái)了很多措施來(lái)引導(dǎo)、鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)，在這些措施的指引下，大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，放平心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，找到適合自己的位置，到最需要人才的地方去。

3．完善社會(huì)保障體系，降低居民的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。完善社會(huì)保障體系，就是要努力擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，讓更多的人享有社會(huì)保障，同時(shí)要提高保障的水平，注重社會(huì)保障體系建立過(guò)程中的效率與公平的問(wèn)題。目前，中國(guó)主要是加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老人數(shù)達(dá)到2．189億人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金偏低的狀況依然存在，但是2009年《政府工作報(bào)告》給企業(yè)退休人員吃了定心丸，其中提到“今明兩年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每年增10％”，也就是在2008年全國(guó)企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金每月l080的基礎(chǔ)上每年增1296元，所以今明兩年全國(guó)企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金將有大幅度的提高，同時(shí)，2009年《政府工作報(bào)告》中圍繞社會(huì)保障體系完善的其他方面也提出了很多具體性的辦法和措施，這在一定程度上使居民的永久性收入增加，為居民消費(fèi)減除了后顧之憂(yōu)。