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        人民幣區(qū)域貨幣傾向及其經(jīng)濟(jì)政策走向

        2009-12-31 00:00:00趙東安
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年16期

        摘要:針對(duì)目前全球金融危機(jī)以來,美元霸權(quán)地位的衰弱,深入分析了人民幣的區(qū)域化傾向,及中國經(jīng)濟(jì)增長模式向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變的問題。對(duì)于提升消費(fèi)水平的這些措施不僅能夠帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長,并且會(huì)在國際上推動(dòng)人民幣地位的提升,增強(qiáng)人民幣的區(qū)域性國際影響力和主導(dǎo)力。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域貨幣傾向;消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì);可支配收入;人民幣;經(jīng)濟(jì)政策

        中圖分類號(hào):F821.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)16-0033-03

        一、美國的金融危機(jī)及美元霸權(quán)地位的衰弱

        二戰(zhàn)以來美國一直是世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家,布雷頓森林體系解體后30年,美元依舊占據(jù)在世界貨幣的主導(dǎo)地位,是國際儲(chǔ)備貨幣的主體,是國際信貸和計(jì)價(jià)結(jié)算的單位,是國際清算的支付手段,沒有任何一種貨幣能取代它的地位。IMF公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年底,美元外匯儲(chǔ)備占比仍達(dá)到63.9%。

        美元霸權(quán)地位確定以后,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,美國政府采取了“雙赤字”政策并大量發(fā)行貨幣。1971--2007年,美國經(jīng)常收支逆差累計(jì)為67 841億美元,而其中2001--2007年為47 748億,占70.4%。“9·11”后,美國為了軍事擴(kuò)張而不斷增加財(cái)政支出,導(dǎo)致財(cái)政赤字急劇上升,2004年、2005年財(cái)政赤字連續(xù)兩年超過了4 000億美元。美國政府一方面通過這種支付貿(mào)易逆差的方式,越來越大規(guī)模地向世界輸出美元,獲取鑄幣稅收益;另一方面,通過對(duì)內(nèi)財(cái)政赤字的方式源源不斷地向國內(nèi)發(fā)行貨幣。美聯(lián)儲(chǔ)公布的數(shù)據(jù)顯示,2001—2007年間,美國的廣義貨幣供給量環(huán)比增長11%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國GDP的增長速度。同時(shí),美國通過促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供高度衍生化的金融產(chǎn)品致使全球金融市場的流動(dòng)性泛濫,并導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫的急劇膨脹,進(jìn)而促成了金融危機(jī)的爆發(fā)。

        隨著這場金融危機(jī)的不斷蔓延和深入,美元的主導(dǎo)地位逐步遭到了質(zhì)疑和沖擊。其一,美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美元的霸權(quán)地位將受到挑戰(zhàn);其二,其他新興市場國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國際地位日益提升;其三,此次金融危機(jī)的深刻教訓(xùn)讓世界各國認(rèn)識(shí)到了貨幣地位的重要性。

        此次金融危機(jī)的發(fā)源地在美國,而歐洲的損失超過美國,這其中除了歐美經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系外,歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和政治訴求的不統(tǒng)一,以及歐元與美元的地位差異等亦是其中主要原因,由于上述原因,世界各國尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升的大國都會(huì)力爭本國貨幣的國際地位與權(quán)利。

        二、人民幣區(qū)域貨幣傾向

        當(dāng)前美國新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈,對(duì)中國的不利影響也愈加嚴(yán)重,包括對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易、國內(nèi)資本金融市場、國內(nèi)投資的影響,等等。在此情況下貨幣當(dāng)局應(yīng)該重新審視央行的貨幣政策,對(duì)人民幣進(jìn)行重新估值,推動(dòng)人民幣成為硬通貨,享有成為關(guān)鍵貨幣(至少是亞洲區(qū)域內(nèi))所帶來的各項(xiàng)好處,如無成本的鑄幣稅收入、國際收支不對(duì)稱問題一次性解決、本國的通脹由世界分擔(dān)等等。

        目前來看,中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政策條件已經(jīng)為人民幣國際化(至少是區(qū)域化)提供了基本條件。

        其一,國內(nèi)政治局面穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速增長。自20世紀(jì)80年代改革開放以來,中國政策穩(wěn)定,對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè);對(duì)外表現(xiàn)為“和平崛起”,現(xiàn)在沒有、將來也不會(huì)有稱霸世界的野心。中國社會(huì)發(fā)展和在國際社會(huì)中積極作用的發(fā)揮受到了世界的認(rèn)可和尊重。綜合國力的強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是關(guān)系到一國貨幣能否順利流通、幣值是否穩(wěn)定以及在國際貨幣結(jié)構(gòu)中地位重要與否的決定性因素。多年來,中國經(jīng)濟(jì)一直保持著穩(wěn)定高速的增長勢(shì)頭。1990年,中國的國民生產(chǎn)總值是19348億人民幣,而到了2007年,中國的國民生產(chǎn)總值已達(dá)到了249 529億人民幣,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長形成了人民幣區(qū)域化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。圖1給出了1990~2007年中國國民生產(chǎn)總值增長情況。

        其二,充足的國際清償能力以及人民幣良好的國際信用。隨著中國國際投資與貿(mào)易的不斷發(fā)展,到2008年9月,中國的外匯儲(chǔ)備已達(dá)到了19 056億美元,是世界第一大儲(chǔ)備國。具備了良好的國際清償能力。此外,中國政府堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和管理浮動(dòng)制的外匯政策使人民幣獲得了良好的國際信用地位。

        然而,要使人民幣國際化,至少成為區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備貨幣,必須經(jīng)由以下幾點(diǎn):

        第一,由貿(mào)易出發(fā),但是又不能局限于邊境貿(mào)易。允許國內(nèi)企業(yè)向境外直接支付人民幣;允許國外企業(yè)和個(gè)人用人民幣直接支付債務(wù);解決出口收回人民幣的出口退稅問題;銀行系統(tǒng)支持人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣。

        第二,人民幣成為區(qū)域貨幣同樣需要面對(duì)與美元相同的“特里芬難題”,即中國必須要承擔(dān)大量的貿(mào)易逆差,至少是對(duì)于亞洲國家的。要做到這一點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)的增長模式必須從出口和投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,并由之前的資本流人型大國向資本流出型轉(zhuǎn)變。

        第三,中國應(yīng)像在其他國際組織中一樣,成為發(fā)展中國家中的領(lǐng)導(dǎo)者,把發(fā)展中國家看做是一個(gè)整體,協(xié)調(diào)共同利益。這樣,才能發(fā)揮集體效應(yīng),獲得利益最大化。目前,中國在IMF中的話語權(quán)只占4%左右,而美國在IMF中的話語權(quán)有17%,并且具有一票否決權(quán)。因此,提高在IMF中的話語權(quán)是非常迫切和必要的,也是應(yīng)該長期爭取的目標(biāo)之一。這樣才能對(duì)美國金融霸權(quán)行為產(chǎn)生約束,弱化由其引發(fā)的金融危機(jī)的不利影響。

        三、經(jīng)濟(jì)增長方式由投資和出口拉動(dòng)向重視消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型

        自改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了騰飛的階段。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,國內(nèi)生產(chǎn)總值更是以每年10%以上的速度增長,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體。然而,實(shí)際情況卻并不像想象中的那么樂觀。中國是典型的外向型經(jīng)濟(jì),GDP的增量主要來自于出口,居民實(shí)際收入增長水平一直低于GDP的增長。下表以每三個(gè)月進(jìn)出口差額和GDP的增量說明了這一狀況。

        在美元和歐元對(duì)人民幣瘋狂貶值的情況下,出口需求受到了世界經(jīng)濟(jì)增長回落的影響下,出口貿(mào)易的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯下降,外需市場隨之緊縮。中國作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國,決定了中國不可能走“亞洲四小龍”的出口導(dǎo)向型發(fā)展道路。一個(gè)發(fā)展中的大國走出口導(dǎo)向型發(fā)展道路,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是不可想象的,近幾年中國外貿(mào)的快速發(fā)展.已經(jīng)導(dǎo)致世界各國對(duì)中國的反傾銷案件連續(xù)九年世界最高,外貿(mào)摩擦不斷加劇。另外,從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā),中國也不適合將經(jīng)濟(jì)增長的重心放在外貿(mào)出口方面。

        下面我們?cè)賮砜紤]投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長這一模式。事實(shí)上,從1998年起,中國已經(jīng)采取了一系列擴(kuò)張性的貨幣和財(cái)政政策來刺激投資的增長。

        通過觀察圖2,不難看出,除了在2003年中期到2006年中后期這一段時(shí)間內(nèi),GDP的增長速度都小于甚至遠(yuǎn)小于財(cái)政支出和M1的增長速度。顯然在較大的時(shí)間段內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)并沒有保持一個(gè)平衡的穩(wěn)態(tài)增長的趨勢(shì)。

        此外,過渡依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長也有很多弊端。其一,投資需求是間接需求,投資所形成的最終產(chǎn)品必須要有相應(yīng)的消費(fèi)能力將其消化。在目前情況下,投資的擴(kuò)大僅僅帶來了產(chǎn)能過剩,從而抑制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。其二,就中國而言,投資超過消費(fèi)比例的過剩造成了資源的浪費(fèi)。2000年,中國能源消費(fèi)總量占世界能源消費(fèi)總量的11.32%,然而同年,中國的GDP僅占世界經(jīng)濟(jì)增長的3.77%;2004年,中國能源消費(fèi)量與世界總量的比是14.59%,同年GDP的比例是4.65%。其中明顯可以得出,中國的經(jīng)濟(jì)增長是粗放型的,對(duì)國內(nèi)能源儲(chǔ)備帶來了極大的浪費(fèi)。

        從上述論述中得出,不論是出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式還是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式,都存在很大的缺陷。這也就決定了中國經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)選擇是依靠消費(fèi)拉動(dòng)。消費(fèi)先于投資并決定投資,需求先于生產(chǎn)并決定生產(chǎn)。凱恩斯的“有效需求”理論,詳細(xì)論述了資本主義國家由于有效需求不足會(huì)普遍存在不完全就業(yè),這一理論對(duì)中國也有指導(dǎo)意義。事實(shí)上,不僅在資本主義國家,中國也同樣存在有效需求不足問題。采取積極的政策來推動(dòng)居民消費(fèi)水平的提高才是中國保持經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長的必然選擇。

        四、促進(jìn)消費(fèi)水平的提高

        在經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,中國的居民消費(fèi)支出僅占36%,而美國則高達(dá)80%。在如今世界性的金融危機(jī)中,中國出口型企業(yè)倒閉或虧損的數(shù)量在不斷增加。中國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)專型,如何增加消費(fèi)支出的比例,用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成了中國現(xiàn)在和將來的主要宏觀經(jīng)濟(jì)亟待解決的問題。資料顯示,中國前幾年GDP在10%以上增長,但城鎮(zhèn)居民可支配收入增長7.7%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入僅增長4.3%,雖然中國CDP增長的速度如此高速,但人均財(cái)富并沒有很快地上升。同時(shí),由于養(yǎng)老、醫(yī)療和教育的不確定性越來越大,中國家庭正在把有限的收入儲(chǔ)蓄起來,以作為家庭的保障資金。

        從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,C=F(Y—T),消費(fèi)是可支配收入的函數(shù)。因此,消費(fèi)量的多少是由可支配收人的多少以及函數(shù)F決定的,也就是說可支配收入和消費(fèi)傾向是影響消費(fèi)量的主要因素。與可支配收入的客觀性相比,消費(fèi)傾向就完全是由主觀心理因素決定,因此,這里我們忽略消費(fèi)傾向,僅僅討論如何在客觀上增加居民可支配收入??芍涫杖氲脑黾佑袃煞N選擇:(1)增加居民收入;(2)減少稅收。具體而言,可以有以下一些措施和方法。

        其一,提高各階層居民收入。消費(fèi)是可支配收入的函數(shù),也就是說,收人限制了消費(fèi)的可能,并從總體上決定了消費(fèi)的總量。但是其中的重點(diǎn)應(yīng)放在城市中等收入階層。因?yàn)楫?dāng)前具有現(xiàn)實(shí)性的消費(fèi)力量來自城市中等收入階級(jí),因?yàn)樗麄兗扔幸欢ǖ目捎^的收入,并且占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。已經(jīng)擁有一部分財(cái)富儲(chǔ)備的他們也具有相當(dāng)?shù)南M(fèi)需求。此外,維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定,增加農(nóng)民的收人也是重要舉措。

        其二,增加就業(yè)。參照凱恩斯的“就業(yè)理論”,三大心理因素——邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動(dòng)性偏好,導(dǎo)致了社會(huì)存在“非自愿性失業(yè)”,也就是說社會(huì)沒有達(dá)到完全就業(yè)。在當(dāng)今中國,失業(yè)現(xiàn)象更是尤為嚴(yán)重,已經(jīng)成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。增加就業(yè)才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的問題。

        其三,完善社會(huì)保障制度。深化改革,特別是社會(huì)保障制度的改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革、教育制度的改革等等。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的普及.解決人們?cè)谙M(fèi)上的后顧之憂。比較社會(huì)保障制度健全的部分歐美國家和目前社會(huì)保障制度不那么健全的中國,就不難發(fā)現(xiàn),在社會(huì)保障制度健全的國家中,居民的邊際消費(fèi)傾向高,美國的邊際消費(fèi)傾向甚至高達(dá)0.95。居民傾向于多消費(fèi),用于儲(chǔ)蓄的可支配收入部分就相對(duì)較少了。然而,中國居民的邊際消費(fèi)傾向是0.6147,顯然,相比于歐美國家,中國的邊際消費(fèi)傾向較低,需求不旺盛,這與中國不健全的社會(huì)保障體系是有很大的相關(guān)性的。

        當(dāng)然,對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)水平提高這一問題的解決是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,解決方案是多種多樣的,除了本文所提及的以上措施和方法外,其他合理適當(dāng)?shù)恼谓?jīng)濟(jì)政策和措施也都是可行并且值得大力推廣的。

        五、結(jié)論

        隨著美元霸權(quán)地位的衰弱以及此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,推動(dòng)人民幣國際化,至少是區(qū)域化,已經(jīng)成為了中國面對(duì)危機(jī)的新出路。人民幣的區(qū)域化要求中國的經(jīng)濟(jì)增長模式要由出口和投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。面對(duì)中國的消費(fèi)現(xiàn)狀,需要采取適當(dāng)(增加各階層居民收入、增加就業(yè)、完善社會(huì)保障制度等等)的政策措施來推動(dòng)消費(fèi)水平的增長。這些措施不僅能夠帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長并且會(huì)在國際上推動(dòng)人民幣地位的提升,增強(qiáng)人民幣的國際影響力和主導(dǎo)力。

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