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        公允價(jià)值的引入對納稅影響及納稅籌劃的思考

        2009-12-31 00:00:00
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年16期

        摘要:2006年2月15日,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,在新準(zhǔn)則體系中重新引入了公允價(jià)值計(jì)量模式。債務(wù)重組、企業(yè)合并、長期股權(quán)投資、非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等方面的會計(jì)處理中公允價(jià)值的運(yùn)用對納稅都有重要影響,在納稅籌劃時以投資者的權(quán)益最大化為目標(biāo),增強(qiáng)預(yù)見性,根據(jù)稅收政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,協(xié)調(diào)好收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,維護(hù)投資者利益。

        關(guān)鍵詞:公允價(jià)值;企業(yè)合并;納稅籌劃

        中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)16-0008-02

        公允價(jià)值的引入在于充分利用市場信息,考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)給企業(yè)未來的經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)等所造成的實(shí)質(zhì)性影響,對其予以計(jì)量。但稅收與財(cái)務(wù)會計(jì)由于服務(wù)的目的不同,分別遵循不同的原則。財(cái)務(wù)會計(jì)從實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎原則出發(fā),側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性。而稅法從組織財(cái)政收入的角度出發(fā),側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營活動社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn),不考慮納稅人潛在的風(fēng)險(xiǎn)或負(fù)債的可能性。

        一、公允價(jià)值的引入對納稅的影響

        公允價(jià)值的引入使得稅法和會計(jì)在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量上產(chǎn)生的差異,增加了企業(yè)納稅調(diào)整的內(nèi)容。而且公允價(jià)值的引入也導(dǎo)致一些新的會計(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)(如,投資性房地產(chǎn)、石油天然氣開采等),此類業(yè)務(wù)在目前稅法體系中尚未規(guī)范,這也勢必引發(fā)稅務(wù)征管的完善。

        (一)公允價(jià)值在投資性房地產(chǎn)中應(yīng)用對納稅的影響

        投資性房地產(chǎn)是本次頒布新會計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)的一項(xiàng)新的資產(chǎn),稅法中沒有相對應(yīng)的資產(chǎn),企業(yè)所得稅對該項(xiàng)資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。新準(zhǔn)則中規(guī)定,采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn),不計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值,公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益,而此會計(jì)處理在企業(yè)所得稅上不予確認(rèn)。以公允價(jià)值記錄投資性房地產(chǎn),雖然實(shí)現(xiàn)了與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,但卻因采用公允價(jià)值計(jì)價(jià)引起利潤上升,可能增加企業(yè)的所得稅。

        (二)公允價(jià)值對企業(yè)合并的納稅影響

        新準(zhǔn)則按照參與合并的企業(yè)是否受同一方控制,分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。在同一控制情況下,合并方一般采用權(quán)益結(jié)合法進(jìn)行會計(jì)處理。合并方在企業(yè)合并中取得的資產(chǎn)和負(fù)債,應(yīng)當(dāng)按照合并日在被合并方的賬面價(jià)值計(jì)量。合并方取得的凈資產(chǎn)賬面價(jià)值與支付的合并對價(jià)賬面價(jià)值(或發(fā)行股份面值總額)的差額,應(yīng)當(dāng)調(diào)整資本公積;資本公積不足沖減的,調(diào)整留存收益。即將被合并方的資產(chǎn)和負(fù)債吸收進(jìn)來時,是按賬面價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的,這樣處理不易被控制方操縱利潤;支付的合并對價(jià)與賬面價(jià)值的差額,不進(jìn)利潤表,直接增加或減少資本公積,也不能調(diào)節(jié)利潤。在非同一控制情況下,合并方一般采用購買法進(jìn)行會計(jì)處理。合并方以資產(chǎn)或承擔(dān)債務(wù)或發(fā)行權(quán)益性證券的公允價(jià)值為對價(jià)獲取被合并方的股權(quán),按付出對價(jià)和因合并發(fā)生的直接相關(guān)費(fèi)用兩者之和確認(rèn)初始投資成本。付出對價(jià)公允價(jià)值大于付出對價(jià)賬面價(jià)值時,增加當(dāng)期會計(jì)利潤,產(chǎn)生遞延所得稅負(fù)債;小于付出對價(jià)賬面價(jià)值時,減少當(dāng)期會計(jì)利潤,產(chǎn)生遞延所得稅資產(chǎn)。

        (三)公允價(jià)值在長期股權(quán)投資中的應(yīng)用對納稅的影響

        公允價(jià)值在長期股權(quán)投資核算中的應(yīng)用,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》第12條規(guī)定,投資企業(yè)在確認(rèn)應(yīng)享有被投資單位凈損益的份額時,應(yīng)當(dāng)以取得投資時被投資單位各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)等的公允價(jià)值為基礎(chǔ),對被投資單位的凈利潤進(jìn)行調(diào)整后確認(rèn)。這實(shí)際上是采用了權(quán)益法。在權(quán)益法下,企業(yè)的當(dāng)期長期股權(quán)投資賬面價(jià)值和投資收益都很大程度上依賴于公允價(jià)值的確認(rèn),其期末的財(cái)務(wù)狀況和當(dāng)期損益受公允價(jià)值應(yīng)用的影響較大。而權(quán)益法中關(guān)于這些資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量都是采用歷史成本原則與實(shí)現(xiàn)原則,對投資收益按持有收益和處置收益來處理。在收到持有收益時應(yīng)確認(rèn)為一項(xiàng)應(yīng)納稅所得,在并入企業(yè)收入總額時應(yīng)按照投資企業(yè)使用的稅率先進(jìn)行還原;處置收益在對投資進(jìn)行處置時直接并入收入總額。因此,在新準(zhǔn)則中公允價(jià)值應(yīng)用將使得會計(jì)和稅務(wù)對投資收益確認(rèn)的時間和金額產(chǎn)生更大的偏離,這一偏離使會計(jì)與稅務(wù)計(jì)量所得稅費(fèi)用時會產(chǎn)生差異。

        (四)公允價(jià)值在固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的計(jì)量中的應(yīng)用對納稅的影響

        新會計(jì)準(zhǔn)則對于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的初始和后續(xù)計(jì)量都是用了公允價(jià)值的做法,對于固定資產(chǎn)根據(jù)其性質(zhì)和使用情況確定對于固定資產(chǎn)根據(jù)其性質(zhì)和使用情況確定使用壽命和凈殘值,根據(jù)其經(jīng)濟(jì)利益與其實(shí)現(xiàn)形式選用合理的折舊方法,對于無形資產(chǎn),根據(jù)其預(yù)期為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的期限進(jìn)行攤銷。而稅法對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍、折舊方法、折舊年限、無形資產(chǎn)攤銷年限等方面都有比較嚴(yán)格的規(guī)定,給予企業(yè)較少的選擇自由。這些都與新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定有較大差異,會產(chǎn)生新的納稅調(diào)整內(nèi)容。

        二、企業(yè)納稅籌劃

        (一)納稅籌劃概述

        所謂納稅籌劃是指通過對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行策劃,制作一整套完整的納稅操作方案,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。具體而言,納稅籌劃是關(guān)于對各種納稅事務(wù)的籌劃,是一個全方位的概念,涉及到納稅人納稅事務(wù)的各方面,但納稅籌劃不能違背國家有關(guān)的法律、法規(guī);納稅籌劃是企業(yè)的一種理財(cái)活動,是指納稅人為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的,在國家法律允許的范圍內(nèi),對自己的納稅事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)安排,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

        納稅籌劃既是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在進(jìn)行納稅籌劃時,還應(yīng)注意以下三點(diǎn):一是納稅籌劃不是以稅務(wù)最輕為出發(fā)點(diǎn),而是以投資者的權(quán)益最大化為目標(biāo);二是納稅籌劃是一種事前行為,其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)預(yù)見性,而目前的稅收政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等隨時可能發(fā)生變化,所以納稅籌劃與其他財(cái)務(wù)政策一樣,收益和風(fēng)險(xiǎn)并存;三是在進(jìn)行納稅籌劃時要從整體出發(fā),以維護(hù)投資者權(quán)益并使其不斷增長為目的。

        (二)對企業(yè)納稅籌劃的建議

        鑒于會計(jì)與稅法的導(dǎo)向目標(biāo)與規(guī)范原則不同,根據(jù)以上分析,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時,應(yīng)注意以下問題:

        1 投資性房地產(chǎn)中的納稅籌劃。根據(jù)以前的會計(jì)準(zhǔn)則,投資性房地產(chǎn)以取得成本或建造成本人賬,每年提取折舊,隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,投資性房地產(chǎn)的賬面凈值往往低于公允價(jià)值,企業(yè)一旦采用公允價(jià)值計(jì)量,對于當(dāng)期利潤將產(chǎn)生巨大影響,可能增加企業(yè)的所得稅費(fèi)用,因此,企業(yè)采用成本計(jì)價(jià)模式以達(dá)到節(jié)稅的目的。

        2 企業(yè)合并中的納稅籌劃。對合并企業(yè)來說,(1)新準(zhǔn)則要求非同一控制下的企業(yè)合并統(tǒng)一采用購買法核算,而稅法未作出相應(yīng)調(diào)整,免稅合并條款仍然存在,所以符合條件的納稅人可以選擇免稅合并避稅。(2)非同一控制下企業(yè)合并采用購買法,合并方因合并留存收益減少,未來稅前利潤補(bǔ)虧的可能性增大,從而增大潛在的節(jié)稅作用;合并方企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值總和提高,通過合并取得的固定資產(chǎn)按公允價(jià)值計(jì)價(jià),提高了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,也就提高了未來的折舊額,從而加大了未來的“稅收擋板”作用。(3)如果存在合并商譽(yù),新準(zhǔn)則要求商譽(yù)不再逐年攤銷,而是每年做減值測試,減值損失一經(jīng)確認(rèn),以后年度不能轉(zhuǎn)回。這樣的規(guī)定給企業(yè)以很大的空間,企業(yè)可以通過商譽(yù)的減值,加大合并企業(yè)未來經(jīng)營成本,減少企業(yè)未來利潤,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的,即通過大幅減值以獲取所得稅遞延的收益。(4)在企業(yè)合并過程中如果會發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)換入固定資產(chǎn)時,根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則《第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定,如果界定此次交易為具有商業(yè)實(shí)質(zhì)且換人固定資產(chǎn)的公允價(jià)值能可靠計(jì)量,則:換人固定資產(chǎn)的人賬成本=換人固定資產(chǎn)的公允價(jià)值如果界定此次交易為不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)或具有商業(yè)實(shí)質(zhì)但換入固定資產(chǎn)的公允價(jià)值不能可靠計(jì)量,則:換人固定資產(chǎn)的入賬成本=換人固定資產(chǎn)的原賬面價(jià)值。一般來講,應(yīng)選擇換入固定資產(chǎn)人賬成本較高的方式進(jìn)行企業(yè)合并,以便于在后續(xù)會計(jì)期間多提折舊縮小應(yīng)納稅所得額。

        對被并企業(yè)來說,被并方在收取貨幣出讓股權(quán)時需確認(rèn)利得,繳納企業(yè)所得稅,獲取權(quán)益性證券出讓股權(quán),暫不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利得,無須繳納企業(yè)所得稅。

        3 長期股權(quán)投資中的納稅籌劃。新會計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了成本法的核算范圍,將原來應(yīng)是權(quán)益法核算的“具有控制權(quán)”的情況納入成本法核算范圍,這一變革對企業(yè)節(jié)稅是有利的。因?yàn)槿舯煌顿Y企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤,只有在宣告分派現(xiàn)金股利時.投資企業(yè)才能確認(rèn)收益將其計(jì)人應(yīng)納稅所得額(投資企業(yè)所得稅率高于被投資企業(yè)按差額補(bǔ)稅),如果被投資企業(yè)賬面上保留一部分未分配的利潤,投資企業(yè)可以把這一部分已實(shí)現(xiàn)收益但未分回的部分作為將來追加投資或挪作他用,從而繼續(xù)保留在被投資企業(yè)的賬面上,以此規(guī)避或延緩這部分投資收益應(yīng)繳納的所得稅。所以,企業(yè)可以通過使用成本法核算長期股權(quán)投資來規(guī)避或延緩納稅。

        4 非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組的納稅籌劃。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得如數(shù)額較大,在一個納稅年度確認(rèn)實(shí)現(xiàn)繳納企業(yè)所得稅確有困難的,報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可作為遞延所得,在不超過五個納稅年度內(nèi)平均攤轉(zhuǎn)到各年度的應(yīng)納稅所得中。實(shí)際上稅法中五年內(nèi)攤銷在數(shù)額上有限制的。稅法規(guī)定,納稅人在一個納稅年度發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組所得、捐贈收入占應(yīng)納稅所得50%及以上的,才可能在不超過五年的期間均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得。所以,納稅人要恰當(dāng)?shù)?、合理地確定交易價(jià)格和納稅所得比例以達(dá)到節(jié)稅和遞延納稅的目的。

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