摘要:由于歷史的地理的因素影響和觀念轉(zhuǎn)變慢以及引導(dǎo)力度不夠的現(xiàn)實(shí)原因造成開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展滯后。文章提出培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場信息體系，強(qiáng)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持，是提升開封農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必由之路。

關(guān)鍵詞:附加值;抓手;經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)14-0066-02

開封作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占百分之八十以上的農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)問題”顯得尤為突出。解決開封“三農(nóng)問題”的一個(gè)重要途徑就是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1鄉(xiāng)村企業(yè)現(xiàn)狀

近年來開封農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，一大批鄉(xiāng)村企業(yè)如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。目前開封市鄉(xiāng)村企業(yè)約有3萬家，上繳稅金4億元左右，從業(yè)人員達(dá)30萬人。一些以蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和運(yùn)輸為主的支柱產(chǎn)業(yè)已具雛形，進(jìn)而形成了較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化基地。其主要表現(xiàn)為:

{1}建成了一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是生產(chǎn)基地。近年來，我市按照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化的思路，培育和發(fā)展了一批具有區(qū)域特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。如通許4個(gè)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，尉氏縣四大養(yǎng)殖基地和四大種植區(qū)域，杞縣的大蒜，蘭考縣桐木生產(chǎn)基地，開封縣的大豆、花生、棉花、西瓜等種植區(qū)域，郊區(qū)畜牧養(yǎng)殖以及花生、西瓜、花卉等的種植也有較大規(guī)模。{2}以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。開封市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已形成了一批輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、與農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。例如尉氏縣七彩虹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司，面向香港市場、吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸;蘭考縣擁有桐木加工企業(yè)近百家，其中三環(huán)集團(tuán)所產(chǎn)的刨切單板占據(jù)日本市場50%的份額;天豐面粉廠和尉氏縣賈魯河魚鴨混養(yǎng)項(xiàng)目被國家評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。{3}農(nóng)產(chǎn)品市場體系社會(huì)服務(wù)體系逐步發(fā)展和健全。開封市城鄉(xiāng)以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為骨干的市場體系逐漸形成，市場網(wǎng)絡(luò)具備一定規(guī)模和影響力，交易額逐年上升，有效地加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品信息、科技服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系也正逐步建立和完善，網(wǎng)上銷售業(yè)已出現(xiàn)。菊花協(xié)會(huì)、韭菜協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織逐步壯大。一支農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍也成長起來，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)揮著重要作用。

但是開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距。龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低，附加值低，名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品少;專業(yè)市場不多，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展慢，公司與農(nóng)戶銜接不到位;發(fā)展不平衡;人們對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

2鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和主要困難

近幾年開封市鄉(xiāng)村企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)投資、招商引資力度等方面的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

①鄉(xiāng)村企業(yè)的一大特色是圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源創(chuàng)業(yè)。開封市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，決定了其鄉(xiāng)村企業(yè)主要是圍繞糧油、畜牧、果蔬、林木花卉產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長迅速，為農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提供了可能。②鄉(xiāng)村企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，帶動(dòng)了基地建設(shè)，在一定程度上加強(qiáng)了農(nóng)戶與大市場間的聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。③鄉(xiāng)村企業(yè)以個(gè)體和小型私營企業(yè)為主，這樣就使得企業(yè)分散經(jīng)營，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。④農(nóng)產(chǎn)品加工以初級(jí)加工為主，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，處于起步階段。勢必造成比較效益低、精品名品屈指可數(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。

造成開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展滯后，既有歷史的、地理的因素，也有觀念的、政府引導(dǎo)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素。歸結(jié)起來主要是:①農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，布局分散，創(chuàng)新能力弱。開封市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展相對(duì)起步較晚，受資源因素、資金積累能力等諸方面的影響，“小而散小而全”的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，企業(yè)創(chuàng)新能力、管理模式和手段不適應(yīng)市場化運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。②適應(yīng)市場環(huán)境能力弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，企業(yè)興衰由過去取決于生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為取決于市場份額，市場空間狹小，競爭加劇，生產(chǎn)經(jīng)營主動(dòng)權(quán)變小。這就要求企業(yè)要有迅速適應(yīng)市場的能力，但是開封市鄉(xiāng)村企業(yè)對(duì)此顯然還沒有完全準(zhǔn)備好。③融資環(huán)境嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，靠自身積累是不夠的，還要靠資金的投入。由于開封市金融監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)防范體系不健全，鄉(xiāng)村企業(yè)很難得到銀行的信貸支持。再加上農(nóng)村資金不斷外流，信貸門檻高，金融支農(nóng)政策得不到落實(shí)。

3對(duì)策與建議

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的一條必走之路，同時(shí)鄉(xiāng)村企業(yè)的健康快速發(fā)展又將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在二者的結(jié)合上，我們應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題:

①以戰(zhàn)略的眼光培育我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能帶動(dòng)一種或幾種農(nóng)副產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)，扶持一方致富。各級(jí)政府要把培育和壯大龍頭企業(yè)放在突出的位置，要從解決“三農(nóng)”問題和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持力度，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閱卧y(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃、有引導(dǎo)地打造若干個(gè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性明顯、實(shí)力雄厚、市場開拓能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中取得突破，必須打造一批具有行業(yè)支撐作用的龍頭企業(yè)。應(yīng)以創(chuàng)新的精神，打破所有制形式和經(jīng)營形式的限制，企業(yè)只要能與農(nóng)戶建立合理的利益機(jī)制、能帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面予以大力支持。

②加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場信息體系建設(shè)，積極培育和引進(jìn)市場主體。市場主體一般是隨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場而動(dòng)。因此，“筑巢引鳳”是發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展的較主動(dòng)的因素。杞縣因?yàn)橛写笏舛齺肀姸嗟募庸?、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而啟動(dòng)了大蒜城項(xiàng)目;蘭考縣因?yàn)橥┠举Y源豐富而將企業(yè)引向桐木深加工的路子。我們應(yīng)該通過整合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)我市鄉(xiāng)村企業(yè)在更寬闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到發(fā)展。

③強(qiáng)化品牌意識(shí)，努力開拓市場品牌可以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，為企業(yè)創(chuàng)造和擴(kuò)張無形資產(chǎn)。創(chuàng)造自己的精品、樹立自己的名牌是直接關(guān)系到我市鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要因素，直接影響到鄉(xiāng)村企業(yè)能否“做大做強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。我市鄉(xiāng)村企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，立足自身優(yōu)勢，挖掘潛力，從科技創(chuàng)新、精深加工、產(chǎn)品裝潢、市場拓展、產(chǎn)品宣傳推介等方面做文章，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

④政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持與協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涉及農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力配置和布局，也涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織形式。發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)直接涉及諸多政府職能部門。因此促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)需要政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。政府要特別注意發(fā)揮鄉(xiāng)村企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用，盡快制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中長期規(guī)劃，出臺(tái)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌好財(cái)政、稅收、金融等部門，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)走健康發(fā)展的道路。要從規(guī)范市場秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面支持企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好基地、農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系，提高和保護(hù)農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn):

[1] 趙保佑，張成智.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理論與實(shí)踐[M].鄭州:黃河水利出版社，1999.