摘要:會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的禍患。文章對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的成因作了分析,并就如何重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信提出了建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);誠(chéng)信缺失;原因及對(duì)策
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)14-0065-01
會(huì)計(jì)工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。然而,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失卻成了影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了威脅。例如,我國(guó)的上市公司鄭百文、瓊民源、猴王、銀廣夏等造假案先后被曝光。其結(jié)果,不僅這些上市公司遭受了滅頂之災(zāi),會(huì)計(jì)的形象和聲譽(yù)也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)造假案的曝光及其所造成的嚴(yán)重危害充分說(shuō)明,誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作者的第一要?jiǎng)?wù)。
1會(huì)計(jì)誠(chéng)信的概念
所謂會(huì)計(jì)誠(chéng)信,就是指從事會(huì)計(jì)工作的人員要真誠(chéng)、實(shí)在和信守承諾。會(huì)計(jì)誠(chéng)信具體指會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)按照企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,實(shí)事求是地做賬,所披露的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)該真實(shí)可靠,絕對(duì)不可以做假賬和披露虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)誠(chéng)信絕不是單指會(huì)計(jì)人員的行為,它同時(shí)也包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行為。從某種意義上說(shuō),因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行為所造成的會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失比會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)重得多。
2會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的成因
①因追逐利益造成的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失。由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不太發(fā)達(dá),各種規(guī)章制度有待于建立、健全和完善。加上我國(guó)的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不太完善,形成了一大批由政府任命的企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理即“官員企業(yè)家”。在這種情況下,有些人難免會(huì)鉆制度的空子。追逐私利是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信發(fā)生危機(jī)的基本原因之一。
②因監(jiān)督不力造成的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失。我國(guó)與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)有許多,如《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。這些法律法規(guī)對(duì)出具虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告做出了懲處規(guī)定。
筆者認(rèn)為,我國(guó)的法律法規(guī)因會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失和提供會(huì)計(jì)虛假信息的懲處,相對(duì)于西方國(guó)家而言,尺度有些偏寬。對(duì)于那些會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失者而言,只要其造假的收益大于成本,造假者就會(huì)鋌而走險(xiǎn)做出造假的選擇。而在西方國(guó)家,如因會(huì)計(jì)造假或提供虛假會(huì)計(jì)信息,按照法律規(guī)定,造假者會(huì)被處罰得傾家蕩產(chǎn)或遭受牢獄之災(zāi)。迄今為止,監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來(lái)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假,對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。所以,監(jiān)督管理不嚴(yán)以及處理偏寬是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失一個(gè)非常重要的原因。
③因?yàn)闀?huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低造成的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失。時(shí)下,我國(guó)部分企業(yè)和單位的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。其表現(xiàn)形式,有的會(huì)計(jì)人員不恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,利用職務(wù)上的便利,或者偽造會(huì)計(jì)賬簿貪污公款,或者截留收入挪用公款用于賭博、炒股、買彩票;有的會(huì)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不精、工作失職導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬務(wù)出錯(cuò);有的會(huì)計(jì)人員不敢堅(jiān)持原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出偽造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)睜只眼閉只眼,聽(tīng)之任之;有的會(huì)計(jì)人員喪失立場(chǎng),為領(lǐng)導(dǎo)者編造虛假會(huì)計(jì)賬務(wù)出謀劃策,為虎作倀。其結(jié)果,使得該單位蒙受不必要的損失,其所提供的會(huì)計(jì)信息也嚴(yán)重失真。可見(jiàn),會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱也是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因之一。
3對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的思考
①加強(qiáng)法制和會(huì)計(jì)監(jiān)管力度。筆者認(rèn)為,治理會(huì)計(jì)造假,重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,應(yīng)從源頭上做起。建議我國(guó)對(duì)編造虛假會(huì)計(jì)信息的處罰應(yīng)借鑒西方國(guó)家的做法,立法要從重,執(zhí)法要從嚴(yán),打擊力度要加強(qiáng)。對(duì)因會(huì)計(jì)造假、提供虛假會(huì)計(jì)信息的,要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,按其造成的損失程度,采取行政處罰、黨內(nèi)處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事處罰并重的措施,絕不姑息遷就,從而使會(huì)計(jì)造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假的收益。另外,還要加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,造就全方位的監(jiān)督環(huán)境。要建立強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)制度,盡可能將會(huì)計(jì)造假消滅在萌芽狀態(tài);要在外部建立以財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體的外部監(jiān)督體系,形成齊抓共管的監(jiān)督防范體系,為確保會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。②加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育。重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,歸根結(jié)底還是要從會(huì)計(jì)隊(duì)伍抓起。為此,建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育機(jī)制至關(guān)重要。建議會(huì)計(jì)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)在職培訓(xùn)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī),學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)道德規(guī)范,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),講究會(huì)計(jì)誠(chéng)信。要廣泛宣傳會(huì)計(jì)誠(chéng)信的正面典型,對(duì)會(huì)計(jì)造假的堅(jiān)決予以曝光。會(huì)計(jì)人員要不斷提高自身的會(huì)計(jì)綜合道德素質(zhì),誠(chéng)信為本,操守為重,避免會(huì)計(jì)信息失真。
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