摘要:文章探討加速硅藻土產業(yè)結構優(yōu)化升級，創(chuàng)建一流硅藻土產業(yè)基地，促進區(qū)域經濟快速發(fā)展，實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

關鍵詞:白山市;產業(yè)結構;優(yōu)化升級;創(chuàng)建;硅藻土

中圖分類號:F423.261文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0061-02

白山市位于吉林省東南部、長白山西麓，是以林、礦、水等產業(yè)為支柱的資源型城市，素有“立體資源寶庫”之稱。目前已發(fā)現(xiàn)的金屬和非金屬礦產100種，探明儲量的有36種，占全省儲量30%以上的礦種有12種。其中硅藻土儲量2.52億噸，占全省總量的97.4%，居亞洲首位。

1白山市硅藻土的資源優(yōu)勢和發(fā)展機遇

①得天獨厚的資源優(yōu)勢。一是硅藻土資源儲量豐富，品質好，在國內外均居重要地位。中國占世界硅藻土儲量的43.77%，白山市占全國總量的53.61%。目前，全球僅有三個不經選礦直接開發(fā)生產硅藻土助濾劑的礦床，白山市就占兩個(一處是美國加利福尼亞州的羅姆波克礦床，另兩處是白山市長白縣的馬鞍山礦床和西大坡礦床);二是產業(yè)集群已初步形成。白山市是亞洲最大的硅藻土產業(yè)生產基地，在國內外享有一定聲譽。

②前所未有的發(fā)展機遇。一是隨著世界經濟的不斷發(fā)展，硅藻土的產量和消費量將會呈現(xiàn)較穩(wěn)定的增長趨勢;二是隨著社會的進步和納米技術的發(fā)展，硅藻土系列產品的應用領域將會不斷擴大;三是伴隨著全球性節(jié)能、環(huán)保要求的提高，硅藻土的產品結構必將發(fā)生重大變化;四是依托東北老工業(yè)基地、革命老區(qū)、邊境地區(qū)等地域優(yōu)勢，積極爭取國家和吉林省的政策扶持予以重點支持。

2白山市硅藻土產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1943年在白山市長白縣發(fā)現(xiàn)硅藻土至今已有67年的歷史。特別是改革開放以來，白山市硅藻土的開采、提純、加工等技術不斷提高，產品開發(fā)和應用得到了飛速發(fā)展。

近年來，白山市立足特色資源優(yōu)勢，加速推進產業(yè)園區(qū)建設，形成了“臨江市硅藻土工業(yè)集中區(qū)”和“長白縣八道溝硅藻土特色工業(yè)園區(qū)”。其中，臨江市硅藻土資源占全市的26.69%，長白縣占71.55%。生產加工企業(yè)由1997年的5戶增加到目前的31戶。2007年，硅藻土生產企業(yè)實現(xiàn)產值11億元，上繳稅金3000萬元。賽力特硅藻土有限公司和興輝硅藻土有限公司等企業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。

白山市與吉林大學、中國礦業(yè)大學等15所科研院校建立了硅藻土科技研發(fā)合作伙伴關系，已開發(fā)的硅藻土系列產品有助濾劑、催化劑、無鹵阻燃劑、高強保溫隔熱磚、超微細二氧化硅功能性化工材料等，還有七項技術成果達到中試水平，處于國內領先地位。產品產量在國內外市場占比有了很大提升，其中助濾劑產品在國內市場占有85%左右的份額，并遠銷美國、加拿大、韓國及我國臺灣省等國家和地區(qū)，提高了產品的市場競爭力。

發(fā)展中存在的不足:臨江市和長白縣在相距不足35公里。各建一個以硅藻土加工為主的工業(yè)園區(qū)，分屬當?shù)卣芾?。兩個園區(qū)獨立招商，各干各的，導致園區(qū)內企業(yè)產品雷同、重復建設，相互競爭，企業(yè)缺少良性發(fā)展的環(huán)境。

白山市雖已開展了“工業(yè)企業(yè)成長年”活動，并啟動“百戶企業(yè)成長工程”，推動骨干企業(yè)做大做強，怎奈“星星多，月亮少”，對經濟發(fā)展仍缺乏支撐和帶動作用。加之高素質的開拓型優(yōu)秀企業(yè)家嚴重不足，專業(yè)技術人才隊伍總量偏少和高級技工、熟練工十分匱乏等原因，造成人才結構滯后于經濟發(fā)展。擁有自主知識產權的產品少，研發(fā)水平落后，缺乏核心競爭力，導致市場上低端產品供過于求，高端產品依賴進口，難以對抗市場沖擊的局面。

3加速硅藻土產業(yè)結構優(yōu)化升級的幾點措施

白山市已將硅藻土列入五大優(yōu)勢產業(yè)之一，實現(xiàn)硅藻土產業(yè)結構優(yōu)化升級，既是當務之急，也是長遠之策，是促進區(qū)域經濟快速發(fā)展、加快白山經濟全面轉入科學發(fā)展軌道的重要一環(huán)。

①用科學發(fā)展觀思想指導硅藻土產業(yè)結構優(yōu)化升級?？茖W發(fā)展觀第一要義就是發(fā)展。產業(yè)結構優(yōu)化升級就是要用科學發(fā)展觀思想作指導，全面提升產業(yè)競爭力，走可持續(xù)發(fā)展，走資源效益最大化的道路。白山市硅藻土雖然以量大、質優(yōu)而聞名，但其價格和價值嚴重相悖。因此，要切實轉變觀念，以科學發(fā)展觀為指導，兼顧當前利益與長遠利益，按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展原則，促進硅藻土產業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康、向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

②協(xié)調好利益共同體，打造一流的產業(yè)園區(qū)。建立硅藻土工業(yè)園區(qū)是發(fā)展白山市硅藻土產業(yè)的一種有效組織形式。為實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，必需協(xié)調好臨江、長白兩地的硅藻土產業(yè)發(fā)展，避免兩地無序上項目，形成共贏局面。就目前的現(xiàn)狀:一是成立白山市硅藻土產業(yè)指導委員會，負責領導、管理、協(xié)調產業(yè)發(fā)展相關事宜;二是制定《白山市硅藻土產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構建利益共同體，促進硅藻土產業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展;三是發(fā)揮硅藻土行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。四是在適當?shù)臅r機將兩個園區(qū)整合為一個工業(yè)園區(qū)。

③扶持企業(yè)集團，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級。充分利用國家和地方對產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定扶持大企業(yè)集團發(fā)展的強有力方案，引導和鼓勵不同經濟成分的投資人，以獨資、合資、融資租賃、股份合作制等方式參與硅藻土的開發(fā)經營中。通過淘汰落后產能，兼并低效企業(yè)，集中力量培育2～3個具有較強支撐力的硅藻土企業(yè)集團，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級。對獲省級以上的名牌產品、企業(yè)和獲ISO9001質量管理體系認證的企業(yè)進行獎勵，培育白山市自己的上市公司。

④實施知識產權戰(zhàn)略，創(chuàng)建強勢自主品牌。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產權的技術和產品。組織專家、學者，通過對白山市硅藻土產業(yè)發(fā)展實際和世界硅藻土產業(yè)發(fā)展趨勢等情況進行認真調研，制定切實可行符合白山市硅藻土企業(yè)現(xiàn)狀的品牌建設發(fā)展戰(zhàn)略，明確品牌建設的發(fā)展目標、重點、階段和措施，促進品牌建設工作的開展，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，培育一系列以“中國·白山”冠名的在國內外同類產品中具有較強競爭力的強勢品牌。

⑤完善激勵機制，加強人才隊伍建設。強有力的人力支援為企業(yè)的發(fā)展提供堅強的后盾。因此，要圍繞品牌建設，有計劃、有重點地引進急需人才，培育一支開拓型學術隊伍，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家，提高企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定雄厚的人力基礎。落實科技人員以知識、技術、成果、專利等科技要素參與分配的政策，建立一套完備的激勵機制，加速科研成果轉化，對在技術創(chuàng)新中做出突出貢獻的科技與管理人員給予重獎，更好地發(fā)揮人才效益。

參考文獻:

[1] 楚國光.臨江做大做強硅藻土產業(yè)[J].中國粉體工業(yè)，2008，(1).