摘要:裝備制造業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)具有重要意義，而對于全國重要的老工業(yè)基地之一的陜西省而言，其戰(zhàn)略意義更為突出。從行業(yè)現(xiàn)狀及其優(yōu)勢、劣勢出發(fā)，分析了陜西裝備制造業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，從振興陜西裝備制造業(yè)的角度給出了發(fā)展陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略途徑。

關(guān)鍵詞:裝備制造業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;自主創(chuàng)新

中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)24-0138-02

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是制造勞動資料即勞動手段的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展水平?jīng)Q定著人們用什么工具進(jìn)行生產(chǎn)，決定著勞動生產(chǎn)率的高低和整個生產(chǎn)的水平。一個國家裝備制造業(yè)的發(fā)展水平，成為該國科技水平、工業(yè)水平的綜合體現(xiàn)，是國家經(jīng)濟(jì)實力和競爭力的集中代表。

一、陜西裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

陜西省是全國重要的老工業(yè)基地之一，裝備制造業(yè)是陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“一五”、“二五”和“三線建設(shè)”時期，國家在陜西布局了較多的裝備制造企業(yè)，經(jīng)過改革開放后的不斷改造發(fā)展，目前陜西省已形成門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系，擁有一定數(shù)量且具有較強(qiáng)競爭實力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。

二、行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.陜西裝備制造業(yè)優(yōu)勢。陜西的裝備工業(yè)具有一定優(yōu)勢，是陜西重要的支柱行業(yè)。陜西裝備制造業(yè)門類比較多，由金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)等七個主要行業(yè)組成，其中前四位是陜西省裝備制造業(yè)的支柱行業(yè)。

陜西工業(yè)利用國家振興裝備制造業(yè)和國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，推進(jìn)陜西裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。圖1給出了近年來裝備制造業(yè)在陜西的發(fā)展情況。

2007年，裝備制造業(yè)1 273.83億元，增速達(dá)到39.6%，首次超過能源產(chǎn)業(yè)，成為全省增長最為迅猛的行業(yè)。2008年，受原材料及能源動力價格上漲的影響，裝備制造工業(yè)制造成本大幅度上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。在困難的條件下，裝備制造業(yè)加大技術(shù)改造，努力開拓市場，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。全年通用設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值230.8億元，同比增長27.6%;專用設(shè)備制造業(yè)224.47億元，增長27.6%;交通運輸設(shè)備制造業(yè)714.13億元，增長19.1%;電器機(jī)械及器材制造業(yè)272.43億元，增長30.2%。五大行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1441.83億元，占裝備制造業(yè)產(chǎn)值的92.4%。2008年和上年比較，裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增加了287.19億元，占工業(yè)增量的16.9%。2008年，陜西省12家企業(yè)進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)，盈利過億元的企業(yè)達(dá)到52戶。

2.陜西裝備制造業(yè)存在的問題。(1)陜西的裝備制造工業(yè)整體基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。政府和企業(yè)投資強(qiáng)度低，研發(fā)經(jīng)費嚴(yán)重不足。陜西省企業(yè)研發(fā)費占銷售收入的比重較低，導(dǎo)致陜西省裝備制造業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)滯后。企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，大中型企業(yè)科研和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尚未形成具有核心競爭力的自主知識體系;中小企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，引進(jìn)技術(shù)吸收消化能力差，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)升級緩慢。(2)陜西裝備制造業(yè)名牌建設(shè)落后，品牌競爭力不高。陜西裝備制造業(yè)在實施名牌戰(zhàn)略方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。陜西省國有品牌企業(yè)與外省相比特性不明顯，知名度不高，面臨外省品牌挑戰(zhàn)。全省裝備制造業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)還低于全國平均數(shù)。與世界著名品牌相比，陜西省品牌的競爭力還存在很大差距，打造更多的世界名牌產(chǎn)品任重而道遠(yuǎn)，陜西省需加大名牌戰(zhàn)略實施力度，推動陜西裝備制造業(yè)騰飛。(3)陜西裝備制造企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不強(qiáng)。陜西裝備制造企業(yè)競爭力綜合指數(shù)、競爭能力指數(shù)和競爭機(jī)制指數(shù)偏低、競爭力偏弱，企業(yè)整體優(yōu)勢不強(qiáng)。同時，產(chǎn)品主要以低端為主，制造過程資源、能源消耗大，缺乏競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。(4)軍工企業(yè)所占資產(chǎn)多，民營經(jīng)濟(jì)比重小，行業(yè)發(fā)展缺乏活力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，陜西省民營經(jīng)濟(jì)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展十分滯后。由于裝備制造業(yè)進(jìn)入門檻較高，民營經(jīng)濟(jì)在某些方面還受到種種限制，獲得政府和金融機(jī)構(gòu)的支持難，參與產(chǎn)業(yè)配套難，發(fā)展機(jī)會少，這樣就使該行業(yè)中的小企業(yè)小而散，發(fā)展后勁不足，影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

三、裝備制造業(yè)對于陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

1.振興裝備制造業(yè)，可以促進(jìn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇，也是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。資源粗放型的增長方式，以高消耗、高污染、低效益為特征，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，其根本原因在于技術(shù)裝備落后。如果能夠采用先進(jìn)的技術(shù)裝備就可以把能源消耗和對環(huán)境的污染降到最低水平，并能把廢棄物變?yōu)橘Y源，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.振興裝備制造業(yè)，可以更好更快地實現(xiàn)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。裝備制造業(yè)是技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量高，消耗資源少，污染比較低。振興裝備制造業(yè)，可以帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等高技術(shù)的成果，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，借助高新技術(shù)最新成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。發(fā)展裝備制造業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級的方向，是以同樣的能源、資源消耗生產(chǎn)出更多的商品價值的重要出路。

3.形成裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的飛躍。調(diào)整裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)間分工合作，抑制過度競爭，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中。通過產(chǎn)業(yè)集群用高新技術(shù)改造裝備制造業(yè)，進(jìn)而改造省內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)手段，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過發(fā)展裝備制造業(yè)集群，使技術(shù)更新模式由以引進(jìn)消化型為主，向引進(jìn)消化型與自主創(chuàng)新型并重轉(zhuǎn)變。

4.振興裝備制造業(yè)，帶動全省科技水平的提高。什么樣的裝備制造什么樣的產(chǎn)品。高附加值的產(chǎn)品往往需要高技術(shù)含量的裝備來制造。通過重大技術(shù)裝備的研制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，把多學(xué)科多專業(yè)的科研力量組織起來，把研究、設(shè)計、制造、使用單位聯(lián)合起來，能夠帶動相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)，使各個領(lǐng)域的技術(shù)成果得以系統(tǒng)集成，技術(shù)開發(fā)隊伍得以鍛煉和提高。

四、振興陜西裝備制造業(yè)戰(zhàn)略途徑

1.培育大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大公司和企業(yè)集團(tuán)是地區(qū)綜合實力和經(jīng)濟(jì)地位的基礎(chǔ)，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的重要核心。推進(jìn)以行業(yè)“龍頭”企業(yè)為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的成龍配套式的企業(yè)重組，全面整合陜西裝備制造業(yè)現(xiàn)有資源。盡快提高重大裝備研發(fā)設(shè)計能力、制造能力和集成能力，發(fā)展重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備，推進(jìn)裝備制造業(yè)綠色化、信息化和國產(chǎn)化，形成一批企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場占有率大的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。提高自主創(chuàng)新能力是推動科學(xué)發(fā)展的主要突破口，是從根本上提高陜西綜合競爭力，建設(shè)西部強(qiáng)省的有效途徑。應(yīng)充分利用陜西省科研院所、大專院校力量開展研發(fā)工作，并加快科研成果在省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及綠色制造、清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。

3.積極推進(jìn)裝備制造業(yè)名牌戰(zhàn)略。在裝備制造業(yè)實施名牌戰(zhàn)略可以促進(jìn)以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，通過資產(chǎn)優(yōu)化重組，優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)集中，形成拳頭產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群，成為國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁的增長點，從而整體提高中國經(jīng)濟(jì)實力和競爭力。陜西實施名牌戰(zhàn)略，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)品牌自主建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)品牌經(jīng)營。

4.搭建軍民互動合作平臺。軍轉(zhuǎn)民與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的一個必然趨勢，是促進(jìn)國防科技工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民新體制的重要途徑。

五、結(jié)論

隨著全球民用制造業(yè)大規(guī)模地向第三世界和中國轉(zhuǎn)移，以及中國處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，為陜西省裝備制造業(yè)憑借自身的基礎(chǔ)尋求國際合作提供了難得機(jī)遇。西部大開發(fā)過程中的大規(guī)模工程建設(shè)和重要能源、礦產(chǎn)、生物資源開發(fā)及深加工，對工程機(jī)械、動力機(jī)械和加工制造裝備的需求，為陜西老工業(yè)基地裝備制造業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。陜西要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)!

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]