摘要:近年來，高校教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，給高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，高校財(cái)務(wù)管理人員必須順勢(shì)而為，樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念，包括樹立成本效益觀念、時(shí)間價(jià)值觀念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念、以人為本觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、信息化觀念、節(jié)約化觀念、服務(wù)觀念等。只有這樣，高校財(cái)務(wù)管理工作才能服務(wù)于高校改革和發(fā)展的實(shí)際，確保高校教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;觀念;創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2009)24-0090-02

高校財(cái)務(wù)管理就是在學(xué)?？傮w目標(biāo)下，利用價(jià)值形式組織高校財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。其主要目的是規(guī)范高校的財(cái)務(wù)行為，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正確規(guī)劃和處理學(xué)校事業(yè)發(fā)展與資金供給的關(guān)系，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，原有的高校財(cái)務(wù)管理體制已不能適應(yīng)新形勢(shì)變化的需要，改革和創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理觀念已成為我們財(cái)務(wù)管理人員必須面臨的新課題。因此，客觀上要求高校財(cái)務(wù)管理人員必須樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念。

一、成本效益觀念

隨著高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的不斷擴(kuò)展，高校財(cái)務(wù)管理不再局限于預(yù)算收支的管理，而應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)，注重投入與產(chǎn)出之間的制約關(guān)系，將成本與效益更加緊密地聯(lián)系起來。然而中國(guó)高校普遍存在不重視教育成本核算現(xiàn)象，這主要由于高校成本觀念不強(qiáng)及高校會(huì)計(jì)制度的不足所引起的，無法將收入與成本費(fèi)用進(jìn)行配比。同時(shí)，許多高校在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，很少分析項(xiàng)目建成后的效益，大量的設(shè)施投入，取得的效益卻很少，造成了本不富裕的資金存在浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，高校管理人員必須牢固樹立成本效益觀念，在籌資、投資及資金運(yùn)營(yíng)上都要講究“投入產(chǎn)出比”，盡可能降低成本，提高資金使用效益，“開源與節(jié)流”并重，更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。高校應(yīng)建立成本核算體系，正確考核培養(yǎng)一名學(xué)生實(shí)際所耗費(fèi)的資金數(shù)量，尋求降低教育成本的最佳途徑，提高教育投資效益，力求用最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、時(shí)間價(jià)值觀念

資金時(shí)間價(jià)值是高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不同時(shí)點(diǎn)上的等量資金其經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不相等的，資金在任何時(shí)候都具有時(shí)間價(jià)值，而資金的時(shí)間價(jià)值就是資金成本。最常見的資金成本指的是資金的利息，財(cái)務(wù)管理人員必須重視利息的存在。當(dāng)學(xué)校準(zhǔn)備購置房產(chǎn)，是采用房地產(chǎn)商提供的一次支付還是分期支付現(xiàn)金的方式?學(xué)校將暫時(shí)閑置的資金用于購買國(guó)債還是用于相關(guān)的基金投資?學(xué)校在擴(kuò)張的過程中，是向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)取得長(zhǎng)期貸款還是中期貸款，抑或是短期貸款或者采用組合貸款模式?這一切財(cái)務(wù)決策的確定無不涉及到資金時(shí)間價(jià)值。資金的時(shí)間價(jià)值不僅是財(cái)務(wù)決策的基本依據(jù)，而且在提高資金使用效益，合理選擇融資方式等方面也起到了重要作用。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，高等教育體制改革也在不斷深入。由于高校經(jīng)費(fèi)來源的日益多元化和經(jīng)費(fèi)支出的日益復(fù)雜，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題越來越引起廣泛關(guān)注。一是收入來源風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充滿了風(fēng)險(xiǎn)，由于不可預(yù)見性因素以及一些突發(fā)性環(huán)境因素影響，學(xué)校實(shí)際財(cái)務(wù)收益往往與預(yù)期發(fā)生較大差異，從而導(dǎo)致學(xué)校有經(jīng)濟(jì)損失的可能。二是融資風(fēng)險(xiǎn)，高校為了謀求自身發(fā)展，普遍利用銀行貸款解決資金缺口。但是貸款是雙刃劍，在解決短期資金需求的同時(shí)，也形成了學(xué)校的負(fù)債，如果到期不能支付本息，學(xué)校就會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)之中。為此高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，認(rèn)真做好貸款融資的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，不能一味地大量舉債，追求規(guī)模擴(kuò)張。

四、樹立以人為本觀念

以人為本，重視人力資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮人力資源的潛力，是高校財(cái)務(wù)管理適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平提高的關(guān)鍵。從財(cái)務(wù)管理的客體來看，是資金運(yùn)動(dòng)及其形成的財(cái)務(wù)關(guān)系，財(cái)務(wù)管理的主體，按照以人為本的指導(dǎo)思想應(yīng)是全體員工。高校的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作或控制，財(cái)務(wù)管理的成效如何，其在高校生存、發(fā)展中所發(fā)揮的作用如何，從根本上取決于管理的主體。只有當(dāng)管理主體的積極性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來之后，管理主體才能對(duì)客體產(chǎn)生積極的施動(dòng)作用，由此財(cái)務(wù)管理的客體才能處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。所以，重視人的發(fā)展與管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理更要“以人為本”，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過人利用先進(jìn)的管理手段去實(shí)現(xiàn)，建立起權(quán)責(zé)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確相關(guān)人員在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。以人為本的根本就是尊重人、培養(yǎng)人。作為財(cái)務(wù)管理人員，要通過以人為本的觀點(diǎn)處理好方方面面的關(guān)系，同時(shí)要注意自身能力的培養(yǎng)和提高。這種能力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是一般能力，即自學(xué)能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力;二是基本能力，即應(yīng)變能力、表達(dá)能力、溝通能力和協(xié)調(diào)能力;三是領(lǐng)導(dǎo)能力，即組織能力、指導(dǎo)能力、影響能力、全局能力、判斷能力和分析處理問題能力;四是適應(yīng)社會(huì)和處理沖突能力，以及熟悉與適應(yīng)外部環(huán)境的能力等。這些能力的實(shí)現(xiàn)，能為我們創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基石。

五、可持續(xù)發(fā)展觀念

高等學(xué)校要發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路。一個(gè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是基于對(duì)自身發(fā)展遠(yuǎn)景的展望，是學(xué)校奮斗目標(biāo)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的具體化。一個(gè)合理發(fā)展規(guī)劃的制定，必須是在充分結(jié)合高校自身的實(shí)際，充分分析未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，適應(yīng)教育發(fā)展的趨勢(shì)，既考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要考慮現(xiàn)實(shí)可能，經(jīng)過科學(xué)、民主論證。同時(shí)又要具有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的措施和手段。一個(gè)科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，可以激勵(lì)學(xué)校上下凝聚力量，共同奮斗。中國(guó)高校要完成國(guó)家、社會(huì)所賦予的重任，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，高校財(cái)務(wù)管理工作就是要把高校師生最為關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心、工作中最為迫切的問題放在財(cái)務(wù)管理第一位。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，要緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)、重大事項(xiàng)以及涉及到師生利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題確定管理對(duì)象。通過轉(zhuǎn)變我們財(cái)務(wù)管理工作的重心，更新我們財(cái)務(wù)工作的思路，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中。

六、樹立信息化觀念

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的日新月異，世界正朝著信息化時(shí)代邁進(jìn)。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，出現(xiàn)了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實(shí)體”。作為高校的管理人員，特別是財(cái)務(wù)管理人員，要牢固樹立信息理財(cái)?shù)挠^念，充分挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源，認(rèn)真研究分析預(yù)測(cè)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校的財(cái)務(wù)決策提供科學(xué)的依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作之中，是財(cái)務(wù)管理手段的一大突破。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了會(huì)計(jì)核算的效率，提高了財(cái)務(wù)管理水平，拓寬了財(cái)務(wù)人員的視野。財(cái)務(wù)人員必須樹立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，合理配置學(xué)校資源，利用有效的信息，達(dá)到預(yù)期目的。目前，高校財(cái)務(wù)已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，加強(qiáng)了電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)處理能力，同時(shí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地連接了會(huì)計(jì)信息和管理信息系統(tǒng)，極大地提高了財(cái)務(wù)管理水平。高校財(cái)務(wù)信息化使財(cái)務(wù)工作人員從煩瑣的財(cái)務(wù)處理工作中解脫出來，從而把更多的時(shí)間和精力投入到信息分析與利用、預(yù)測(cè)與決策等創(chuàng)造性的工作中。

七、節(jié)約化理念

高校財(cái)務(wù)管理樹立“節(jié)約化”理念是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人本化、規(guī)范化、科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理“節(jié)約化”主要體現(xiàn)在:一是預(yù)決算的精確性與穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)“節(jié)約化”的具有導(dǎo)向性的措施，財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性主要是實(shí)事求是，以最大限度地節(jié)約不必要的各項(xiàng)開支，求得學(xué)校收支的總體平衡。二是日常財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)“節(jié)約化”管理，重在日常財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度所規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，杜絕不合理支出;嚴(yán)格支出審批程序;嚴(yán)格劃分公私界限，對(duì)不合法或手續(xù)不完備的開支，不得虛列虛報(bào)。三是開展增收節(jié)支宣傳活動(dòng)。大力宣傳資源節(jié)約工作的重要性，增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和以校為家的責(zé)任感，樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，確立節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。

八、樹立服務(wù)觀念

高校的財(cái)務(wù)部門作為學(xué)校一個(gè)重要的管理部門，除了要提高管理水平，優(yōu)化資金使用，還應(yīng)該以服務(wù)為宗旨，全心全意為教學(xué)、科研和廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。作為高校的財(cái)務(wù)管理人員，在日常工作中要與各學(xué)院、處室多交流溝通，讓大家了解財(cái)務(wù)工作實(shí)質(zhì)、工作流程、財(cái)經(jīng)法規(guī)，這樣才能配合好財(cái)務(wù)工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷改進(jìn)工作方法，認(rèn)真聽取師生們的意見和建議，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作，牢固樹立服務(wù)觀念，以熱忱飽滿的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)的開拓精神，服務(wù)于高校改革發(fā)展的實(shí)際，為各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量取得各部門高度重視和大力支持，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的順利實(shí)施。

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[責(zé)任編輯 吳迪]