摘要本文結(jié)合筆者的工作實踐，與大家共同探討項目施工法在施工單位的實施應采取的具體措施，旨在提高項目法施工管理水平。

關鍵詞項目法施工管理;施工企業(yè);項目經(jīng)理制

中圖分類號TV512 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2009)111-0128-01

建立符合企業(yè)和項目實際的管理模式，全面履行合同，理順生產(chǎn)關系，使企業(yè)生產(chǎn)力諸要素在項目上充分發(fā)揮作用，確保工程項目的質(zhì)量、工期、成本、安全，求得利潤的最大回報，是每個施工企業(yè)必須解決的問題。面對水利工程建設規(guī)模靈活、施工技術復雜、專業(yè)覆蓋面廣、質(zhì)量要求較高的實際情況，筆者根據(jù)自己多年的施工管理實踐，認為對于施工項目而言，目前最有效的管理方法就是項目法施工管理。

1項目管理法施工的定義

項目法施工管理是以工程項目為對象，以實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，從而實現(xiàn)項目目標，提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的一種科學管理模式。其核心內(nèi)容是精簡管理層次，建立完善的核算體系、激勵機制和嚴格的管理制度，對工程周期、工程質(zhì)量、工程成本和工程安全進行有效的控制。

筆者認為項目法施工管理應具備以下特征:

項目由項目經(jīng)理部直接管理，項目經(jīng)理部代表企業(yè)處理與該項目有關的業(yè)務，負責履行企業(yè)與建設單位簽訂的工程承包合同;

項目以項目成本核算為前提，實行項目經(jīng)理部一級核算;

顧目的經(jīng)濟責任形式是項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂項目承包合同，項目承包合同的內(nèi)容至少包括實現(xiàn)利潤或成本降低額、工期、質(zhì)量、安全和施T現(xiàn)場標準化管理等項指標，以及完成和未完成承包目標的獎罰、合同中止的處理、違約處罰等。

2項目管理法施工的具體措施

我公司根據(jù)項目法施工管理的核心內(nèi)容及其特征，結(jié)合本單位的具體情況，并在工程實踐中實施，我們的具體措施如下:

2.1 按照標價分離、量價分離的原則編制項目成本指標

所謂標價分離就是將中標價與項目成本價分離，公司依據(jù)以往的施工經(jīng)驗核定出內(nèi)部人工、機械和材料消耗定額，按此定額結(jié)合施T預算編制項目工程成本;量價分離就是公司負責人，機、料單價的確定，項目部負責量的控制，按分項工程編制出項目工程成本。項目成本分人工費、材料費、機械費和項目管理費四部分，各部分費用均有嚴格的計算方法，通過計算最終確定出工程項目的成本控制指標。

2.2 改革分配制度，建立以經(jīng)濟核算為基礎的激勵機制

只有建立以經(jīng)濟核算為基礎的業(yè)績考核機制，大力倡導效益優(yōu)先，徹底打破分配上的平均主義和大鍋飯，建立以經(jīng)濟核算為基礎的激勵機制，才能使項目組織結(jié)構(gòu)和運行方式落到實處。我們首先對現(xiàn)行的工資結(jié)構(gòu)進行了改革，項目部人員執(zhí)行崗位工資+績效工資，其中崗位工資為固定部分，績效工資根據(jù)其在項目中擔任的職務和承擔的責任與效益掛勾，沒有效益就沒有績效工資，效益高績效工資就高。其次實行風險抵押金制度，項目部所有成員根據(jù)職務高低和責任大小分別繳納數(shù)額不等的風險抵押金，用于風險抵押。當項目部為負效益時，用風險抵押金進行抵扣。第三及時考核兌現(xiàn)，項目結(jié)束后，公司組織對項目部進行考核，全面兌現(xiàn)項目經(jīng)理部的責、權(quán)、利。

2.3 加強內(nèi)控制度，建立各種管理制度

為了保證項目法管理的有效實施，確保公司的整體利益，實現(xiàn)項目效益的最大化，必須建立與之相配套的內(nèi)控制度。一是實行財務委派制，負責項目核算的財務主管由公司委派，代表公司對項目實施全過程進行財務監(jiān)督。二是強化合同監(jiān)控，項目部簽訂的各種經(jīng)濟合同必須及時到公司備案。三是建立經(jīng)濟責任審計制度和責任追究制度，加強財務成本內(nèi)部監(jiān)控，準確確認項目經(jīng)理部經(jīng)營收入和成本構(gòu)成的真實性、合法性。四是完善考核制度。公司成立聯(lián)合考核小組，定期或不定期對項目部進行各種指標考核，項目結(jié)束后及時進行評審，為項目經(jīng)理部的獎懲兌現(xiàn)提供真實準確的資料。五是建立項目經(jīng)理的業(yè)績信用檔案，在公司內(nèi)部公示項目經(jīng)理的經(jīng)營業(yè)績，作為公司內(nèi)部競聘項目經(jīng)理的評分依據(jù)、評先樹優(yōu)的參考指標。

2.4 建立項目經(jīng)理責任制，配備項目管理班子

首先由公司采用適當?shù)姆绞竭x聘稱職的項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理與公司簽署項目承包合同，規(guī)定項目經(jīng)理在工程范圍內(nèi)的權(quán)限。其次由項目經(jīng)理根據(jù)施工項目組織原則，選用適當?shù)慕M織形式，組建項目管理機構(gòu)。項目管理機構(gòu)一般配置經(jīng)濟管理、施工技術、質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)、財務預算、人力資源、材料設備等專業(yè)崗位，并要求上崗人員必須具備相應的專業(yè)技術職稱或上崗合格證。

2.5 項目經(jīng)理部代行企業(yè)權(quán)利、責任和義務

項目由項目經(jīng)理部擔負起整個工程的核心責任，負責指揮工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配資金、人力、物資、機械等生產(chǎn)要素，選擇作業(yè)隊伍和分包單位，對承包所得進行合理的分配，使現(xiàn)場各生產(chǎn)要素始終處于優(yōu)化配置狀態(tài)。

2.6 建立監(jiān)督機制，自我約束

為加強對項目在實施過程中的監(jiān)督，在公司成立相應的監(jiān)管部門，在項目部設立督查崗位。要求項目經(jīng)理部在項目施工管理過程中，自覺接受公司領導和有關部門的檢查及項目部督查人員的監(jiān)督。對實施過程中的項目進行有效的成本監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)查、工期控制。突出事中監(jiān)督，防止擴大成本、假公濟私的行為發(fā)生，防止質(zhì)量低劣、工期拖延、安全無保障的現(xiàn)象發(fā)生。

2.7 建立企業(yè)內(nèi)部模擬市場，實現(xiàn)兩層分離

所謂兩層分離，即管理層與作業(yè)層分離，項目經(jīng)理部與材料供給、機械使用、勞務分包分離。項目所需材料以定額中的材料消耗為標準進行計算，所需大宗材料由公司招標采購領導小組公開招標競價，由項目部與中標者簽訂供銷合同;項目所需零星材料，按內(nèi)部材料消耗定額由項目部包干使用，超用部分自行購買，結(jié)余部分給予獎勵。項目所需的大型機械，由項目經(jīng)理部與公司有關部門簽訂租賃合同，按項目的計劃工期乘以公司確定的租賃價格計算:小型機械的使用費按該項目直接人工費的一定百分比包干使用。項目所需人工，由項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)隊簽訂勞務合同，根據(jù)工程進度，項目經(jīng)理部統(tǒng)一安排員工的上場與退出，從而避免了窩工現(xiàn)象。

2.8 加強信息化建設，提高企業(yè)和項目的科學管理水平

現(xiàn)代化管理需要信息作為支撐，就水利施工企業(yè)而言，信息化建設涉及的范圍廣、層次深，面對紛繁復雜的各種信息，必須引進先進的管理方法，利用計算機的快速、便捷對項目經(jīng)理部實行微機管理。建立起信息處理系統(tǒng)，收集與儲存本項目的各種信息，分析歸納本項目的經(jīng)驗、教訓，為以后的項目管理提供服務。建立網(wǎng)上信息通道，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得有用的信息，或進一步開拓市場，或借鑒別人的經(jīng)驗，提高自己的管理水平。

3結(jié)束語

水利施工企業(yè)只有不斷努力學習，結(jié)合自身條件不斷創(chuàng)新，才有真正的出路;只有不斷地創(chuàng)新，才能使企業(yè)施工管理不斷科學化、規(guī)范化，才能促進企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)績效，在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]黎英.論項目法施工是深化施工企業(yè)管理體制改革的突破口[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2007，19.

[2]李紅.淺談項目法施工管理[J].質(zhì)量春秋，2008，10.