上海:全方位培訓(xùn)市級(jí)黨代表

上海市舉辦培訓(xùn)班，對(duì)市級(jí)黨代表進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，250名黨代表就如何領(lǐng)會(huì)實(shí)行任期制的重大意義，如何暢通代表向黨組織反映基層情況、表達(dá)黨員意愿，以及如何切實(shí)提高履職能力等展開了熱烈討論。

經(jīng)過培訓(xùn)，黨代表們形成了共識(shí):黨內(nèi)民主是黨的生命，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要每一位黨員的參與，也需要每一位黨代表通過發(fā)揮代表作用來努力推進(jìn);黨代表肩負(fù)著黨組織和黨員的厚望和重托，不僅是榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和使命;實(shí)行黨代會(huì)代表任期制既是市委貫徹中央有關(guān)精神的具體舉措，也對(duì)代表履職提出了更高要求。代表們結(jié)合自己的履職實(shí)踐，提出了不少意見和建議:暢通上情下達(dá)、下情上報(bào)要有好的辦法，可以開通專門的網(wǎng)絡(luò)、論壇，借助現(xiàn)代信息通訊方式，加強(qiáng)代表與市委和有關(guān)黨組織的聯(lián)系;要準(zhǔn)確把握好黨代表和人大代表、政協(xié)委員在履職上的差異，更好地體現(xiàn)黨代表的履職職責(zé)，發(fā)揮黨代表作用;還有一些黨代表就如何加強(qiáng)與基層黨組織及黨員群眾的聯(lián)系，以及如何擴(kuò)大代表的知情權(quán)等提出了自己的見解。

經(jīng)過培訓(xùn)，黨代表的履職能力顯著提升。最近一年來，除領(lǐng)導(dǎo)干部代表外，上海已有近200名基層一線黨代表分別應(yīng)邀列席市委全委會(huì)。每次全委會(huì)都專門增設(shè)了黨代表列席組，市委主要負(fù)責(zé)人多次參加代表小組的討論，直接聽取代表對(duì)市委有關(guān)重大決策的意見、建議。在全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，有150名市級(jí)黨代表參與各類專題調(diào)研、座談、問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等，發(fā)揮了很好的作用。在市委巡視組到局級(jí)單位和市管企業(yè)開展巡視工作時(shí)，增加了訪談黨代表程序。

為進(jìn)一步全方位地提升黨代表的能力，上海市將全市部委辦、區(qū)縣中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)出席范圍擴(kuò)大到市級(jí)黨代會(huì)代表;將市委《一周要訊》和《上海工作》等閱讀范圍擴(kuò)大到市級(jí)黨代會(huì)代表;為市級(jí)黨代會(huì)代表訂閱《中辦通訊》、《組織人事報(bào)》等，落實(shí)代表的知情權(quán)。還有不少單位在代表聯(lián)系黨員群眾、代表提議建言、拓展代表履職空間等方面進(jìn)行了探索，激發(fā)了代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。

四川榮縣:提升民主能力從寫提案入手

“以前不懂怎樣寫提案，老想著在一份提案里把好多想法全寫出來，結(jié)果一份提案寫十幾條建議，讓辦理單位看了一頭霧水，不知怎樣落實(shí)。經(jīng)過培訓(xùn)才知道，要一事一議，一案一表，不能記流水賬?！睒s縣馬湖壩村黨代表董儒文想起自己前些年的提案仍有些不好意思。

“是啊，現(xiàn)在我們也知道了，寫提案前要多調(diào)研，提案中要把問題講清楚，不要說大話空話，更不能再鬧‘加快新農(nóng)村建設(shè)迫在眉睫’”這樣的笑話了?！秉h代表李忠實(shí)更是體會(huì)深刻。

近兩年來，四川榮縣針對(duì)部分基層黨代表對(duì)如何行使民主權(quán)利不夠熟悉的實(shí)際情況，舉辦了黨代表培訓(xùn)班，編印了《黨代會(huì)常任制資料匯編》、《黨代表手冊(cè)》和《黨代會(huì)常任制工作簡報(bào)》等小冊(cè)子，提高黨代表了解大政方針、規(guī)范提案、調(diào)研視察等方面的能力，同時(shí)及時(shí)通報(bào)重要的工作部署，使基層黨代表有針對(duì)性地開展工作。

實(shí)踐證明，經(jīng)過集中培訓(xùn)后，基層黨代表的提案質(zhì)量明顯提高，針對(duì)性也更強(qiáng)了。2008年召開的縣黨代會(huì)期間，代表們提出的48條建議意見，全部做到一案一表，條條有針對(duì)性。事后，各承辦單位普遍認(rèn)為代表提案既有針對(duì)性又便于操作，辦理提案的積極性也大大提高。

(本刊綜合編輯)