“我現(xiàn)在真正感到責(zé)任重了!”見到雙橋區(qū)第八屆黨代表、通橋鎮(zhèn)新民村支部書記童九英時(shí)，她正在新民村四社逐戶走訪，聽取群眾對(duì)區(qū)委推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見和建議。

回顧自己11年的黨代表之路，童九英感慨良多。

■ 從“舉手代表”到“發(fā)言代表”

在童九英家里的堂屋墻壁上，掛著三枚紅紅的代表證。

“在前兩屆黨代表任職期間，沒有多少群眾知道我是黨代表，有的群眾甚至不知道‘黨代表’是干啥子的，只有這些證件證明了我的身份。”童九英指著代表證說。

在她的印象中，以往的黨代表就是五年開一次會(huì)，然后舉舉手，會(huì)議結(jié)束回家便將代表證掛在墻上，黨代表的責(zé)任便到此為止。

“黨代表五年開一次會(huì)，沒有義務(wù)也沒有什么事，所以很多村干部寧愿爭當(dāng)人大代表也不愿意當(dāng)黨代表。”童九英笑得有些無奈，當(dāng)時(shí)當(dāng)黨代表只是因?yàn)樽约菏侵Р繒?，而支部書記一般都要?dāng)黨代表。

改變始于2007年的一次換屆選舉會(huì)。

那天，童九英去區(qū)里開會(huì)。像往年一樣，她順手拿起座位上的黨代會(huì)報(bào)告瀏覽起來。令她吃驚的是，報(bào)告中一些新名詞赫然在目:“黨代表常任制”、“議案”、“監(jiān)督權(quán)”……“以前聽都沒有聽說過，感覺好新鮮。”童九英說。

接下來的會(huì)議內(nèi)容，更讓童九英興奮不已。

“我區(qū)從明年開始進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，將五年一次的會(huì)議改為一年一次，而且各位代表也不僅僅是舉舉手了，大家有很多事情要做，比如會(huì)前要進(jìn)行充分調(diào)研，撰寫議案，會(huì)中要參與決策，會(huì)后還要進(jìn)行監(jiān)督……”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一席話，頓時(shí)令會(huì)場氣氛熱烈起來。

黨代表們開始爭相熱議。

“聽到這個(gè)消息后，我當(dāng)時(shí)又喜又憂，喜的是我們有事做了，憂的是不知從何入手?！蓖庞⒄f。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到大家疑惑的眼神，歡迎大家提問。

敢說敢為的童九英第一個(gè)舉手發(fā)言:“我是從農(nóng)村來的，我也想為群眾鼓與呼，但從來沒有寫過議案，也不曉得啷個(gè)寫，啷個(gè)辦?”“你可以先找周圍的黨員了解情況，把群眾的意見收集起來，然后擇其要點(diǎn)進(jìn)行歸納……”

聽到這些，童九英似懂非懂，但有一點(diǎn)她是明白的，黨代表絕不是舉手代表了。

■ 從收集民意到提交議案

回到村里后，童九英認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)里下發(fā)的《黨代表知識(shí)讀本》、《黨代表通訊》等宣傳手冊(cè)，不斷提高對(duì)黨代表的認(rèn)識(shí)，逐步提高參政議政的能力。

為了適應(yīng)“常任黨代表”這個(gè)角色，她幾乎每天都要抽出時(shí)間，帶著小本本，到農(nóng)戶家中走訪，記下他們的所思所想所盼。

為亮出自己的身份，方便群眾反映情況，她分別在村支部辦公室和家里的堂屋放置一塊醒目的“黨代表接待牌”，隨時(shí)接待來訪群眾。沒想到，正是通過這個(gè)窗口，讓她萌發(fā)了寫議案的想法。

有一天，前任支部書記李興國找上門來跟她訴苦。他說，自己患有風(fēng)濕性心臟病，老伴生病臥床不起，孩子又不爭氣，家庭生活異常困難，但又不符合農(nóng)村低保的有關(guān)規(guī)定，希望能得到黨組織的照顧。

針對(duì)這一問題，童九英一一走訪慰問全村的老黨員。看到好多老黨員生活困難，又得不到黨組織的關(guān)懷，這促使她產(chǎn)生了給區(qū)委提議案的念頭。她多次召開老黨員座談會(huì)，聽取他們的訴求，掌握了大量的一手資料。

在雙橋區(qū)召開的八屆二次黨代會(huì)上，童九英第一次向區(qū)委提交議案——《對(duì)60歲以上老黨員加大關(guān)心力度，發(fā)放困難救助金》。

沒想到，區(qū)委相當(dāng)重視這份議案，在辦理議案過程中，區(qū)委及鎮(zhèn)黨委分別對(duì)全區(qū)的老黨員進(jìn)行走訪慰問?？吹阶约簩懙淖h案很快得到相關(guān)部門的回應(yīng)，她心里比吃了蜜糖還甜:“作為一名黨代表，能為老百姓鼓與呼，幫助他們解決一些實(shí)際問題，很光榮很自豪!”

■ 從參與決策到進(jìn)行監(jiān)督

市委三屆五次全會(huì)發(fā)出向文化進(jìn)軍的號(hào)角，雙橋區(qū)委迅速跟進(jìn)。

“我們作為黨代表，搞好調(diào)研為區(qū)委決策提供參考是一項(xiàng)義不容辭的義務(wù)?！苯拥秸{(diào)研任務(wù)后，童九英一頭扎進(jìn)田間地頭，了解村民的訴求。

為了充分征求民意，區(qū)委召集黨代表進(jìn)行了座談，聽取群眾的呼聲和建議。童九英根據(jù)自己的調(diào)研，在座談會(huì)上提出“加大‘農(nóng)家書屋’、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)”等建議，被區(qū)委采納，并寫進(jìn)區(qū)委關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定里。

“黨代表除了有決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利外，還具有監(jiān)督權(quán)。”童九英說，黨代表小組經(jīng)常會(huì)通過組織活動(dòng)，對(duì)區(qū)里各項(xiàng)重要工作和重點(diǎn)工程進(jìn)行集中視察、專題視察以及調(diào)研，以發(fā)揮黨代表的監(jiān)督作用。

有一次，童九英所在的黨代表小組在調(diào)研時(shí)，了解到征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老無保障的問題比較突出，他們連夜寫材料，向區(qū)委提交專題報(bào)告。

提交專題報(bào)告后，他們主動(dòng)參與監(jiān)督相關(guān)部門的處理過程。有幾個(gè)部門口頭上答應(yīng)得很好，但就是互相“踢皮球”，不動(dòng)真格。黨代表小組一竿子插到底，不僅查看解決方案，還督促相關(guān)單位付諸實(shí)施，直到問題得到解決。童九英說:“通過這些事，我真正體會(huì)到一個(gè)黨代表的職責(zé)和義務(wù)，我感覺身上的擔(dān)子很重很重?！蹦壳?，她根據(jù)村里的情況，正在著手調(diào)研征地拆遷中的相關(guān)事宜，準(zhǔn)備參加下一次黨代表小組例會(huì)。