摘 要:人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面對的一大難題，而我國不僅是世界人口老齡化速度最快的國家之一，也是世界上老年人口最多的國家。和諧老齡化社會(huì)的提出，不僅要求處理好老年群體內(nèi)部的問題，而且要求處理好老齡化社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政策、文化理念的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:和諧老齡化;和諧老齡化社會(huì);構(gòu)建

中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)21011502

1 和諧老齡化概述

1.1 和諧老齡化的基本含義

伴隨著人口老齡化的發(fā)展和老年人人數(shù)的不斷增加，老年維權(quán)工作越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和老齡工作的重點(diǎn)，搞好《老年法》的宣傳工作、建立健全老年維權(quán)組織，為老年維權(quán)工作提供組織保證;發(fā)揮部門職能，搞好老年維權(quán)工作，在全社會(huì)努力營造一個(gè)尊老敬老的社會(huì)環(huán)境及和諧的社會(huì)氛圍(曹馨儀，2005)。和諧老齡化是指在人口老齡化的過程中，老年群體與社會(huì)階層、群體相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展、勻稱合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顟B(tài);和諧老齡化是在和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上針對解決老齡化問題的需要提出的符合中國實(shí)際情況的新思維，內(nèi)容可概括為:社會(huì)尊重，待遇公平，“五有”實(shí)現(xiàn)，共享發(fā)展，代際融洽，鄰里和睦，家庭幸福，社會(huì)環(huán)境優(yōu)雅，健康快樂，這些內(nèi)容具有豐富的內(nèi)涵(秦普德，2006)。

和諧老齡化是針對老年人內(nèi)在的利益和老齡化社會(huì)群體內(nèi)部與外部環(huán)境是否和諧，以及對我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響而提出來的概念，是具有中國特色、符合我國戰(zhàn)略部署的應(yīng)對人口老齡化的重要理念，是構(gòu)建全面和諧社會(huì)不可缺少的重要組成部分，我們需要做的工作就是努力去構(gòu)建和諧老齡化。

1.2 和諧老齡化理念的由來

1990年9月，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(WHO)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的世界老齡問題大會(huì)，莊嚴(yán)地向全世界發(fā)出了“健康老齡化”的目標(biāo)，就意味著要用健康老齡化的戰(zhàn)略來解決老齡化社會(huì)?！敖】道淆g化”是指老年個(gè)體、老年群體、老年家庭和老年社會(huì)都是健康的，是大多數(shù)的老年個(gè)體、老年群體和老年家庭同科學(xué)文明、健康幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秩序穩(wěn)定、有保障的老齡化社會(huì)的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)。它重在強(qiáng)調(diào)老年內(nèi)部的全面健康以達(dá)到與老齡化社會(huì)的和諧。近些年來，“健康老齡化”的理論和實(shí)踐在發(fā)達(dá)國家受到普遍重視。

1999年是國際老年人年，在這一年的世界衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”的口號(hào)?！胺e極老齡化”表達(dá)了比“健康老齡化”更為廣泛的內(nèi)涵，從“健康老齡化”到“積極老齡化”是人類老齡觀念的一次重大變革?！胺e極老齡化”是指在老年時(shí)為了提高生活質(zhì)量，消除年齡歧視的不利影響，使健康、參與、保障的機(jī)會(huì)盡可能獲得最佳機(jī)會(huì)的過程，使老年人生活得更加舒適、更有尊嚴(yán)、更有價(jià)值?？梢钥闯觥胺e極老齡化”是“健康老齡化”的進(jìn)一步擴(kuò)展，不只是保證老年人的健康，更注重生活質(zhì)量和價(jià)值的提高。

在全國第八次人口科學(xué)討論會(huì)上，我國專家提出了21世紀(jì)“成功老齡化”戰(zhàn)略的基本框架。成功老齡化是對過去消極對待老齡化的反駁。對生物學(xué)家來說，身體健康、功能自主及長壽是成功老齡化的指標(biāo)。心理學(xué)家以經(jīng)驗(yàn)研究成功老齡化時(shí)，普遍將生活滿足感、高士氣或良好感作為主觀評價(jià)。新的老化觀把老年幸福擴(kuò)展到了主觀領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)個(gè)人生活意義是老年人主要的發(fā)展任務(wù)。

穆光宗撰文指出，在迄今為止有關(guān)老齡化的政策應(yīng)對中，健康老齡化和積極老齡化是被屢屢提及的兩大命題(穆光宗，2007)。健康老齡化是指身心健康的老年人口比例和規(guī)模擴(kuò)大的過程，不是終極目標(biāo)，如何使老年人成為社會(huì)發(fā)展的建設(shè)力量才是解決老齡問題的重要途徑，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是人在進(jìn)入老年之后，盡可能長久地保持在各方面，包括生理、心理、職能等方面好的狀態(tài)。積極老齡化是指老年人的參與意識(shí)，包括延長退休時(shí)間或退休后繼續(xù)參與社會(huì)，參與發(fā)展的老年人口的比例和規(guī)模擴(kuò)大的過程，強(qiáng)調(diào)老年群體和老年人自身在整個(gè)生命周期中，不僅在肌體、社會(huì)、心理方面保持良好的狀態(tài)，而且要積極地面對晚年生活。“和諧老齡化”更多是從個(gè)體和個(gè)體之間、個(gè)體和群體之間以及群體與群體之間甚至老年人與環(huán)境之間的關(guān)系來理解老年人和老齡問題。從“健康老齡化”到“積極老齡化”再到“和諧老齡化”的認(rèn)識(shí)路線，使我們認(rèn)識(shí)到其實(shí)人類真正需要的不單單是健康的、積極的或者是和諧的老齡化，最終目的都是為了解決人口老齡化問題，而老齡化問題的順利解決正是成功老齡化的體現(xiàn)。

綜上所述，“健康老齡化”與“積極老齡化”是解決人口老齡化的重要途徑和貢獻(xiàn)，其最終目的也是為了實(shí)現(xiàn)成功老齡化。而和諧老齡化是為了迎合我國和諧社會(huì)建設(shè)而提出的概念，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。而且“健康老齡化”和“積極老齡化”更多是從個(gè)體或者群體的角度來理解老年人和老齡問題，但是“和諧老齡化”更多是從個(gè)體和個(gè)體之間、個(gè)體和群體之間以及群體與群體之間甚至老年人與環(huán)境之間的關(guān)系來理解老年人和老齡問題?！昂椭C老齡化”要促進(jìn)家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系、天人關(guān)系的和諧。構(gòu)建和諧老齡化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和成功老齡化的必經(jīng)之路。

2 我國構(gòu)建和諧老齡化的現(xiàn)實(shí)性、重要性、可行性

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，必須包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括老年人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“和諧老齡化更是從我國人口發(fā)展?fàn)顩r的需要，從全面建設(shè)小康社會(huì)特別是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，從解決我國人口老齡化問題的需要提出的符合中國實(shí)際情況的有中國特色的新思維、新概念。和諧老齡化社會(huì)重在構(gòu)建，包括在構(gòu)建和諧社會(huì)之中。我國的老齡化狀況與其他進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家有很大不同，問題的嚴(yán)重性和解決起來有較大難度，具有嚴(yán)重性持久性特殊性的特點(diǎn)。構(gòu)建全面和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧老齡化勢在必行。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)福利的日益改善，人類的平均壽命正日益延長。老年人既是和諧社會(huì)的受益者，也是和諧社會(huì)的維護(hù)者和建設(shè)者。21世紀(jì)我國顯著的社會(huì)狀態(tài)是人口老齡化嚴(yán)重:預(yù)計(jì)到2015年，中國老年人口將超過2億，約占全國總?cè)丝诘?4%，到2050年全球老年人口將達(dá)到20億人，中國老年人口將達(dá)到4億人，這就意味著屆時(shí)全球每5個(gè)老年人中就有1個(gè)中國老人，而中國每4個(gè)人中就有1個(gè)老年人。人口老齡化已是世人不爭的事實(shí)(人民日報(bào)，2007)。這樣老年人口占中國總?cè)丝跀?shù)的1/4，如果和諧老齡化的建設(shè)搞不好勢必會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

面對當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，一些老年學(xué)專家和教授提出了關(guān)于”和諧老齡化“的命題，針對老年人自身及與其親屬、社會(huì)環(huán)境之間的和諧做了一些研究，如人口老齡化引發(fā)的代際沖突及如何應(yīng)對的探討;“孝”這種道德資源在和諧老齡化構(gòu)建中作用的強(qiáng)調(diào);提倡老年大學(xué)以及開展老年文體活動(dòng)在履行構(gòu)建和諧社會(huì)的使命中應(yīng)不斷努力研究、探討和實(shí)踐的建議;通過創(chuàng)建和諧社區(qū)，大力發(fā)展老齡事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)老齡服務(wù);提出營造和諧老齡化環(huán)境。以上對和諧老齡化的研究是針對如何處理好老年內(nèi)部所存在的問題而進(jìn)行的探討和研究，這為和諧老齡化社會(huì)的構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)。

3 構(gòu)建和諧的老齡化社會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)過程中要特別重視構(gòu)建和諧老齡化社會(huì)，一是各級領(lǐng)導(dǎo)要把實(shí)現(xiàn)和諧老齡化社會(huì)放在應(yīng)有的位置，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)和諧老齡化社會(huì)的重要性;二是老年人或老年群體自身要為實(shí)現(xiàn)和諧老齡化社會(huì)而努力;三是調(diào)動(dòng)全社會(huì)的參與。人口老齡化問題關(guān)系社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，應(yīng)該引起高度重視并采取積極有效措施構(gòu)建和諧。

3.1 老年人自身的努力

家庭代際關(guān)系不和諧是值得探究的問題，代際之間有著不同的婚姻、家庭、敬老、生育、幸福等觀念。老年人通過參與老年大學(xué)和老年文體活動(dòng)，可以提高自我認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)行動(dòng)的自覺性。老年大學(xué)是老年人的學(xué)府，應(yīng)對當(dāng)前我國提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的方針，老年大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮教育老年人的功能，引導(dǎo)老年學(xué)員從思想認(rèn)識(shí)到行為實(shí)踐上增強(qiáng)融入社會(huì)、構(gòu)建和諧的自覺性，這應(yīng)是當(dāng)前老年大學(xué)在履行構(gòu)建和諧社會(huì)的使命。為適應(yīng)形勢發(fā)展，根據(jù)老年人獨(dú)有的心理和生理特點(diǎn)，積極開展廣泛多樣的老年文體活動(dòng)，活動(dòng)形式來滿足不同層次老年群體的需求，提高老年人的生活生命質(zhì)量，創(chuàng)造良好的活動(dòng)環(huán)境，也是建立和諧老齡化社會(huì)的重要內(nèi)容。開辦老年大學(xué)、開展老年文體活動(dòng)都是為了使老年人融入社會(huì)、協(xié)調(diào)關(guān)系中，促進(jìn)家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系、人與自然的和諧，這些關(guān)系的和諧正是和諧老齡化構(gòu)建的重要內(nèi)容。老年人自身觀念的改變，需老年大學(xué)、老年文體活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)幫助和引導(dǎo)，是解決代際矛盾和社會(huì)沖突的關(guān)鍵所在，有利于進(jìn)一步營造”和諧老齡化“的環(huán)境。

3.2 政府的角色定位

(1)服務(wù)提供。人到老年，生理能力的衰退，心理觀念的改變，是我們研究和改進(jìn)福利服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，這要求提供給他們更加周到細(xì)致、更人性化的服務(wù)。然而家庭養(yǎng)老方式的弱化，使社區(qū)成為了主要的養(yǎng)老場所，社區(qū)養(yǎng)老需要建立滿足老年人生活居住和具備精神慰藉的福利服務(wù)設(shè)施，這需要國家、社會(huì)與企事業(yè)單位加以扶持和幫助。政府應(yīng)充分加以重視，調(diào)動(dòng)各方力量積極參與，加大財(cái)政扶持力度，加大對老年公寓、養(yǎng)老院等福利服務(wù)設(shè)施的投入，使盡可能多的老年人老有所居;集聚社會(huì)力量，比如青年志愿者的加入，給老年人以心理引導(dǎo)和精神上的慰藉;社區(qū)也要?jiǎng)訂T當(dāng)?shù)馗髌笫聵I(yè)單位的投資和建設(shè)，創(chuàng)建更高層次的老年福利服務(wù)設(shè)施。福利服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需多方支持才能達(dá)到更好更優(yōu)的效果。良好的福利服務(wù)設(shè)施，有利于老年人的生活安頓和心理健康，處理好老年人群的關(guān)系有利于社會(huì)的安定，是“和諧老齡化”構(gòu)建的有效途徑。

(2)政策制定。計(jì)劃生育政策是人口老齡化的催化劑是否應(yīng)該停止實(shí)施或調(diào)整計(jì)劃生育政策?我國是人口大國，計(jì)劃生育政策一旦放松就會(huì)一發(fā)不可收拾，造成有限資源與人口劇增更加嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。與其說停止計(jì)劃生育政策，倒不如面對老齡化時(shí)代的現(xiàn)實(shí)采取積極有效應(yīng)對措施(如“健康老齡化”、“積極老齡化”)，或適當(dāng)?shù)卣{(diào)整政策(適應(yīng)老齡化趨勢，政策稍傾向于老年群體)，據(jù)《老年人權(quán)益法》維護(hù)好老年群體的合法權(quán)益，處理好老齡化社會(huì)與計(jì)劃生育政策的關(guān)系，使老齡化社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)政策和諧并存。

(3)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)。未來老齡化加劇的社會(huì)狀態(tài)，為了滿足消費(fèi)者的需求，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)愈來愈重視老年人的需求，將加大在老年產(chǎn)業(yè)的投入。然而老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)并不像說的那么容易，其間必然存在矛盾，這不僅需要市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用，還需要的國家政策支持和扶持(如因老年人購買能力的減弱，對老年產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策)。如借鑒日本針對老年人行走不變開發(fā)的“助走機(jī)”等老年產(chǎn)品以適應(yīng)老年市場需求，鼓勵(lì)商業(yè)者開發(fā)老年產(chǎn)品并針對老年購買和消費(fèi)的特點(diǎn)對產(chǎn)品的提供者給予政策或稅收優(yōu)惠。政府需把老年消費(fèi)品市場的發(fā)展和老年產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入計(jì)劃，加大改革以適應(yīng)老齡化時(shí)代要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老齡化并不存在必然的關(guān)系，但是如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不把當(dāng)時(shí)的主要消費(fèi)者老年人作為滿足對象，必然影響經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的狀況下，“邊富邊老”關(guān)懷老年、財(cái)富共享、和諧共生的重要主張也應(yīng)是我國應(yīng)對人口老齡化的重要對策。不僅有利于經(jīng)濟(jì)與老齡社會(huì)的和諧發(fā)展，也是構(gòu)建和諧老齡化的重要體現(xiàn)。

(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)迎合?；诋?dāng)前中國人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，有必要逐步將社會(huì)保障模式從當(dāng)前的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向自存自用的個(gè)人賬戶制，并從企業(yè)集團(tuán)著手推進(jìn)這一轉(zhuǎn)軌進(jìn)程?，F(xiàn)收現(xiàn)付制將雇主和雇員繳費(fèi)全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人賬戶，由社會(huì)統(tǒng)籌基金統(tǒng)一支付養(yǎng)老金，不足部分由財(cái)政直接撥付。在人口老年化的壓力下，令財(cái)政不堪重負(fù)，讓在職者喪失信心。而個(gè)人賬戶強(qiáng)調(diào)個(gè)人貢獻(xiàn)，由“個(gè)人賬戶”這個(gè)單一支柱承載個(gè)人養(yǎng)老負(fù)荷(如美國養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄計(jì)劃)，結(jié)合社會(huì)統(tǒng)籌，統(tǒng)賬結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人賬戶模式的長處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?dú)創(chuàng)的統(tǒng)賬結(jié)合制度既符合我國的國情——老齡化的現(xiàn)實(shí)，也體現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對老齡化社會(huì)的迎合。

3.3 社會(huì)的支持

老齡化的到來給我國的傳統(tǒng)“孝”文化帶來了挑戰(zhàn)，當(dāng)今社會(huì)青年人在外忙于工作生活，不再是過去子女在父母膝下養(yǎng)老的狀況，農(nóng)村空巢家庭現(xiàn)象嚴(yán)重。由于自己不能在父母身邊盡孝，有“創(chuàng)意”的人還花錢去買“孝”，認(rèn)為也算是盡孝了，但是這種行為只是尋求到了心理安慰，沒有考慮會(huì)給社會(huì)道德和老年人心理帶來什么樣的影響。中國文化以儒家文化為代表，它強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對家庭及社會(huì)的職責(zé)與義務(wù)而不是個(gè)人的權(quán)利，重視家庭的倫理道德，強(qiáng)調(diào)要尊老敬老，子女要把父母長輩視為自己終身盡孝的對象，贍養(yǎng)父母、遵從父母;如果不贍養(yǎng)父母，則是不孝，要受到道德或法律的懲罰?！靶ⅰ笔前l(fā)自內(nèi)心的，不需要表面上的做作或演示，是子女對父母的一種真實(shí)的感情回報(bào)。中國傳統(tǒng)文化是一種尊重過去與老人經(jīng)驗(yàn)的文化，從某種意義上可謂是崇尚老年至上的文化，這也是老齡化社會(huì)與中國傳統(tǒng)“孝”文化不可分割的和諧的表現(xiàn)?！靶⒌馈辈豢蓙G，要把這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德永遠(yuǎn)延續(xù)下去，老齡化與孝文化的結(jié)合，是構(gòu)建和諧老齡化的要求。

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