摘 要:不管我們是否愿意承認(rèn)，全球金融危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡有很大的關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，危機(jī)的影響似乎已經(jīng)見(jiàn)底，人們開(kāi)始討論危機(jī)之后的世界新秩序。然而，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡是導(dǎo)致金融危機(jī)的重要前提條件，那么，在我們搞清楚中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球失衡的原因之前，討論世界新秩序就可能成為無(wú)的放矢的政治游戲。對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析和國(guó)際機(jī)構(gòu)以及中國(guó)應(yīng)該采取的對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);中國(guó)經(jīng)濟(jì);失衡;全球化

中圖分類號(hào):F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)21009402

1 國(guó)際分工、全球失衡與金融危機(jī)

全球失衡是世界經(jīng)濟(jì)分工這個(gè)長(zhǎng)期因素所導(dǎo)致的。處于赤字方的國(guó)家主要是美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞，這些國(guó)家都是盎格魯-撒克遜資本主義模式的典型。處于盈余方的國(guó)家則相對(duì)比較分散，但也可以看出大體上為三類國(guó)家:傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，如德國(guó)和日本;新興的“世界工廠”，尤其是中國(guó)、巴西;以及石油輸出國(guó)。

全球化促使各國(guó)專業(yè)化于具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，盈余國(guó)的財(cái)富增加會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口的增加，最終經(jīng)常賬戶應(yīng)該恢復(fù)平衡;同樣，赤字國(guó)的高負(fù)債必定拉高利率，從而導(dǎo)致借款減少，最終經(jīng)常賬戶也應(yīng)該重新找到平衡。但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，盈余國(guó)和赤字國(guó)的經(jīng)常賬戶不平衡長(zhǎng)期存在。

我們首先注意到，經(jīng)常賬戶盈余國(guó)家都沒(méi)有很發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)。即使是德國(guó)和日本，它們的資本市場(chǎng)也遠(yuǎn)較英美落后，而且它們的銀行業(yè)也不如英美發(fā)達(dá)，比如，信用卡在這兩個(gè)國(guó)家的使用頻率就遠(yuǎn)不如英美。相反，紐約和倫敦才是金融產(chǎn)品“生產(chǎn)”的中心。如同其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，金融也需要在最具效率的地方集中“生產(chǎn)”。因此，盈余國(guó)“辛辛苦苦”掙到的錢又重新流向赤字國(guó)。但是，從國(guó)際分工的角度來(lái)看，這沒(méi)有什么不對(duì)的地方:盈余國(guó)的金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，無(wú)法將出口貨物所獲得的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)或消費(fèi)，所以應(yīng)該把錢交給赤字國(guó)，購(gòu)買它們的金融服務(wù)。

如果赤字國(guó)——尤其是美國(guó)和英國(guó)——能夠吸收“過(guò)?！钡牧鲃?dòng)性供給，失衡不會(huì)成為問(wèn)題，甚至可能消失。在一個(gè)無(wú)摩擦的世界里——沒(méi)有國(guó)界限制、法律保護(hù)在任何世界角落都是完備的、所有交易者都擁有充分的信息并能夠作出正確的決策——我們應(yīng)該能夠看到華爾街在德國(guó)、日本、中國(guó)和俄羅斯開(kāi)設(shè)子公司，更有效地運(yùn)作這些國(guó)家的儲(chǔ)蓄，讓它們無(wú)須將盈余輸出給其他國(guó)家，因此也就不存在失衡了。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)世界充滿著摩擦，全球經(jīng)濟(jì)也就無(wú)法避免失衡。但是，經(jīng)濟(jì)失衡并不必然意味著一定會(huì)出現(xiàn)金融危機(jī)。如果美國(guó)的金融市場(chǎng)沒(méi)有過(guò)分集中于房地產(chǎn)、股票和大宗商品市場(chǎng)，資產(chǎn)泡沫就不會(huì)形成，更不會(huì)發(fā)生危機(jī)。在世界的其他國(guó)家，具有高回報(bào)率的投資機(jī)會(huì)比比皆是。例如，非洲和印度的基礎(chǔ)設(shè)施投資極其薄弱，在那里投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該是有利可圖的。不幸的是，金融部門(mén)對(duì)于法律保護(hù)和信息的需求是十分敏感的，盡管資金的流動(dòng)性很強(qiáng)，但金融業(yè)卻是國(guó)內(nèi)偏好最為明顯的產(chǎn)業(yè):銀行家和投資者更偏好國(guó)內(nèi)的商業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)樗麄兪熘抢锏姆?。赤字?guó)擁有完善的法律保護(hù)和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)并不是偶然現(xiàn)象，結(jié)果，貨幣流向了赤字國(guó)，并且留在了那里。不幸的是，這些國(guó)家沒(méi)有足夠的新技術(shù)和其他高生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)供多余的流動(dòng)性來(lái)追逐，結(jié)果，它們的金融部門(mén)就創(chuàng)造出大量自己的“高生產(chǎn)率”資產(chǎn)，即建立在衍生產(chǎn)品和金融創(chuàng)新基礎(chǔ)上的各種各樣的證券。于是便有了泡沫，便有了金融危機(jī)。

2 消除全球失衡:國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么

金融危機(jī)似乎已經(jīng)見(jiàn)底，但是，世界經(jīng)濟(jì)的失衡并不會(huì)因?yàn)閺?fù)蘇得以糾正。一切很快就會(huì)恢復(fù)到危機(jī)之前的狀態(tài)，而所有置于案前的解決方案都不可能治愈全球失衡。

許多人指責(zé)盈余國(guó)(尤其是中國(guó))缺乏彈性的匯率制度。但是，德國(guó)和日本在浮動(dòng)匯率制度下仍然擁有大量的經(jīng)常賬戶盈余，中國(guó)在2005年以后的實(shí)踐也有力地反駁了這種指責(zé)。2005-2008年，人民幣升值大約20%，而中國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)常賬戶盈余仍然不斷增加。利用39個(gè)國(guó)家1991-2006年的數(shù)據(jù)，筆者考察了影響各國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易盈余的因素，并用其計(jì)量結(jié)果計(jì)算了各主要因素在中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余中的貢獻(xiàn)率。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人民幣匯率低估的貢獻(xiàn)率沒(méi)有超過(guò)2%。

要求盈余國(guó)增加消費(fèi)的建議同樣很難奏效。這是因?yàn)?，盡管這些國(guó)家(包括中國(guó))的國(guó)民儲(chǔ)蓄率很高，但大部分的儲(chǔ)蓄增量卻來(lái)源于企業(yè)利潤(rùn)和政府收入。這些國(guó)家產(chǎn)生大量的盈余，與其說(shuō)是因?yàn)槿狈用裣M(fèi)，還不如說(shuō)是企業(yè)投資和政府支出不足。同樣，我們也無(wú)法預(yù)期赤字國(guó)的調(diào)整能夠迅速完成。貨幣仍然是廉價(jià)的，將借款用于消費(fèi)仍然是最優(yōu)選擇。除非我們拒絕自由貿(mào)易、資本自由流動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)的國(guó)際分工體系，我們將不得不在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)與全球失衡共存。

要解決全球失衡問(wèn)題，就必須關(guān)注影響國(guó)際分工的長(zhǎng)期因素。我們的研究表明，制造業(yè)相對(duì)于金融以及人口結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)可以解釋大部分中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易盈余。2001-2004年，中國(guó)對(duì)美國(guó)在制造業(yè)相對(duì)于金融方面的比較優(yōu)勢(shì)可以解釋40%-50%的中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余，而中國(guó)對(duì)美國(guó)在非勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)方面的優(yōu)勢(shì)又可以解釋24%。也就是說(shuō)，長(zhǎng)期因素至少可以解釋中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余的三分之二。

當(dāng)然，這一舉措將不可避免地讓資金接受國(guó)背上債務(wù)負(fù)擔(dān)，成為新的赤字國(guó)，從短期來(lái)看，這只是全球失衡在地理上的重新配置，老的赤字國(guó)還是赤字國(guó)，只是赤字國(guó)的數(shù)量將會(huì)大幅增加。但是，這種方式可以避免資產(chǎn)泡沫的形成和金融危機(jī)的發(fā)生。從長(zhǎng)期來(lái)看，我們可能受益更多。債務(wù)的轉(zhuǎn)移會(huì)使跨國(guó)需求逐漸減少?，F(xiàn)在依靠債務(wù)融資滿足高消費(fèi)的國(guó)家，其經(jīng)常賬戶赤字將會(huì)下降，并會(huì)減少?gòu)膰?guó)外的進(jìn)口，但這種減少不會(huì)完全被新增赤字國(guó)的進(jìn)口增加所抵消，因?yàn)楹笳叩膰?guó)內(nèi)需求會(huì)隨著投資的增加而上升。這樣，全球失衡之病才可能在長(zhǎng)期被治愈。

3 消除外部失衡:中國(guó)應(yīng)該做什么

要消除外部失衡，中國(guó)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，特別是加速城市化進(jìn)程和改革金融體系。城市化的目標(biāo)是提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)，改革金融體系的目標(biāo)是更好地利用經(jīng)常賬戶盈余所提供的儲(chǔ)蓄。

提高城市化率的一個(gè)直接作用是提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平。一個(gè)農(nóng)村居民進(jìn)入城市之后，不用很多的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，他的收入就會(huì)提高，這是因?yàn)?，在農(nóng)村他的收入增長(zhǎng)受到土地這個(gè)固定要素的制約，而到了城市之后，他主要使用資本進(jìn)行生產(chǎn)，而資本是可以增長(zhǎng)的。也就是說(shuō)，城市化可以“無(wú)成本”地提高進(jìn)城農(nóng)村居民的收入，從而相應(yīng)提高全國(guó)的人均收入。目前，城市人均消費(fèi)額是農(nóng)村人均消費(fèi)額的2.57倍，因此，城市化將帶動(dòng)全國(guó)消費(fèi)水平的提高。

建立更多的中小銀行有利于改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡。首先，中小銀行更愿意向中小企業(yè)發(fā)放貸款。中小企業(yè)貸款難是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。我國(guó)近年的儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%，而國(guó)內(nèi)投資率只有42%左右，因此每年有相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值近10%的儲(chǔ)蓄沒(méi)有得到利用。在這種情況下，中小企業(yè)仍然面臨貸款難的問(wèn)題，這不是一個(gè)正?，F(xiàn)象。但在大銀行主導(dǎo)的金融體系中，這種狀況很難改善。大銀行的資金雄厚，追逐大型企業(yè)發(fā)放大型貸款不僅可以為它們帶來(lái)穩(wěn)定的收入，而且可以降低它們的貸款成本。相比之下，中小銀行資金少、運(yùn)作靈活，因此更愿意給中小企業(yè)貸款。因此，大力發(fā)展中小銀行，國(guó)內(nèi)投資就會(huì)增加，儲(chǔ)蓄的利用率就會(huì)增加。其次，中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力強(qiáng)，相同數(shù)量的資金，投到中小企業(yè)比投到大企業(yè)更能增加就業(yè)。就業(yè)多了，勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入的比重就會(huì)提高，這就將在根本上改變中國(guó)的收入分配格局，實(shí)現(xiàn)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)、減少出口的目的。

4 結(jié)論

此次金融危機(jī)和之前幾年急劇惡化的全球失衡有關(guān)，而全球失衡又是國(guó)際分工的結(jié)果。如果這個(gè)立論是成立的，則下面的推論值得學(xué)術(shù)界和政策制定者的更多關(guān)注。第一，全球失衡有其合理性，無(wú)論是盈余國(guó)還是赤字國(guó)，都是其中所蘊(yùn)含的國(guó)際分工的獲益者。第二，全球失衡將長(zhǎng)期存在，完全消除全球失衡是不現(xiàn)實(shí)的。第三，全球失衡之所以導(dǎo)致金融危機(jī)，是因?yàn)橹饕嘧謬?guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，從而讓過(guò)多的流動(dòng)性集中在房地產(chǎn)和股市資產(chǎn)上。第四，削弱美元霸權(quán)雖然在長(zhǎng)期可能起到降低全球失衡的作用，但在短期卻不會(huì)有很大的作用。第五，要解決中國(guó)的外部失衡，就必須在國(guó)內(nèi)進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而加速城市化進(jìn)程和改革金融體系是其中最重要的措施。

參考文獻(xiàn)

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