摘 要:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國家創(chuàng)新體系中自主創(chuàng)新的主體，是最基本、最重要的組成部分。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的生命線。因此，河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須不斷提高自主創(chuàng)新能力，以應(yīng)對(duì)日益激烈的國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。通過分析河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀和問題，提出了增強(qiáng)河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的措施，為促進(jìn)河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);自主創(chuàng)新;措施

中圖分類號(hào):F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)21008302

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:科學(xué)技術(shù)發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是商品數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而主要是商品技術(shù)含量、品牌、質(zhì)量安全性和成本的競(jìng)爭(zhēng)。自主創(chuàng)新能力已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)只有把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

1 河南高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力基本情況

1.1 創(chuàng)新人員投入

2006年河南省高新技術(shù)企業(yè)RD科工/RD科工為2.3%，居全國第14位， 居中部六省第2位。湖北省以3.32%，位居全國第10位，江西省以1.79%位居全國第17位，湖南省以1.09%位居全國第19位，安徽省以1.02%位居全國第20位，山西省以0.56%位居全國第23位。

2006年河南省高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員為11011人，中部的其他省份湖北、湖南、山西、安徽、江西分別為13131、5159、2026、4344、9065。河南省的高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員除低于湖北省外，均高于中部其他省份。河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家與工程師占科技活動(dòng)人員比重55.2%，位居中部六省第5位，其中尤以山西省的最高達(dá)到了73.6%。

由此可見，河南省已經(jīng)加大了創(chuàng)新人才的投入力度，就全國而言，創(chuàng)新人才的投入數(shù)量居于中上等，就中部六省而言，創(chuàng)新人才的數(shù)量只低于湖北省，居第2位。

1.2 創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入

以上數(shù)據(jù)顯示，河南省2007年RD經(jīng)費(fèi)支出比2000年增加了90.17億元，平均每年增長25.92%，說明我省已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)河南發(fā)展的重要性，所以RD經(jīng)費(fèi)總額每年都有所增加，而且增加的幅度也不小;但是從RD/GDP的比重來看，這個(gè)比重雖然也在逐年增加，總體來看，RD經(jīng)費(fèi)支出總額占GDP的比重還是很小的，現(xiàn)在還沒有達(dá)到1%，說明我省的對(duì)科技的投入力量還是不夠，可用于科技創(chuàng)新的資金量依然很少，資金的缺乏會(huì)嚴(yán)重影響我省的科技創(chuàng)新成果。

1.3 創(chuàng)新活動(dòng)能力

2006年，河南省高新技術(shù)企業(yè)共有77家，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)為42家，占全國高新技術(shù)企業(yè)的比重為1.98%，位居全國第11位，在中部六省中居第1位。有科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)達(dá)50家，占全部高新技術(shù)企業(yè)的比重為64.9%，位居全國第16位，在中部六省中居第5位，低于全國平均水平。

1.4 創(chuàng)新產(chǎn)出能力

2006年河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為18.87%，位居中部六省第2位，湖南位居第一，其他依次為江西、湖北、安徽和山西。河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為18.97%，居中部六省第5位，比率最高的是安徽，比重達(dá)到31.72%，其他依次是湖南、湖北、江西和山西，分別為22.59%、21.16%、19.14%、18.03%。但河南的新產(chǎn)品銷售收入在中部六省中居第2位，這說明河南省在新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新方面與其他省份還有很大的差距，還需要進(jìn)一步的提高創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

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2 河南高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新存在的問題

通過以上數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)河南高新技術(shù)企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:

(1)原始創(chuàng)新能力較弱。經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(即RD經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重)是國際上通用的反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)密集度的可比指標(biāo)，該指標(biāo)也可用來反映企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2006年，全省高新技術(shù)企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重1.33%，居中部六省第4位。可見，我省的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度很小。由于低水平的企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，我省多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)無法進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究，只能將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)維持在對(duì)一些中低端技術(shù)的研發(fā)上，說明原始創(chuàng)新能力較弱?？茖W(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足，成為河南發(fā)展的重要瓶頸，直接影響著河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)從事科技活動(dòng)人員的減少和外流嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在人力資源方面，2000年從事科技活動(dòng)人員15.09萬人，到了2007年，從事科技活動(dòng)人員為19.21萬人。從每年的增長人數(shù)看從事科技活動(dòng)的人員在十五期間事實(shí)上是減少的，從絕對(duì)數(shù)字看這19.21萬人對(duì)近1億的人口大省來說實(shí)在太少了，還不到萬分之二十，這個(gè)比例實(shí)在太低。

從事科技活動(dòng)人員的外流現(xiàn)象也很嚴(yán)重。一方面是由于我省的研究經(jīng)費(fèi)不足，而且經(jīng)費(fèi)中支付給研究人員的更是少得可憐，導(dǎo)致了人才的外流;另一方面是由于我省的經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不能給人才提供良好的自然條件，優(yōu)厚的工資待遇和優(yōu)美的工作環(huán)境，人才政策的不到位，用人機(jī)制的不完善，這些都導(dǎo)致了人才的外流。

(3)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位不突出，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。企業(yè)的主體地位不突出，河南65%左右的科技活動(dòng)人員和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來源于企業(yè)，低于全國的平均水平，廣東省有70%的科研人員分布在企業(yè)，80%的科研經(jīng)費(fèi)是由企業(yè)投入的，高新技術(shù)產(chǎn)品也絕大多數(shù)是企業(yè)研發(fā)出來的。由此可見，我們應(yīng)該不斷突出企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。現(xiàn)代企業(yè)制度的缺失;自主創(chuàng)新投入多、耗時(shí)長和風(fēng)險(xiǎn)大，在短時(shí)間內(nèi)不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力，企業(yè)的自主創(chuàng)新成果往往被輕易得到，導(dǎo)致了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。

(4)自主創(chuàng)新實(shí)際產(chǎn)出水平偏低。河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為18.97%，居中部六省第5位。河南省高新技術(shù)企業(yè)科技項(xiàng)目數(shù)達(dá)706項(xiàng)，位居全國第16位，位居中部六省第3位。河南省高新技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)達(dá)358項(xiàng)，位居全國第17位，中部六省第3位，湖北省660項(xiàng)居全國第12位，中部六省之首。 

3 增強(qiáng)河南高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的措施

3.1 構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資體系

河南要鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源，增強(qiáng)河南風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力。要積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資參與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的形成，進(jìn)一步集成資源，鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，幫助和推動(dòng)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。充分抓住“創(chuàng)業(yè)板”上市的機(jī)會(huì)，多渠道融資。

3.2 建立有效的科技人才激勵(lì)機(jī)制

建立配套的科技人才激勵(lì)機(jī)制是穩(wěn)定科技隊(duì)伍、吸引優(yōu)秀科技人才的關(guān)鍵。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。改革和完善企業(yè)分配機(jī)制，支持企業(yè)探索更加靈活的薪酬管理模式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施股權(quán)和期權(quán)等激勵(lì)政策，實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、技術(shù)折股等措施，使為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的科技人員、管理人員和高技能人才獲得與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬。

3.3 建立健全河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系

健全的政策和法律體系，是企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的基本條件和外部保障。我省的政策和法律體系還不健全和完備，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度還不夠，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省在吸引人才、引進(jìn)資金、稅收等方面政策措施相對(duì)滯后，如風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等方面沒有形成具體的可操作的政策。因此必須加快建立有利于我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、貿(mào)易政策和金融扶持政策等;建立完善的法律保障體系，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.4 建立完善的自主創(chuàng)新體系

首先要大力提升我省高新技術(shù)企業(yè)原始創(chuàng)新能力，保持產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);其次是逐步提高集成創(chuàng)新能力，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的重大需求，選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和突破;第三是重視引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?？傊?，河南省高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，并加強(qiáng)以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)原始性創(chuàng)新，加快引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新;在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)集成創(chuàng)新。以激發(fā)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

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