摘 要:為了化解此次全球金融危機(jī)的影響，我國政府作出擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝谝话胍陨?，農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需的潛在市場，這一市場的開拓離不開農(nóng)村物流。通過分析供銷系統(tǒng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)村物流急待解決的問題，及供銷系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村物流的優(yōu)勢，提出了重整供銷系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村物流的建議和對策。

關(guān)鍵詞:

供銷系統(tǒng);農(nóng)村物流;重整;建議;對策

中圖分類號(hào):F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)21001502

1 供銷系統(tǒng)與農(nóng)村物流

1.1 供銷系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

在新中國成立后，各地廣泛建成供銷合作社組織，全國由中華全國供銷合作社總社及省、市、縣、基層供銷合作社組成一個(gè)完整的組織體系，其機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，遍及城鄉(xiāng)每個(gè)角落。農(nóng)村供銷系統(tǒng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了極大的作用。供銷合作社經(jīng)過30年的改革開放、市場競爭、優(yōu)勝劣汰的沖擊，機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)、人員已大為減少，其供銷作用已被削弱，少部分基層社已被承包給個(gè)人經(jīng)營，性質(zhì)已類同于個(gè)體戶。盡管如此，除基層供銷社外，縣級(jí)以上的供銷系統(tǒng)還較完整，網(wǎng)點(diǎn)、人員遍布城鄉(xiāng)的格局沒有改變，更重要的是，供銷合作社體系有廣泛的群眾基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。無論是過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供銷合作社都是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)群眾、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)市場、聯(lián)結(jié)政府和有關(guān)部門的橋梁和紐帶，都是服務(wù)“三農(nóng)“、服務(wù)城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)不可缺少的重要經(jīng)濟(jì)組織，具有幾十年服務(wù)群眾的思想感情基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，還有幾十年服務(wù)“三農(nóng)“和服務(wù)城鄉(xiāng)居民所創(chuàng)造積累下來的財(cái)富，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。受假種子、假農(nóng)藥、假化肥之苦的農(nóng)民期盼能從有嚴(yán)格體系管理之下的經(jīng)營渠道買到放心的農(nóng)資產(chǎn)品，使他們少受損失。供銷系統(tǒng)是能承載此重的組織之一。

1.2 農(nóng)村物流分析

農(nóng)村物流是一個(gè)相對于城市物流的概念，它是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉儲(chǔ)及其相關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。一般，農(nóng)村物流可分為生產(chǎn)性物流、生活性物流和再生資源物流。農(nóng)村的生產(chǎn)性物流主要是農(nóng)業(yè)物流，其主要包括農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流;生活性物流主要是指日用消費(fèi)品物流;以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活雙重需求的農(nóng)村住宅、道路等基本建設(shè)需求的農(nóng)用建材物流，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)的工業(yè)性和流通的地域性;農(nóng)村的再生資源物流也主要滿足工業(yè)原材料需求， 與城市再生資源物流沒有質(zhì)的區(qū)別。農(nóng)村物流有如下特點(diǎn):

(1)農(nóng)村物流的載體呈多元化態(tài)勢。目前承載農(nóng)村物流的有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留存但現(xiàn)已萎縮退化的供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)，以及改革開放后逐步發(fā)展起來的各種合作制、股份制或個(gè)體經(jīng)營的農(nóng)村物流組織。在最基層的農(nóng)村，最活躍的是農(nóng)民個(gè)體商戶和商販，他們利用所處的中心地理位置開設(shè)小店或走街串巷沿途叫賣。這些農(nóng)民個(gè)體商戶和商販一方面方便了農(nóng)民，另一方面也有可能由于貨源質(zhì)量不過關(guān)而坑害了農(nóng)民。

(2)農(nóng)村物流處于無序化的混亂狀態(tài)。目前我國基層農(nóng)村管理者只重生產(chǎn)管理、輕視物流管理，使得農(nóng)村物流市場缺少一個(gè)具有主導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用的流通主體，同時(shí)沒有一個(gè)牽頭部門來管理農(nóng)村物流市場，相關(guān)職能部門各行其是，各管一塊，不能形成促進(jìn)農(nóng)村物流的政策合力，這些使得農(nóng)村物流處于混亂的無序化狀態(tài)。

(3)農(nóng)村物流人才缺乏。農(nóng)村基層的管理者基本上是土生土長的農(nóng)民，他們有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但沒有能力將農(nóng)民從土地上的收貨轉(zhuǎn)為豐厚的收入，不能最大化地發(fā)揮農(nóng)民所擁有的土地的效用，使農(nóng)民增收。因?yàn)樗麄冎腥狈ξ锪魅瞬?，不知道如何通過物流組織農(nóng)民生產(chǎn)市場急需的產(chǎn)品并及時(shí)組織到市場銷售。

(4)農(nóng)村需求信息不暢。農(nóng)村的信息相對封閉，信息不暢使得農(nóng)民不能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解市場的需求信息，因而不能最大地發(fā)揮土地的效用。他們?nèi)鄙傥锪髦薪閬碇笇?dǎo)其種植決策，并有效地將產(chǎn)品組織到銷售市場。

(5)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。改革開放以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步改善，但與大中城市比還顯落后。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路、運(yùn)輸工具、通訊網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)存技術(shù)等方面。最制約我國農(nóng)村物流的是鄉(xiāng)村公路，即使是發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，某些地方仍沒能完全做到村村通公路。路通了，貨才能運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，物流活動(dòng)才能開展。

1.3 農(nóng)村物流急待解決的問題

1.3.1 建立有效的農(nóng)資產(chǎn)品流入渠道，杜絕對農(nóng)民的傷害

我國農(nóng)資產(chǎn)品的有效供給沒有保障。目前，在我國農(nóng)村的大部分地區(qū)，農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品或生活用品基本上是就近去周邊的集貿(mào)市場或個(gè)體經(jīng)營的代銷店、“夫妻店“。這些小店出售的產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，價(jià)格偏高(占去了農(nóng)民一年辛苦收入的大部分)。 經(jīng)常有農(nóng)民因?yàn)橘I到的種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等質(zhì)量有問題，影響了其收成。造成農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高的原因有兩條:(1)缺乏組織嚴(yán)密的農(nóng)資產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村出售農(nóng)資產(chǎn)品的店鋪的進(jìn)貨渠道已不受控于政府，在經(jīng)營中容易出現(xiàn)問題。某些經(jīng)營“黑戶”進(jìn)貨渠道多而亂，并且采取走街串村式經(jīng)營，所售農(nóng)資質(zhì)量無保證，銷售后也不出具發(fā)票，農(nóng)民遭受坑害卻難以找到責(zé)任主體，更不掌握相關(guān)證據(jù)，根本無從維權(quán)，極大地傷害了農(nóng)民的利益。(2)監(jiān)管不力，管理落后。因現(xiàn)行管理體制所限，同時(shí)又受管理人員不足管理不到位和部門利益影響，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門在農(nóng)資市場監(jiān)管中各有側(cè)重，但缺少配合，不可避免地出現(xiàn)多頭管理、監(jiān)管不力的局面。加之，大量農(nóng)資經(jīng)營單位多分布在廣大農(nóng)村，但執(zhí)法部門卻多集中在城鎮(zhèn)，執(zhí)法人員數(shù)量有限，面對數(shù)量龐大且呈散兵游勇狀態(tài)的個(gè)體農(nóng)資銷售隊(duì)伍，做好農(nóng)資市場的日常管理確有難度，效果甚微。

1.3.2 需要建立暢通的農(nóng)副產(chǎn)品流出渠道，幫助農(nóng)民增收

目前，我國大部分的農(nóng)戶還是以種植糧食為主，只有部分離城鎮(zhèn)較近、交通便利的農(nóng)民種植蔬菜、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物，直接自行運(yùn)往附近的城鎮(zhèn)銷售。一般種植蔬菜、葡萄、食用菌、等的收益要比種植糧食的收益高。農(nóng)民都想獲得較高的收益，但他們不了解市場的確切需要，更不知道運(yùn)往哪里銷售及怎么組織運(yùn)輸?？傮w來看，他們?nèi)狈τ行У男畔①Y源，缺乏有力的組織者，缺乏一個(gè)暢通的農(nóng)副產(chǎn)品的流出渠道。這是農(nóng)民增收的瓶頸。

2供銷系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村物流的優(yōu)勢

供銷系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村物流的優(yōu)勢有如下幾點(diǎn):首先，建國以來由中華全國供銷合作社總社及省、市、縣、基層供銷合作社組成的組織體系，盡管近年來基層供銷社有所失控，但其機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，遍及城鄉(xiāng)每個(gè)角落，它表明供銷系統(tǒng)擁有發(fā)展農(nóng)村物流的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是開展農(nóng)村物流的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，供銷系統(tǒng)有條件發(fā)展成為農(nóng)村物流的主體和載體;其次，供銷系統(tǒng)一直服務(wù)于農(nóng)村，廣大農(nóng)民對其仍擁有深厚的思想感情基礎(chǔ)，在群眾中擁有一定的信任度，只要重新抓住基層供銷社，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)發(fā)揮更大的優(yōu)勢;再次，供銷系統(tǒng)在為農(nóng)民服務(wù)的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，了解農(nóng)民所需，供銷系統(tǒng)擁有更多的農(nóng)業(yè)信息資源，這是其它物流企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村物流所不能擁有的資源;最后，供銷系統(tǒng)中的省、市、縣級(jí)供銷社的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都分布在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們可以幫助農(nóng)民了解市場的需求、開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售市場，在農(nóng)村與城市間架起一座橋梁，以提高農(nóng)民收入。

3 重整供銷系統(tǒng)、發(fā)展農(nóng)村物流的建議和對策

3.1 重整供銷系統(tǒng)

部分基層供銷社由于改制或承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營，經(jīng)營方式更靈活，但上級(jí)供銷部門對它們的管理似乎不夠到位，因此存在出售的貨物質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象，這極大地?fù)p害了農(nóng)村消費(fèi)者的利益，傷害了他們的感情。這種現(xiàn)象的存在極易使供銷社失去農(nóng)民的信任，供銷系統(tǒng)的作用也就很難發(fā)揮。因此必須重整供銷系統(tǒng)，加強(qiáng)對其出售貨物質(zhì)量的控制，保證不損害農(nóng)民的利益。

3.2 完善供銷網(wǎng)絡(luò)

供銷系統(tǒng)中的各結(jié)點(diǎn)可充分發(fā)揮其集散貨功能，更好地發(fā)展農(nóng)村物流，造福農(nóng)民。這些結(jié)點(diǎn)承載著雙向物流的作用:一方面，通過他們將農(nóng)村需要的生活、生產(chǎn)資料保質(zhì)保量地向下游的各供銷環(huán)節(jié)配送，保證了農(nóng)民的利益;另一方面通過他們幫助農(nóng)民在城市建立農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)產(chǎn)品向城市各銷售點(diǎn)實(shí)行專供直銷，可以縮短流通環(huán)節(jié)，減少運(yùn)銷環(huán)節(jié)污染，保證農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，幫助農(nóng)民增收。

3.3 爭取政策支持

積極爭取各項(xiàng)政策的支持。供銷系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村物流離不開政府的大力支持，必須依靠政府從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，采取有效的政策和措施，才能發(fā)展和完善農(nóng)村物流，提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生活條件。為此，建議政府在資金、人力、物力上予以支持，將供銷系統(tǒng)培育為農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作主體與載體，確保農(nóng)村市場的良性發(fā)展。 

3.4 吸納物流人才 

供銷系統(tǒng)不僅需要管理人才，更需要吸納物流人才。因?yàn)楣╀N系統(tǒng)各環(huán)節(jié)構(gòu)成了農(nóng)村物流的重要節(jié)點(diǎn)，供銷系統(tǒng)自成一個(gè)物流體系，其運(yùn)作的效率與物流人才的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣直接相關(guān)。

3.5 建設(shè)信息系統(tǒng) 

農(nóng)村的信息化建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村物流的重要保障。農(nóng)村物流的對象一部分是蔬菜、水果等時(shí)效性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品銷售的好壞很大程度上依賴于信息的傳遞。供銷系統(tǒng)要想在農(nóng)村物流中發(fā)揮核心作用，就必須建立自己的管理信息系統(tǒng)。應(yīng)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)能給農(nóng)村物流企業(yè)帶來發(fā)展優(yōu)勢，如充分利用資源、提高客戶服務(wù)水平、加快資金周轉(zhuǎn)、節(jié)約成本及有效組織跨區(qū)域物流等。

3.6 組織反向供應(yīng)

此處反向供應(yīng)是指通過供銷系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品反向提供給城市的消費(fèi)者。供銷系統(tǒng)通過信息平臺(tái)及時(shí)把握市場需求動(dòng)態(tài)，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地種植，適時(shí)地收購農(nóng)產(chǎn)品銷往城市，一方面可以幫助農(nóng)民增收，另一方面也可使供銷系統(tǒng)從中獲益。

4 結(jié)論

在此輪金融危機(jī)下，政府作出擴(kuò)大內(nèi)需的決策，并積極應(yīng)對，提出了物流等十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。供銷系統(tǒng)具備發(fā)展農(nóng)村物流的優(yōu)勢，作為農(nóng)村物流支柱的供銷系統(tǒng)應(yīng)抓住機(jī)遇，重振雄威，在農(nóng)村物流中發(fā)揮積極作用，更好地為農(nóng)民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介:

張朋能(1984-)，男，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)專業(yè)2008級(jí)碩士研究生，研究方向:貨幣銀行學(xué);李鵬(1983-)，男，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院金融學(xué)專業(yè)2008級(jí)碩士研究生，研究方向:中央銀行與宏觀調(diào)控。