摘要：以人為本是科學發(fā)展觀的核心，全面正確理解“以人為本”，是踐行“以人為本”的前提和基礎，具有重要意義。在我國現(xiàn)階段，“以人為本”中的人既不是指少數(shù)人或所謂的既得利益集團，也不是泛指所有的人，而是具有特定內(nèi)涵。具體來說，以人為本中的“人”和“本”具有一定對應性。以人為本就像人民的“幸福之樹”，她即需要強基固本和不斷生長，也需要科學管理和鏟除病蟲害。要全面、正確理解和把握“以人為本”，必須堅持“四不原則”。

關鍵詞：以人為本；新解；科學發(fā)展觀

“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵1]（P.6）以人為本是科學發(fā)展觀的核心，全面正確理解“以人為本”，是踐行“以人為本”的前提和基礎，具有重要意義。胡錦濤指出，“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點?！保?］（P.31“） 尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！保?］（P.30）以人為本的提出是對“以錢為本”、“以物為本”、“以權為本”、“以名為本”等錯誤傾向的徹底否定，是對馬克思主義人民群眾理論的繼承和創(chuàng)造性的發(fā)展，是歷史唯物主義原理在新形勢下的創(chuàng)造性運用，也是對人類歷史上“人本主義”、“民本主義”等思想的揚棄。正確解決了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果如何分配”等重大問題。

一、關于“人”和“本”的闡釋

在理解以人為本時，要正確把握以人為本中的“人”和“本”的真正含義。

這里的“人”不是抽象的人，而是處在一定社會關系之中的實踐著的人，實踐性、社會性和階級性是人的本質(zhì)規(guī)定性。馬克思主義認為，在階級社會，人處于不同的社會地位（包括經(jīng)濟地位、政治地位、文化地位等），分屬于不同的階級和階層。因此，不同時代的人，或同一時代處于不同階級地位的人對“人”的理解是不同的。例如，在奴隸社會的奴隸主眼中，奴隸是會說話的“牲口”；在封建社會的地主階級眼中，農(nóng)民是為他們服務的下等人；在資產(chǎn)階級統(tǒng)治的社會中，工人階級是他們賺取利潤和剩余價值的工具。在剝削階級占統(tǒng)治地位的社會中，只有少數(shù)統(tǒng)治階級才有做人的尊嚴和權力，享受著榮華富貴。而占人口絕大多數(shù)的勞動人民只是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其利益的工具，而不是目的、歸宿和根本。要說根本，也只能是以維護和實現(xiàn)少數(shù)剝削階級的整體利益和長遠利益為根本。

“以人為本”的意識、理想古已有之，但真正成為社會現(xiàn)實，也只有在公有制為主體，人民當家作主的社會主義社會才有可能。只有在社會主義社會人民大眾才真正成為社會的主人，享受到做人的尊嚴和權力，成為掌握自己命運的主體力量，成為社會發(fā)展的目的和歸宿。

在我國現(xiàn)階段，“以人為本”中的人不是指少數(shù)人或所謂的既得利益集團，也不是泛指所有的人，而是特指占人口絕大多數(shù)的、已經(jīng)站立起來當家作主的最廣大的人民群眾。包括一切社會主義的勞動者、建設者和擁護社會主義的愛國者以及擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。在社會主義社會，當剝削階級作為階級被消滅以后，階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾；但由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭在一定范圍內(nèi)還將長期存在，在某種條件下還有可能激化。那些嚴重危害社會的刑事犯罪分子、經(jīng)濟犯罪分子，混進黨內(nèi)和國家機關內(nèi)部的形形色色的腐敗分子，民族分裂主義分子，恐怖主義分子，宗教極端分子，一切危害社會主義制度，企圖顛覆人民民主專政政權的反動勢力，大搞資產(chǎn)階級自由化的人等等都不屬于人民的范疇，絕不能“以之為本”，而只能“以之為敵”，堅決予以打擊。所以，“以人為本”不是沒有界限的，“以人為本”中的“人”應該是也只能是“人民”即最廣大的人民群眾。那些站在人民的對立面、危害人民群眾利益的人只能是人民之害、人民之敵，他們決不會成為人民事業(yè)之本。嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，是正確貫徹落實“以人為本”的前提。我黨提出的“以人為本”有特定含義，與歷史上的“人本主義”、“民本主義”有著本質(zhì)的區(qū)別。如果我們對“以人為本”作超階級的理解或解讀，則是幼稚的，也是十分危險的。對此，必須要有清醒的認識。

二、正確把握“以人為本”必須堅持“四不原則”

“以人為本”不是孤立的、靜態(tài)的，更不是盲目的、妥協(xié)的。要正確理解和把握“以人為本”，必須堅持以下“四不原則”。

（一）不能離開科學發(fā)展談“以人為本”

科學發(fā)展觀是一個內(nèi)涵豐富、有機統(tǒng)一的整體和系統(tǒng)。因此，不能孤立地看待“以人為本”，特別是不能把“以人為本”與發(fā)展割裂開來、對立起來。

不能離開“發(fā)展”談“以人為本”，也不能離開“以人為本”談“發(fā)展”，兩者之間相互促進，不可分割，辯證統(tǒng)一。在社會主義初級階段，沒有發(fā)展，或發(fā)展太慢，就會失去“以人為本”的物質(zhì)基礎。不堅持“以人為本”，發(fā)展就會迷失正確方向，失去人民的積極參與和大力支持，就會喪失發(fā)展的根本動力，走到邪路上去，最終也不會實現(xiàn)真正的發(fā)展。

也不能離開“科學”談“以人為本”。這里的“科學”不是指一般意義上的科學，而是指“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。如果經(jīng)濟社會的發(fā)展是片面的、失調(diào)的、不能夠持續(xù)的，那就必然違背最廣大人民群眾的愿望和根本利益，也必然與“以人為本”相悖?！拔覈巧鐣髁x國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！保?］（P.29）也就是說，我們的發(fā)展必須是也只能是走科學發(fā)展之路，也只有科學發(fā)展才真正是“以人為本”的發(fā)展，是得到人民支持和擁護的發(fā)展。

總之，不能離開科學發(fā)展談“以人為本”。新世紀新階段，只有堅持科學發(fā)展，才是真正堅持“以人為本”，才是真正的馬克思主義者。

（二）不能靜態(tài)地看待“以人為本”

以人為本貫穿于中國特色社會主義建設全過程。以人為本實現(xiàn)的程度、范圍受到主客觀因素的多重制約，由于主客觀因素處于不斷變化之中，因此，以人為本實現(xiàn)的程度、范圍也就不是一成不變的。靜態(tài)地看待以人為本是對社會發(fā)展的復雜性缺乏認識的表現(xiàn)，是對以人為本的形而上學式的錯誤解讀。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是我們的重要指導思想，這一點是不能變的。但以人為本不僅是一種指導思想、一種科學理論，而且是一種社會運動、一種社會實踐。作為一種理論，以人為本思想歸根結底來源于實踐，特別是中國革命、建設和改革的偉大實踐，它也必將隨中國特色社會主義建設實踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。作為一種社會實踐，中國革命、建設和改革的歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：以人為本實踐是一個動態(tài)的長期的復雜的艱難的歷史過程。這是由以人為本實踐主體的認識水平、覺悟程度、能力素質(zhì)等的差異性以及各種客觀條件的復雜性和變動性決定的。否認以人為本的指導思想就會犯右的錯誤，看不到以人為本實踐的長期性、復雜性和艱巨性就會犯“左”的錯誤。

正如胡錦濤總書記所說，“我們的事業(yè)在發(fā)展，社會在進步，人民群眾的利益需求也在發(fā)展。實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程?！保?］（P.26）人類的需求是一個變量。不同時期、不同地域、不同階層的人民群眾的利益需求隨著社會的發(fā)展進步是不斷變化的。這種變動性不僅表現(xiàn)在利益需求之層次高低的變化、利益需求之輕重緩急的變化、利益需求之大小多少的變化，而且表現(xiàn)在利益需求之性質(zhì)（合理性、切實性）與結構的變化、利益需求主體之多寡與類屬的變化，等等。如果脫離人民群眾利益需求的變動性，孤立、靜止地看待以人為本，就不會真正去深入了解人民群眾利益需求的變化，不能深入了解和正確把握人民群眾利益需求的變化，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益就缺乏基本的依據(jù)，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題就會缺乏現(xiàn)實的針對性。實現(xiàn)由理論到實踐的飛躍，真正把以人為本落到實處，決不是輕而易舉的事情，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想。在實際工作中“要細心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾的利益?！保?］（P.26）

（三）不能違背經(jīng)濟社會自然發(fā)展規(guī)律談“以人為本”

唯物辯證法認為，任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律性，規(guī)律是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的，順應和利用事物的發(fā)展規(guī)律，能夠促進人的實踐活動的成功，反之，違背事物的發(fā)展規(guī)律，則會造成實踐活動的失敗。以人為本實踐需要熱情、激情、感情和真情，如果沒有對工作的熱情、對事業(yè)的激情、對人民的感情和真情，以人為本實踐就不可能成功。但是，僅有“四情”還不夠，還必須堅定歷史唯物主義立場，把對人民的熱愛與尊重人民歷史主體地位結合起來，還必須樹立科學態(tài)度，把對工作的熱情與尊重經(jīng)濟社會自然發(fā)展規(guī)律結合起來。力戒拍腦門決策的盲干、浪漫主義的亂干、不計后果的蠻干。

有的人對人民歷史主體地位認識不足，把以人為本當作是對人民的“恩賜”，不尊重人民的意愿，看不到人民的力量，憑借個人英雄主義或“精英”集團英雄主義以及充滿幻想的浪漫情懷去干事業(yè)。不愿意深入基層、深入群眾體察民情，不愿意去教育人民、組織人民、發(fā)動人民。須知，“人民，只有人民，才是歷史的真正創(chuàng)造者。”人民的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等權益要靠黨領導下的人民群眾自己去實現(xiàn)、去維護、去發(fā)展。任何偉大的事業(yè)，離開人民的積極參與，將一事無成，以人為本就必然會落空。以人為本實踐需要認識、尊重社會歷史發(fā)展規(guī)律，尊重人民歷史主體地位，克服歷史唯心主義思想的羈絆。為了人民，必須堅定地相信人民、團結人民、依靠人民。無論是1997 年亞洲金融危機，還是當前仍肆虐全球的金融風暴，雖然其產(chǎn)生的具體原因比較復雜，但有一條是千真萬確的，即都是由于違背了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律造成的。而生態(tài)環(huán)境的惡化，包括水源、大氣、土壤等方面的環(huán)境污染，溫室效應與氣候變暖，沙漠化與石漠化，洪澇災害與水土流失等，則是違背自然規(guī)律造成的惡果。這些都給我們敲響了警鐘：以人為本實踐不能違背經(jīng)濟社會自然發(fā)展規(guī)律，否則必受規(guī)律的懲罰。

（四）不能離開斗爭談“以人為本”

以人為本能不能得到全面而徹底的貫徹，以人為本能不能取得人民滿意的實效，以人為本能不能堅持下去，是人民群眾最關切的重大問題?！耙磺杏袡嗔Φ娜硕既菀诪E用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權力的人們使用權力一直到遇到界限的地方才會休止。”［2］（P.44）“如果我們把統(tǒng)治權力托付給統(tǒng)治精英，無論他們一開始多么睿智、值得信賴，過幾年或者幾十年之后，他們就會濫用權力?！保?］(P.80-81)復雜的現(xiàn)實生活也證明了這一點。從官煤勾結導致礦難不斷，到官商勾結使假藥與有毒食品流入市場，致人傷殘、死亡案；從官黑勾結、欺壓百姓、草菅人命，到官官勾結制造冤假錯案；從貪污鯨吞國家財產(chǎn)，到保護走私分子，偷稅漏稅，嚴重擾亂國家經(jīng)濟秩序；從為境外充當間諜，到畏罪攜款潛逃海外……危害程度之劣、危害范圍之廣，觸目驚心。大大小小的腐敗分子與其他形形色色的犯罪分子勾結在一塊，禍國殃民，已嚴重危害了人民的根本利益，嚴重危及到人民政權的鞏固，因此，敢不敢與各種違法犯罪行為作堅決斗爭是檢驗踐行以人為本之忠實度、堅決性和徹底性的重要尺度，也是判斷真假馬克思主義者的分水嶺。

為了踐行以人為本，我們黨對危害人民利益的各種腐敗分子和其他犯罪分子進行不懈斗爭的態(tài)度始終是堅決的、果斷的、一貫的。從建國初期，毛澤東發(fā)動“三反”、“五反”運動，到改革開放以來，鄧小平強調(diào)“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬?！保?］（P.378）再到江澤民提出“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結合起來，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”［5］（P.45-46）這都表明了，我們黨對危害人民的腐敗分子和各種犯罪分子進行堅決斗爭的態(tài)度。新世紀新階段，胡錦濤總書記在十七大報告中進一步強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?！保?“］ 堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”［6］“水火不相容”、“始終抓好”、“重大政治任務”、“充分認識”、“更加突出”、“旗幟鮮明”、“堅決糾正”、“堅決查處”、“依法嚴懲”、“決不姑息”等鏗鏘有力的詞句，進一步體現(xiàn)了我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，與各種危害人民利益的腐敗分子進行堅決斗爭的堅強決心和意志！2007 年中紀委的工作報告指出：在堅決糾正損害群眾利益的不正之風的同時，“嚴肅查處違反黨紀的案件。2002年12月至2007年6 月，全國紀律檢查機關共立案677924 件，結案679846件（包括十六大前未辦結案件），給予黨紀處分518484人。”［7］我國反腐敗斗爭成效顯著，同時也面臨著復雜而嚴峻的斗爭形勢，同各種犯罪分子的斗爭任重道遠。

“四不原則”是相互聯(lián)系、不可分割的有機整體。“四不原則”作為一個整體與“以人為本”是密不可分、辯證統(tǒng)一的。如果離開“四不原則”談“以人為本”則是不科學、不全面、不徹底、不真實的。以人為本就像人民的“幸福之樹”，她即需要強基固本和不斷生長，也需要科學管理和鏟除病蟲害?？茖W發(fā)展是“以人為本”的前提和基礎，不斷滿足人民群眾動態(tài)的利益需求是“以人為本”的生命力之所在，遵循、運用經(jīng)濟社會自然發(fā)展規(guī)律是“以人為本”的成功之道，堅持不懈地與危害人民利益的思想和行為做不妥協(xié)的斗爭是“以人為本”的重要保障。

參考文獻：

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[2]西方哲學原著選讀：下卷[M].上海：商務印書館，1982.

[3][美]羅伯特·達爾.論民主［M］.上海：商務印書館，1999.

[4]鄧小平文選：第三卷[M].北京:人民出版社，1993.

[5]江澤民文選：第二卷[M].北京:人民出版社，2006.

[6]胡錦濤. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2007.

[7]堅持懲防并舉，更加注重預防，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭——中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告[DB/OL].(2007-10-21).http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/26/content_6953648.htm .

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