摘要:無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家洪學(xué)智是我軍后勤工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)者。他在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)我軍后勤工作的實(shí)踐過(guò)程中,形成了獨(dú)具特色的軍事后勤觀。他的軍事后勤觀緊密結(jié)合國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展實(shí)際,具有典型的求實(shí)性與創(chuàng)新性,對(duì)我軍的現(xiàn)代化后勤建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用,對(duì)當(dāng)前我軍全面建設(shè)現(xiàn)代后勤工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:洪學(xué)智;軍事后勤;后勤觀
洪學(xué)智(1913—2006),安徽省金寨縣人,我軍唯一一位兩次被授予上將軍銜、兩次出任總后勤部部長(zhǎng)的著名高級(jí)將領(lǐng)。這在我軍乃至世界軍事史上都是獨(dú)一無(wú)二的。他先后組織領(lǐng)導(dǎo)我軍后勤工作長(zhǎng)達(dá)近二十年,是我軍現(xiàn)代后勤工作的開拓者。軍隊(duì)后勤建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分。正確處理軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。洪學(xué)智在長(zhǎng)期從事軍隊(duì)后勤領(lǐng)導(dǎo)工作中,勇于探索,勤于總結(jié),形成了科學(xué)的軍事后勤觀,已經(jīng)而且還將在我軍后勤建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
一、軍隊(duì)后勤建設(shè)要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量是進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。毛澤東指出:“戰(zhàn)爭(zhēng)不但是軍事的和政治的競(jìng)賽,還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽?!盵1](P.1024)這一論述深刻揭示了軍隊(duì)后勤依賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本規(guī)律。協(xié)調(diào)軍隊(duì)后勤建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系因此成為軍隊(duì)建設(shè)的根本問(wèn)題。正確處理二者的關(guān)系是我軍建設(shè)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題,洪學(xué)智對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。
根據(jù)建國(guó)初期的國(guó)情,洪學(xué)智指出:“軍隊(duì)建設(shè)是個(gè)大的消費(fèi)部門,軍隊(duì)要用錢,國(guó)家建設(shè)也要用錢,軍隊(duì)用的錢過(guò)多,就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是有矛盾的?!盵2](P.302)因此,軍隊(duì)后勤建設(shè)必須“從黨和國(guó)家的全局利益出發(fā),根據(jù)條件與可能考慮和解決問(wèn)題,并使局部服從整體”[2](P.303)。在建軍三十周年之際,洪學(xué)智又明確指出:“軍隊(duì)建設(shè)必須服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)?!避婈?duì)后勤建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分,更應(yīng)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)持勤儉建軍的方針,“千方百計(jì)節(jié)省一切可以節(jié)省出來(lái)的經(jīng)費(fèi)物資,堵塞一切浪費(fèi)漏洞,來(lái)支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)行我軍的重點(diǎn)建設(shè)”[2](P.361)。
“文革”結(jié)束后,黨的十一屆三中全會(huì)決定把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),并且開始實(shí)行改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革。鄧小平要求軍隊(duì)要“忍耐”,要“一心一意地服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,照顧這個(gè)大局”,“考慮如何支援和積極參加國(guó)家建設(shè)?!盵3](P.99)對(duì)此,洪學(xué)智在全軍后勤部長(zhǎng)座談會(huì)上指出:“我們必須從‘四化’建設(shè)的全局考慮,在國(guó)家分配的財(cái)力物力的范圍內(nèi),把我們軍隊(duì)這個(gè)家管好,為國(guó)家負(fù)責(zé),為部隊(duì)負(fù)責(zé)?!盵4](P.28)在洪學(xué)智的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我軍的后勤建設(shè)在不影響和干擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下,不僅出色地完成了各項(xiàng)保障任務(wù),而且還大力支援了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出:“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”[5](P.40)這說(shuō)明把軍隊(duì)后勤放在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中,使軍隊(duì)后勤服從并服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍將是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。
二、軍隊(duì)后勤要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)需要
人類社會(huì)幾千年的軍事史證明,后勤就是從物質(zhì)和技術(shù)方面為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備、作戰(zhàn)和訓(xùn)練提供有效的服務(wù)保障,特別是隨著軍事科技的發(fā)展,武器裝備越來(lái)越先進(jìn),后勤也越來(lái)越重要,已成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和發(fā)揮的基礎(chǔ)。美軍認(rèn)為:“后勤保障能力是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的要素之一。在決定性的時(shí)間和地點(diǎn)所產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力,始終是衡量后勤保障能否成功的唯一尺度?!盵6](P.585)因此,適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)需要就成為軍事后勤發(fā)展的最終目的。洪學(xué)智在領(lǐng)導(dǎo)我軍后勤工作中,始終以未來(lái)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)后勤的要求和軍隊(duì)建設(shè)的需求為出發(fā)點(diǎn),努力提高我軍后勤的現(xiàn)代化保障能力。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是我軍第一次打真正意義上的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)。洪學(xué)智在戰(zhàn)爭(zhēng)中深刻認(rèn)識(shí)到:“現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng),需要大量的物資消耗;戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù),很大的成分將取決于有無(wú)大量的戰(zhàn)爭(zhēng)物資來(lái)滿足諸兵種的需要?!盵2](P.60)我軍后勤開始正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)后,洪學(xué)智又指出:“未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng),是高度緊張、規(guī)模很大、破壞性也很大的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,我們要建設(shè)現(xiàn)代化的后勤(包括財(cái)務(wù)工作),以適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。”[2](P.352)全軍后勤系統(tǒng)“必須研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和我軍現(xiàn)有的情況,”“研究蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的戰(zhàn)時(shí)后勤組織,也研究資本主義國(guó)家軍隊(duì)的后勤組織,以確定既能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求,又能合乎我軍特有情況的戰(zhàn)時(shí)后勤編組形式和戰(zhàn)時(shí)裝備、生活方式、供應(yīng)方法等。”[2](P.269)經(jīng)過(guò)全軍上下的艱苦奮斗,我軍后勤在建國(guó)十周年之際已建設(shè)成為初具規(guī)模的平戰(zhàn)結(jié)合的保障體系,為維護(hù)國(guó)家安全、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
進(jìn)入80 年代后,我軍建設(shè)跨入新的歷史時(shí)期,軍隊(duì)后勤也面臨著一系列新情況和新問(wèn)題。根據(jù)新形勢(shì)下我軍后勤建設(shè)的實(shí)際,洪學(xué)智更加明確地提出:后勤工作必須堅(jiān)持“兩個(gè)適應(yīng)”的指導(dǎo)思想,即“適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求,適應(yīng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的要求”[7](P.17)。并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“現(xiàn)代化后勤不簡(jiǎn)單是分分發(fā)發(fā)的問(wèn)題?!盵4](P.621)“如果我們的思想還是老一套,不能適應(yīng)新的形勢(shì),看不到現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)對(duì)后勤提出的新問(wèn)題、新要求,后勤建設(shè)就不能有所前進(jìn),軍隊(duì)打起仗來(lái)后勤供應(yīng)就沒有保證,就可能要付出大的代價(jià)?!盵4](P.393)在“兩個(gè)適應(yīng)”的指導(dǎo)下,洪學(xué)智在對(duì)后勤工作進(jìn)行整頓、調(diào)整的同時(shí),積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了改革。
三、軍隊(duì)后勤要按照自身規(guī)律科學(xué)發(fā)展
軍隊(duì)后勤建設(shè)是國(guó)防建設(shè)和軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,受軍事規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約和影響,但作為國(guó)防建設(shè)和軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特殊領(lǐng)域,又有其特殊性。因此,洪學(xué)智要求軍隊(duì)后勤必須按照自身的規(guī)律科學(xué)發(fā)展。
1.實(shí)現(xiàn)后勤現(xiàn)代化科研要先行軍隊(duì)后勤科學(xué)研究包括后勤學(xué)術(shù)、軍事醫(yī)學(xué)和后勤技術(shù)裝備等三個(gè)方面。新中國(guó)成立后,軍隊(duì)后勤科學(xué)研究工作先后起步,其中軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究起步最早??偟膩?lái)說(shuō),軍隊(duì)后勤科學(xué)研究在五十年代取得了豐碩的成果,為下一步的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,“文革”使后勤科研工作受到嚴(yán)重破壞?!昂笄诳蒲袉挝惶幱诎c瘓和半癱瘓狀態(tài)?!薄昂笄趯W(xué)術(shù)研究工作也基本停頓,沒有多少成果?!盵8](P.358)。洪學(xué)智重新主持后勤工作后,針對(duì)“文革”后的困難局面,強(qiáng)調(diào)指出:面對(duì)世界新技術(shù)革命的興起,要特別重視在后勤領(lǐng)域中應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)?!昂笄诮ㄔO(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科技工作必須面向后勤建設(shè),這一指導(dǎo)思想一定要十分明確?!盵9](P.379)在這一思想的指導(dǎo)下,洪學(xué)智領(lǐng)導(dǎo)總后勤部對(duì)后勤科研體系進(jìn)行了調(diào)整和改革,打開了后勤科研工作的新局面。一九八○年至一九八七年,全軍后勤系統(tǒng)獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)63 項(xiàng),獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)97 項(xiàng),獲軍隊(duì)科技成果、科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)共814 項(xiàng)。這些科技成果,對(duì)促進(jìn)后勤現(xiàn)代化建設(shè)和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。
2.精打細(xì)算,統(tǒng)籌兼顧,保障重點(diǎn)軍隊(duì)是個(gè)大的消費(fèi)部分,軍隊(duì)后勤的主要工作就是把國(guó)家投向軍隊(duì)建設(shè)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)分配好、使用好。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,國(guó)防經(jīng)費(fèi)的投入十分有限(1950 年至1959 年,國(guó)防費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出的比例由41.1%降到10.5%,1980 年至1987年,由16.0%降到8.6%),所以,后勤部門在分配、使用國(guó)防費(fèi)時(shí)必須分清主次先后,使經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。1956 年在全軍后勤部長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議上洪學(xué)智就經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題指出:“我們?cè)谔幚硪磺袉?wèn)題時(shí),都必須分清輕重緩急,堅(jiān)持可用可不用的不用,可多可少的少用的原則,從而使需要與可能統(tǒng)一起來(lái)。”[2](P.263)改革開放后,洪學(xué)智仍然多次強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)經(jīng)費(fèi)物資可能,分清輕重緩急,真正把錢用在刀刃上”[10],“要集中力量保證重點(diǎn)和必需,不能撒胡椒面,可花可不花的錢堅(jiān)決不花”。[9](P.104)根據(jù)中央軍委的指示和軍隊(duì)建設(shè)的需要,總后勤部重點(diǎn)保障了部隊(duì)生活、武器裝備、軍事訓(xùn)練、緊急戰(zhàn)備工程、重點(diǎn)部隊(duì)和重點(diǎn)作戰(zhàn)方向的需要,出色完成了后勤的保障任務(wù)。
3.后勤工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作現(xiàn)代化條件下的后勤工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、技術(shù)性和集體性很強(qiáng)的工作,任何單位和部門都不可能單獨(dú)完成任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)志愿軍后勤工作時(shí),洪學(xué)智就深刻體會(huì)到了團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。他指出:“做好后勤工作,必須有足夠的后勤力量,必須依靠前后方密切配合、各級(jí)首長(zhǎng)的支持和全軍動(dòng)手。”[2](P.131)1981 年9月,洪學(xué)智在視察某軍時(shí)再次指出:“要靠國(guó)家、人民的支援,靠全軍動(dòng)手,加上后勤的努力,才能把后勤工作搞好。”[4](P.191)不僅要在后勤系統(tǒng)的部門和單位內(nèi)部堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,還要在軍事、政治和后勤部門之間、部隊(duì)和部隊(duì)之間、軍隊(duì)和地方之間形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的局面。不僅要在平時(shí)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,更要在戰(zhàn)時(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)堅(jiān)持大協(xié)作??傊耙欢ㄒ鲃?dòng)配合,互相支持,為中心工作服務(wù),不能各自為政,‘各人自掃門前雪’。”[4](P.305)
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[責(zé)任編輯:李繼鋒]