不久前,河南省十一屆人大常委會第八次會議審議任命原建設(shè)廳廳長查敏為住房和建設(shè)廳廳長的議案,贊成票未過半數(shù),任命案未能通過。真實(shí)的原因是,多數(shù)人大常委會組成人員對她的工作不了解,沒有給她投贊成票。而一名給査敏投了贊成票的人大常委會委員表示,她對査敏其人和她的工作并不了解,但她“信任的是組織的提名”。
人大代表及人大常委會組成人員信任組織的提名、相信黨委的決議當(dāng)然沒有錯(cuò),但正如“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”,并非要用黨的領(lǐng)導(dǎo)去代替人民當(dāng)家作主和依法治國,人大代表對黨委決議和組織提名的信任,也不能代替人大依法行使人事任免權(quán)。否則,如果人大行使人事任免權(quán)完全變成了黨委決議和組織提名的“復(fù)印件”,這樣的人事任免權(quán)又有什么實(shí)際意義呢?
既然憲法和法律給人大賦予了人事任免權(quán),就說明這種權(quán)力是不可替代和轉(zhuǎn)讓的,具有不可動搖的存在價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ΑH舜蟠聿荒茈S隨便便就對自己不了解的候選人、提名人投贊成票,也不能隨隨便便就對某些不明不白的辭職案、免職案投贊成票,對于人事任免的“任”、“免”兩個(gè)環(huán)節(jié),都不能草率從事。有些地方的行政首長如走馬燈一般頻繁隨意更換,都得到了當(dāng)?shù)厝舜蟮恼J(rèn)可。如果某些官員想走馬上任時(shí)人大按部就班舉手通過,想另謀高就時(shí)人大行禮如儀舉手放行,人大實(shí)際上淪為了對各種不正?!叭耸逻\(yùn)作”給予機(jī)械確認(rèn)的一個(gè)“過場”。這直接損害了人大的形象和權(quán)威,客觀上也助長了跑官要官、“人事運(yùn)作”的不正之風(fēng),其危害性決不可等閑視之。